Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А79-220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-220/2019
г. Чебоксары
08 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

(<...>, ОГРН <***>),

к муниципальному образованию «Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в лице администрации Мариинско-Посадского городского поселения,

(<...>, ОГРН <***>),

о взыскании 651184 руб. 88 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -

финансового отдела администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

(<...>, ОГРН <***>),

при участии

представителя истца ФИО2 по доверенности от 01.03.2021 № 11 (срок действия до 31.01.2022),

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 30.12.2020 (срок действия до 31.12.2021),

установил:

некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в лице администрации Мариинско-Посадского городского поселения (далее – ответчик) о взыскании 847960 руб. 47 коп. долга задолженности по взносам на капитальный ремонт.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен финансовый отдел администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – финансовый отдел).

В уточненном исковом заявлении от 17.03.2021 № 626/14-И истец просил взыскать с ответчика 671954 руб. 07 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленных за период с 01.12.2014 по 31.12.2017.

В судебном заседании представитель истца уменьшил исковое требование и просил взыскать задолженность в размере 651184 руб. 88 коп.

Уменьшение размера искового требования арбитражным судом принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требование не признал. Заявил о применении срока исковой давности. Также указал, что ввиду признания жилых домов, расположенных по адресам: <...>, ул. Ленинская, <...> аварийными, обязанность по уплате взносов у ответчика отсутствует. При расчете суммы взносов в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: <...>, кв. 30; ул. Лазо, д. 78, кв. 221, общая площадь помещений принята, отличная от той, которая указана в Едином государственном реестре недвижимости. Доказательства возникновения права муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, ул. Чкалова, д. 63, кв. 16 и ул. Советская, д. 3, кв. 58, в материалы дела не представлены.

Финансовый отдел, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, полномочного представителя в суд не направил. В суд представил письменные пояснения, в которых просил применить срок исковой давности.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие финансового отдела.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации введено понятие взноса на капитальный ремонт, внесены изменения в части структуры платы за жилое помещение, порядка формирования и расходования фонда капитального ремонта, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Исходя из пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственника помещения в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Таким образом, действующим правовым регулированием установлен специальный порядок несения собственниками жилых помещений расходов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов: путем формирования фонда на специальном счете (глава 16 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо путем формирования фонда региональным оператором (глава 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Спор относительно того, что формирование фонда капитального ремонта рассматриваемых жилых домов осуществляется на счете регионального оператора, у сторон отсутствует.

Проанализировав расчет суммы задолженности по оплате взносов за период с 01.12.2014 по 31.12.2017, представленный истцом, с учетом возражений, заявленных ответчиком, арбитражный суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Как усматривается из материалов дела, 12.12.2006 межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома 7а по ул. Курчатова в г. Мариинский Посад. По результатам обследования установлен недопустимый уровень надежности здания и устойчивости строительных конструкций, деформация стен, сквозные трещины в цоколе и кирпичных стенах, поперечные трещины в плитах перекрытий. Комиссия признала жилой дом аварийным и подлежащим реконструкции в связи с физическим износом (69%) в процессе его эксплуатации. По результатам повторного обследования, состоявшегося 10.11.2016, комиссия пришла к выводу о том, что жилой дом не подлежит реконструкции и подлежит сносу. Согласно акту от 10.05.2017 жилой дом снесен (т. 5 л.д. 12-16).

В пункте 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции, действовавшей в спорный период), разъяснено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 34 названного Положения в действующей редакции разъяснено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Жилой дом 7а по ул. Курчатова признан аварийным и непригодным для проживания с 12.12.2006. То обстоятельство, что решение о его сносе принято 10.11.2016 факта невозможности в нем проживания с 12.12.2006 не отменяет.

В связи с чем, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 31.12.2017 у ответчика в отношении названного жилого дома отсутствует.

Вместе с тем, жилые дома, расположенные по адресам: ул. Ленинская, 41, ФИО4, 7 и ул. Лесная, 1, признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу заключениями от 19.10.2017 и постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения от 26.07.2018 № 228 соответственно (т. 5 л.д. 33-36, т. 9 л.д. 127-128).

По смыслу пункта 2 статьи 169 и пункта 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника помещения прекращается на будущее время с момента признания жилого дома непригодным для проживания и, вопреки ошибочному мнению ответчика, не освобождает его от обязанности уплатить ранее начисленные взносы.

Следовательно, истцом правомерно предъявлены к взысканию взносы, начисленные до момента признания жилых домов аварийными.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Сведения о площади объекта недвижимости (земельного участка, здания, помещения, машино-места) вносятся в кадастр недвижимости (пункт 9 части 4 статьи 8 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Лазо, д. 69, кв. 13, составляет 50,7 кв.м., жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Лазо, д. 69, кв. 30 – 45,3 кв.м., жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Лазо, д. 78, кв. 221 – 12,4 кв.м. (т. 9 л.д. 121, 122, 124).

Начисление истцом взносов на капитальный ремонт исходя из иной площади жилых помещений не основано на законе, в связи с чем не подлежит принятию судом.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт действующим законодательством возложена на собственника жилого помещения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности муниципальному образованию на праве собственности жилых помещений, находящихся по адресам: ул. Лазо, д. 78, кв. 324а и ул. Советская, д. 3, кв. 58.

В связи с чем, обязанности по внесению взносов за указанные жилые помещения у ответчика отсутствует.

При этом арбитражный суд не соглашается с мнением ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате взносов за жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Чкалова, д. 63, кв. 16. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 05.10.2006 № 48 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» (пункт 102) указанное жилое помещение передано в собственность Мариинско-Посадского городского поселения (т. 8 л.д. 117).

Согласно платежным поручениям от 30.09.2015 № 559244, от 31.12.2015 № 188199, от 29.02.2016 № 425770, от 19.10.2017 № 416563, от 19.10.2017 № 416564, от 19.10.2017 № 416565, от 01.12.2017 № 717719, от 29.12.2018 № 23580 и от 29.12.2018 № 22565 ответчик в счет уплаты взносов за 2015 год перечислил истцу – 283820 руб., в счет уплаты взносов за 2016 год – 7811 руб. 54 коп., в счет уплаты взносов за 2017 год – 703215 руб. 72 коп.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт подлежат уплате ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вопреки ошибочному мнению истца, течение срока исковой давности по каждому периоду уплаты взноса начинается с 11 числа месяца, следующего за истекшим.

Из материалов дела следует, что денежные средства, перечисленные платежными поручениями от 29.12.2018 № 22565 и № 23580, в сумме 162151 руб. 29 коп. излишне уплачены за 2017 год.

В пункте 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» по смыслу пункта 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди них имеются требования кредитора, по которым истек срок исковой давности, исполненное засчитывается в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На момент осуществления платежей упомянутыми платежными поручениями и обращения истца в арбитражный суд не истек срок исковой давности по взносам, подлежащим уплате, начиная с декабря 2015 года. Срок исковой давности по обязательствам по уплате взносов за период с декабря 2014 года по ноябрь 2015 года истцом пропущен.

Арбитражным судом установлено, что общий размер подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт за 2015 год составлял 486662 руб. 88 коп. (в том числе 41830 руб. 14 коп. за декабрь), за 2016 год – 525852 руб. 13 коп., за 2017 год – 541064 руб. 43 коп.

С учетом произведенных платежей за 2017 год в сумме 703215 руб. 72 коп., излишне уплаченные денежные средства в сумме 162151 руб. 29 коп. подлежат направлению в счет уплаты взносов за декабрь 2015 года и частично 2016 год.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично в сумме 397719 руб. 44 коп. (41830 руб. 14 коп. + 525852 руб. 13 коп. – 162151 руб. 29 коп. – 7811 руб. 54 коп.), составляющих задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за 2016 год.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в лице администрации Мариинско-Посадского городского поселения за счет казны муниципального образования в пользу некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 397719 (Триста девяносто семь тысяч семьсот девятнадцать) руб. 44 коп. долга и 9787 (Девять тысяч семьсот восемьдесят семь) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» возвратить из федерального бюджета 7976 (Семь тысяч девятьсот семьдесят шесть) руб. государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями от 21.12.2017 № 277, от 21.12.2017 № 278, от 21.12.2017 № 279 и от 21.12.2017 № 280.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов