Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А41-42621/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-42621/17
15 декабря 2017 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаряфетдиновым К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «ТАТНЕФТЬ» имени В.Д. Шашина (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.12.2001, юридический адрес: 423450, Республика Татарстан, <...>; адрес для корреспонденции: 119602, <...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>); Комитету лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>); Администрация городского округа Домодедово (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 19.02.1999, адрес: 142000, Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, пл. 30-летия Победы, 1); Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, адрес: 113184, <...>)

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:81, в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:28:0060208:112; об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:81; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 по фактическому пользованию

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ТАТНЕФТЬ» имени В.Д. Шашина (далее - ПАО «ТАТНЕФТЬ» имени В.Д. Шашина, общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, в котором с учетом уточнений, принятых в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, просит суд:

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:81;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Х
Y

1
2

3
4

1
423079,62

2207285,41

0,2

н1

423060,53

2207394,78

0,2

н2

422991,31

2207405,88

0,2

н3

422981,48

2207294,26

0,2

1
423079,62

2207285,41

0,2

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести государственный кадастровый учет изменения характеристик земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 и внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Х
Y

1
2

3
4

1
423079,62

2207285,41

0,2

н1

423060,53

2207394,78

0,2

н2

422991,31

2207405,88

0,2

н3

422981,48

2207294,26

0,2

1
423079,62

2207285,41

0,2

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области; Администрация городского округа Домодедово; Федеральное агентство лесного хозяйства.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Московской области, Администрации городского округа Домодедово, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ ФАУГИ в Московской области) в удовлетворении требований просил отказать, указывая, что ТУ ФАУГИ в Московской области не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку спорный земельный участок пересекается с землями лесного фонда, а в соответствии с действующим законодательством надлежащим ответчиком по данной категории споров является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства возражал против удовлетворения требований, указывая, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда; соглашаясь с позицией истца о том, что требования предъявлены к надлежащему ответчику – ТУ ФАУГИ в Московской области.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО «ТАТНЕФТЬ» имени В.Д. Шашина на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – автозаправочная станция, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, 49 км автодороги «Дон», слева, инв. № 11-635, в составе:

- нежилого здания «Операторская», общей площадью 52,7 кв.м, лит. Б;

- навеса для ТРК, общей площадью 235,4 кв.м, лит. Г;

- подземных резервуаров, 2 шт., лит. Г1, Г2;

- аварийного резервуара, 1 шт., лит. Г3;

- очистных сооружений, 1 шт., лит. Г4, о чем 04.03.2005 года в ЕГРП внесена регистрационная запись за номером 50-50-28/013/2005-37.

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке общей площадью 0,92 га, который на основании Договора на аренду земельного участка № 12-КИЗ от 22.01.1998 года и в соответствии с Договором о передаче прав и обязанностей по Договору аренды от 21.12.2004 года предоставлен на праве аренды обществу.

В связи с тем, что границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2011 году общество обратилось в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, предоставленного в аренду земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.04.2012 года по делу № А41-2776/12 на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Московской области возложена обязанность по осуществлению кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, микрорайон Белые столбы, площадью 9200 кв.м.

На основании данного решения 25.03.2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке общей площадью 9200 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 50:28:0060208:114.

В тоже самое время, поскольку право аренды общества на земельный участок было ранее зарегистрировано и земельный участок общей площадью 0,92 га являлся ранее учтенным земельным участком, в порядке информационного взаимодействия, на основании сведений предоставленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, кадастровой палатой 05.02.2014 года в ГКН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке общей площадью 9200 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 50:28:0060208:112, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для социально-бытовой и общественной застройки».

После постановки на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 сведения о данном земельном участке были внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Фактически в тот момент в ГКН были учтены сведения о земельном участке, на котором расположено здание АЗС и который был предоставлен на праве аренды обществу, два раза с присвоением им кадастровых номеров 50:28:0060208:112 и 50:28:0060208:114. При этом сведения о местоположении границ земельного участка были отражены только в сведениях ГКН, содержащихся в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:114, а в ЕГРП наоборот содержались сведения только в отношении земельного участка с кадастровом номером 50:28:0060208:112.

Поскольку в ГКН были задвоены сведения о земельном участке общей площадью 9200 кв.м Администрация городского округа Домодедово, как орган местного самоуправления, имеющий право распоряжаться земельными участками относящимися к неразграниченной государственной собственности, 13.09.2016 года обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Московской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового чета земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:114, поскольку какие-либо права на него в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРП, не зарегистрированы.

21.09.2016 года сведения о земельном участке с кадастровом номером 50:28:0060208:114 были исключены из ГКН.

Следовательно с 21.09.2016 года в ЕГРП и ГКН содержались сведения о земельном участке общей площадью 9200 кв.м с кадастровым номером 50:28:0060208:112, но без описания местоположения границ указанного земельного участка.

В целях внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 общество обратилось с соответствующим заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Московской области.

Однако, в ходе рассмотрения вопроса о внесении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 в ГКН было установлено, что границы земельного участка, которые ранее были внесены в ГКН на основании решения Арбитражного суда Московской области от 13.04.2012 года по делу № А41-2776/12, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:81.

Сведения о земельном участке с кадастровом номером 50:28:0060208:81 были внесены в ГКН 25.01.2013 года и указанный земельный участок относится к землям лесного фонда, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

На основании изложенного, исходя из положений вышеуказанных норм, истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок принадлежит на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком правообладатель соседнего земельного участка, с которым устанавливается смежная граница.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 с земельным участком лесного фонда, учитывая, что в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты своего нарушенного права путем установления границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона № 221-ФЗ), действовавшего в редакции на момент внесения в ГКН сведений о спорном земельном участке, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшим в редакции до 01.01.2017 года, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей на момент возникновения спора).

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Закона № 280-ФЗ), положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Закона № 280-ФЗ) предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, суд считает, что положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Из материалов дела следует, что право собственности общества на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, как и право аренды на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда, в связи с чем, исковые требования в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112, предъявляемые к ТУ ФАУГИ в Московской области, подлежат удовлетворению.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы ТУ ФАУГИ в Московской области о том, что надлежащим ответчиком по настоящим требованиям является Федеральное агентство лесного хозяйства по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

То есть в данном случае законодатель указал право уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений (Федеральное агентство лесного хозяйства) осуществлять защиту права Российской Федерации, как собственника федерального имущества, в судебном порядке.

Между тем исковые требования, которые направлены на оспаривание права собственности Российской Федерации на имущество могут быть предъявлены только к органам государственной власти, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом.

Данным органом в соответствии с действующим законодательством является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Истец просит также суд обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:81 и внести в ЕГРН изменения в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112.

Заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку являются излишним способом защиты нарушенного права, так как на основании решения суда об установлении границ земельного участка соответствующие сведения вносится в ЕГРН без принятия какого-либо дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060208:112 согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Х
Y

1
2

3
4

1
423079,62

2207285,41

0,2

н1

423060,53

2207394,78

0,2

н2

422991,31

2207405,88

0,2

н3

422981,48

2207294,26

0,2

1
423079,62

2207285,41

0,2

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в пользу Публичного акционерного общества «ТАТНЕФТЬ» имени В.Д. Шашина сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Р.Ш. Бирюков