Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А19-30517/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-30517/2023

24.06.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.06.2024

Решение  в полном объеме изготовлено 24.06.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Доновской Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор» (665717, Иркутская обл., Братск гор., Южная (Центральный ж/р) ул., д. 17В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Главная Страница» (666780, Иркутская обл., Усть-Кут гор., Речников <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 38 298,31 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены;

от ответчика - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Главная Страница» с требованиями о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и водоотведения от 14.05.2019 № УК1-00139/19 за услуги, оказанные в период с 01.08.2019 по 30.11.2023 в размере 34 478,09 руб., пени за период с 11.09.2019 по 11.12.2023 в размере 3 820,22 руб.

Ответчик отзыв на иск не представил.


Обстоятельства дела.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

Пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 1) от 07.05.2018 № 333 ООО «Региональный северный оператор» (прежнее наименование – ООО «Братский Полигон ТБО») имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 1-Север.

Территориальные зоны утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В «зону -1 Север» деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: г. Братск, г. Усть-Илимск, Братский район, Катангский район, Киренский район, МО Нижнеилимский район, Нижнеудинский район, Тайшетский район, Усть-Илимский район, Чунское районное МО, Усть-Кутский район.

14.05.2019 ООО «Региональный северный оператор» (до изменения наименования ООО «Братский Полигон ТБО», региональный оператор) и ООО «Главная страница» (потребитель)заключен договор № УК1-00139/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образованные в процессе хозяйственной деятельности потребителя на объекте по адресу: <...> (аптека «Солнечная»), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать данные услуги.

Согласно пунктам 2.2., 3.4. договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определены Приложениями № 1, 2 к вышеуказанному договору

Региональный оператор надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору от 14.05.2019 № УК1-00139/19, что отражено в универсальных передаточных документах за период с августа 2019 года по ноябрь 2023 года.

Потребитель в соответствии с пунктом 3.5 договора принял на себя обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В установленные договором сроки потребитель оказанные ему услуги не оплатил, что послужило основанием для направления в его адрес претензии от 01.11.2023 № 1141/П-2023 с требованием об оплате сформировавшейся задолженности.

Ответа на претензию от потребителя не поступило, действий по погашению сформировавшейся задолженности не последовало.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения регионального оператора с настоящим иском в арбитражный суд с требованием о взыскании основного долга в размере 34 478,09 руб. за период с 01.08.2019 по 30.11.2023.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанным условием договора, региональный оператор начислил и просит взыскать с потребителя неустойку за период с 11.09.2019 по 11.12.2023 в размере 3 820,22 руб.

Ответчик отзыв на иск не представил.


Стороны, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Истец представил дополнительные пояснения по иску, в которых настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №  46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» в случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Дело рассмотрено судом в порядке статьей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся доказательствам.


Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека является образование ТКО (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 1) от 07.05.2018 № 333 ООО «Региональный северный оператор» (прежнее наименование – ООО «Братский Полигон ТБО») имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 1-Север.

Территориальные зоны утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В «зону -1 Север» деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: г. Братск, г. Усть-Илимск, Братский район, Катангский район, Киренский район, МО Нижнеилимский район, Нижнеудинский район, Тайшетский район, Усть-Илимский район, Чунское районное МО, Усть-Кутский район.

Как видно из материалов дела, между ООО «Региональный северный оператор» (до изменения наименования ООО «Братский Полигон ТБО», региональный оператор) и ООО «Главная страница» (потребитель) заключен договор от 14.05.2019 № УК1-00139/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта потребителя по адресу: <...> (аптека «Солнечная»).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 данного договора от 14.05.2019 № УК1-00139/19 региональный оператор обязался принимать ТКО образованные в процессе хозяйственной деятельности потребителя на объекте по адресу: <...> (аптека «Солнечная»), в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В приложении № 1 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО зафиксирована информация по предмету договора, в разделе 1 отражены сведения о размещении места сбора и накопления ТКО.

Определено следующее место сбора:

- <...>, идентификационный номер: 38601066, установлены контейнеры в количестве 2 шт. объемом 0,75 куб.м.

Указанное место сбора ТКО включено в Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно приложению 4.1 «Реестр контейнерных площадок», раздела 4 Территориальной схемы обращения с отходами в Иркутской области утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр (с изменениями, утверждёнными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 06.10.2023 года № 66-51/1-мпр) по адресу: <...>, расположена контейнерная площадка с инвентарным номером № 38601066, порядковый номер в таблице № 8090, страница в территориальной схеме № 16414.

Информация об указанном месте сбора ТКО также отражено на официальном сайте Администрации муниципального образования «город Усть-Кут»: http://www.admustkut.ru/munitsipalitet/?ELEMENT_ID=2233, в системе ГИС ЖКХ в разделе: «Просмотр сведений о местах накопления твердых коммунальных отходов».

Согласно пункту 14 Раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО только в том случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами.

Поскольку, как установлено судом, место сбора ТКО (идентификационный номер: 38601066) включено в Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, то факт оказания региональным оператором услуг по вывозу ТКО признается судом установленным.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 .

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления отходов, б) исходя из массы отходов, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 6 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО в отношении собственников ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил, то есть расчетным путем по нормативам накопления, на что имеется ссылка в пункте 5.1 залеченного сторонами договора.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области, утверждены Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр.

В приложении № 1 к договору приведен расчет объема ТКО, определенного исходя из площади помещения, принадлежащего ответчику, и установленного в отношении норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области, утвержденных Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр.

Годовой объем согласно расчета, представленного региональным оператором, с учетом доводов ответчика, составил 1,29 куб.м. в месяц (исходя из норматива 0,77 куб.м./кв.м.).

По условиям договора (пункт 3.5) потребитель обязался производить оплату услуг по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

По правилам пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на соответствующие периоды установлены приказами Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 № 112-спр «О внесении изменения в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 393-спр», от 12.12.2021 № 79-400-спр «О вынесении изменения в приказ службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 374-спр», от 28.11.2022 № 79-483-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 1) в отношении ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» (ИНН <***>)».

Для оплаты оказанных услуг региональный оператор по утвержденным тарифам выставил потребителю счета-фактуры (универсальные передаточные документы) за период с августа 2019 года по ноябрь 2023 года, итоговый размер платы, определенной в соответствии с определенным объемом ТКО и установленными тарифами, составил  34 478,09 руб.

Расчет стоимости оказанных региональным оператором услуг проверен судом, признается верным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств оплаты ответчик суду не представил.

Поскольку доказательства оплаты сформировавшейся задолженности по оплате услуги по вывозу ТКО за период с августа 2019 года по ноябрь 2023 года в размере 34 478,09 руб. в материалы дела не представлены, суд считает задолженность подлежащей взысканию с ответчика в заявленном размере.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом указанного положения договора, факта просрочки оплаты услуг по вывозу ТКО, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ суд считает, что региональный оператор правомерно начислил и просит взыскать с ответчика за период просрочки оплаты с 11.09.2019 по 11.12.2023 неустойку в размере 3 820,22 руб.

Расчет пени судом проверен, признается верным.

Ходатайства о снижении размера заявленной ко взысканию неустойки ответчик не заявлял, потому основания для ее снижения у суда отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине, понесенные истцом в размере 2 000 руб., применительно к статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат распределению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главная Страница» (666780, Иркутская обл., Усть-Кут гор., Речников <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор» (665717, Иркутская обл., Братск гор., Южная (Центральный ж/р) ул., д. 17В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 34 478,09 руб. основного долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и водоотведения от 14.05.2019 № УК1-00139/19 за период с 01.08.2019 по 30.11.2023, 3 820,22 руб. пени за период с 11.09.2019 по 11.12.2023, а  также  расходы по  уплате государственной  пошлины  в  размере   2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья                                                                                                         А.А. Архипенко