Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А79-4002/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4002/2023
г. Чебоксары
17 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 03.04.2024.


Арбитражный суд в составе:

судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С.

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, г. Чебоксары,

к обществу с ограниченной ответственностью «Базис 21», г. Канаш,

о взыскании 74 158 руб. 00 коп,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр организации безопасности дорожного движения Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 20.12.2023

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Базис 21» (далее – ответчик) о взыскании 74 158 руб. 00 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на оси.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не явился.

На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

10.04.2023 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на км 18 км+600 м а/д «Чебоксары-Сурское» выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - ISUZU 4389 W2 гос.рег.номер Е591МО 21, принадлежащим ООО «Базис 21» под управлением водителя ФИО2, по маршруту движения: Чебоксары - Канаш, пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 65 км, о чем в присутствии водителя был составлен акт № 2-998 от 10.04.2023, согласно которому общая сумма ущерба составила 74158 руб.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на 1 и 2 осях.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения - весы автомобильные ВА-15С-2 с заводским номером 2085, имеющими свидетельство о поверке №С-БЯ/06-03-2023/227951283 со сроком действия до 05.03.2024.

Из акта следует, что расстояние, пройденное по дорогам Чувашской Республики, составляет 34 км.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 04/14-1246 от 13.04.2023, в котором сообщается о необходимости оплаты суммы ущерба в добровольном порядке в срок до 21.04.2023. Однако, претензионное письмо оставлено без удовлетворения, оплата не была произведена. Указанные обстоятельства послужили снованием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), в редакции, действующей на момент составления акта, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 31 Закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специальных разрешений, указанных в части 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (часть 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 10.2 выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, в электронной форме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченное им подведомственное учреждение.

В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 31 Закона № 257-ФЗ Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Пункт 12 статьи 11 Закона № 257-ФЗ устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам федерального значения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила №67).

В соответствии с частью 2 Правил №67 вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона.

В соответствии с частями 4, 5, 6 Правил №67 Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом:

а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимой нагрузки на ось транспортного средства;

б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

в) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства (Пр), по следующей формуле:

Пр = [Рпм + (Рпом1 + Рпом2 + ... + Рпомi)] x S x Ттг,

где:

Рпм - размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

Рпом1 + Рпом2 +... + Рпомi - сумма размеров вреда при превышении значений допустимой нагрузки на каждую ось транспортного средства, определенных соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

1, 2, i - порядковый номер осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства;

S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);

Ттг - базовый компенсационный индекс текущего года.

Базовый компенсационный индекс текущего года (Ттг) рассчитывается по формуле:

Ттг = Тпг x Iтг,

где:

Тпг - базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, Т2008 = 1);

Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на год планирования (при расчете на период более одного года - произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления весового контроля на км 18 км+600 м а/д «Чебоксары-Сурское» истцом выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - ISUZU 4389 W2 гос.рег.номер Е591МО 21, принадлежащего ООО «Базис 21», по маршруту движения: Чебоксары - Канаш, пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 65 км.

Как указал ответчик, согласно схемы проезда по данной дороге автомобиля ISUZU 4389 W2 гос.рег.номер Е591МО 21 10.04.2023 года составил 5,1 км.+ 2 км от поста весового контроля, где автомобиль был остановлен и произведена перегрузка груза (сетка сварная арматурные бунты) на автомобиль ISUZU 478462 гос. per. номер <***>.

В материалы дела представлены путевой лист от 10.04.2023 года грузового автомобиля ISUZU 478462 гос. per. номер <***>, счет-фактура, а также ведомость учета ТМЦ поступивших на склад от 10.04.2023 ООО «Мечел-Сервис».

Согласно расчету ответчика сумма ущерба составила 8 100,39 руб.

Истец доводы ответчика о пройденном автомобилем расстоянии не опроверг. Достаточных оказательства, свидетельствующих о прохождении по дорогам Чувашской Республики расстояния 34 км. не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Владельцем транспортного средства ISUZU 4389 W2 гос.рег.номер Е591МО 21 является ООО «Базис 21» согласно свидетельству о регистрации ТС серии <...>.

Доказательств наличия у ООО «Базис 21» на момент осуществления перевозки груза специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы в размере 8 100,39 руб.

ООО «Базис 21» при осуществлении перевозки грузов по автомобильным дорогам, на принадлежащем ему транспортном средстве были превышены фактические осевые массы транспортного средства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П «По делу о проверке конституционности Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 № 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы», плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства добровольной уплаты суммы ущерба ответчиком суду не представлены.

Ответчик указывает, что истцом не был соблюден досудебный порядок обращения.

Из материалов дела следует, что претензия об уплате суммы компенсации ущерба от 13.04.2023 № 04/14-1246 направлена 17.04.2023 в адрес ООО «Базис 21» и вручена адресату 24.04.2023 (почтовый идентификатор №42897382874093). Также 22.05.2023 истцом в адрес ООО «Базис21» направлено письмо об исправлении описки №04/14-1683 и получено ответчиком 08.06.2023 (почтовый идентификатор № 42897383889003). В рассматриваем случае претензионный порядок не является обязательным.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что истцом претензионный порядок урегулирования спора не соблюден.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис 21» в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 8 100 (восемь тысяч сто) рублей 39 копеек в возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис 21» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 323 (триста двадцать три) рубля 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин