Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А77-370/2021

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-370/2021
15 ноября 2021 года
г. Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Исмаилова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Вацуевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация города Белгорода, ОГРН 1033107000728 от 04.01.2003, ИНН 3123023081, адрес: 308000, Белгородская область, г. Белгород, пр-т Гражданский, д.38,

ответчик: Индивидуальный предприниматель Свалова Елена Николаевна, ОГРНИП 308290114300082 от 22.05.2008, ИНН 292700075745, адрес: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Ялтинская, д.24, кв.36

третье лицо: Управление государственного строительного надзора по Белгородской области, адрес: 308000, Белгородская область, г. Белгород, ул. К. Трубецкого, д.40,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, адрес: 308010, Белгородская область, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д.162

третье лицо: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода адрес: 308000, Белгородская область, г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 31-а,

третье лицо: Государственное унитарное предприятие «Белоблтехинвентаризация», адрес: 308000, Белгородская область, г. Белгород, ул. Парковая, д.5, 23-50-70

третье лицо: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, адрес: 308010, Белгородская область, пр. Б. Хмельницкого, д.86

о взыскании расходов, понесенных в результате сноса объекта

при участии:

от истца – Мазалова О.И. по доверенности (онлайн)

от ответчика – не явился, надлежаще извещена надлежащим образом.

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Администрация г. Белгорода (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд первой инстанции с иском к индивидуальному предпринимателю Сваловой Елене Николаевне (далее – Предприниматель, ИП Свалова) о взыскании расходов в сумме 154 114,64 руб., понесенных в результате сноса самовольного строения.

Представитель истца в судебном заседании, принимавшая участия путем подключения к онлайн-заседанию, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Остальные лица, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчиком представлен отзыв о несогласии с заявленным иском, подробные доводы изложены в отзыве.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

Из искового заявления и приложенных к нему материалов следует, что 16.12.2016 года администрацией города Белгорода была инициирована подача в Арбитражный суд Белгородской области искового заявления к ИП Сваловой о сносе в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 31:16:0221011:27, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0221011:25 по ул. Донецкая, 476 и на землях общего пользования площадью 329,55 кв.м, с приведением объекта незавершенного строительства в первоначальное состояние размерами 6,06x5,85 кв.м, согласно техническому паспорту ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 06.02.2007 г.

17.12.2018 года решением суда исковые требования администрации города по делу № А08-9401/2016 были удовлетворены в полном объёме.

17.04.2019 года постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

21.05.2019 года постановлением ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области в отношении ИП Сваловой Е.Н. возбуждено исполнительное производство № 64641/19/31010-ИП.

Ввиду неисполнения ИП Сваловой Е.Н. судебного акта в 3-х месячный срок и срок, установленный судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, администрацией города 21.11.2019 г. в Арбитражный суд Белгородской области было подано заявление об изменении способа исполнения судебного акта по делу № А08- 9401/2016 в части предоставления права администрации снести самовольно реконструированный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 31:16:0221011:27, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0221011:25 по ул. Донецкая, 476 и на землях общего пользования площадью 329,55 кв.м с приведением объекта незавершенного строительства в первоначальное состояние размерами 6,06x5,85 кв.м. согласно техническому паспорту ЕУП «Белоблтехинвентаризация» от 06.02.2007 г. с правом взыскания с ответчика расходов по сносу самовольного объекта капитального строительства.

12.03.2020 года определением суда заявление администрации города удовлетворено.

Судебный акт ИП Сваловой Е.Н. оспорен не был.

26.02.2021 года между администрацией г. Белгорода и ООО «ТАМЕРЛАН» заключен муниципальный контракт № 2021.19 на сумму 154 114,64 рубля (демонтажные работы) (л.д.10-20).

10.03.2021 года зафиксирован факт начала выполнения работ по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается актом совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ОСП г. Белгорода УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства № 64641/19/31010-ИП (л.д.26).

В соответствии с требованиями вышеуказанного муниципального контракта (раздел 4 «Порядок сдачи и приемки работ»), Подрядчик производит сдачу выполненных работ Заказчику по акту о приемке выполненных работ (форма КС -2).

Согласно акту по форме КС-2 № 01 о приемке выполненных работ и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 19.03.2021 г. ООО «ТАМЕРЛАН» произвел сдачу выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом № 2021Л 9 от 26.02.2021 г. на сумму 154 114,64 рубля, а администрация города приняла работы (л.д.21-24).

19.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области составлен акт совершения исполнительных действий и вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 64641/19/31010-ИП (л.д.27, 28).

06.04.2021 года платежным поручением № 60257 сумма в размере 154 114, 64 рубля была перечислена администрацией города ООО «ТАМЕРЛАН» (л.д.25).

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ судебное решение, установившее права и обязанности, является одним из оснований возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановлений постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.116 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.117 ФЗ №229, расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В соответствии с частью 15 статьи 55.32. Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

Истцом в дело представлен ответ Отдела судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области от 28.10.2021 за исх. №31010/21/127800 о том, что в рамках исполнительного производства №64641/19/31010-ИП от 21.05.2019, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 026806475 от 14.05.2019, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-9401/2016 в отношении должника Сваловой Е.Н., постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета, а также возмещение их лицу, которое их понесло, судебным приставом-исполнителем не производилось (л.д.165).

В соответствии с принципом состязательности сторон, закреплённым в ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательств того, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Белгородской области и определение об изменении способа исполнения исполнено им самостоятельно за счет своих средств, не представлено, факт несения истцом расходов на восстановление своего нарушенного права не опровергнут.

Довод о неподписанном сторонами госконтракте судом отклоняется в виду следующего.

Порядок проведения торгов на право заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ, Закон о контрактной системе).

Так с учетом ст. 83.2 Закона, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0126300035821000019 от 15.02.2021 г. в результате рассмотрения вторых частей заявок, в соответствии с ч. 10 ст. 69 Закона, победителем аукциона в электронной форме признан участник ООО «ТАМЕРЛАН».

26.02.2021 г. между администрацией г. Белгорода и ООО «ТАМЕРЛАН» заключен муниципальный контракт № 2021.19 на сумму 154 114,64 рубля (демонтажные работы).

Муниципальный контракт, равно как и приложенные в материалы дела техническое задание (приложение № 1 к муниципальному контракту № 2021.19 от 26.02.2021 г.), локальный сметный расчет на Демонтаж здания по ул. Донецкая, 476 в г. Белгороде (приложение № 2 к муниципальному контракту № 2021.19 от 26.02.2021) размещены в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, а также по адресу электронной площадки: www.rts-tender.ru.

В совокупности перечисленные фактические обстоятельства дела и подлежащие применению нормы материального права свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сваловой Елены Николаевны в пользу Администрации города Белгорода денежные средства в сумме 154 114,64 руб.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сваловой Елены Николаевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 623,00 руб. 400 руб.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья Р.В. Исмаилов