Решение от 7 сентября 2020 г. по делу № А06-1370/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1370/2020
г. Астрахань
07 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисстроймонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки по контракту № 132Э от 22.05.2018г. в сумме 41 757 руб.

при участии:от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 04.02.2020 года

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисстроймонтаж» о взыскании неустойки по контракту № 132Э от 22.05.2018г. в сумме 41 757 руб. Требования мотивированы просрочкой ответчиком срока выполнения работ на 23 дня.

Определением суда от 14 февраля 2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.04.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствии извещенного надлежащим образом представителя истца.

При этом суд указывает, что истец рассчитал неустойку в иске, указав о просрочке 23 дня и заявил неустойку в сумме 41 757 руб. А затем представил заявление об уточнении, в котором указал уже другую сумму неустойки 43 573 руб. и за 30 дней, но подробного расчета на новую сумму неустойки не представил.

В дальнейшем истец не являлся в заседания, никаких документов и расчетов не предоставлял.

При изложенном, суд не принял увеличение суммы иска и рассматривает требования истца о взыскании неустойки на сумму 41 757 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просит отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22 мая 2018 года между Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СервисСтройМонтаж» (Подрядчик) заключен контракт № 132Э, согласно условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству муниципальной территории общего пользования (парк культуры и отдыха Аркадия) в объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с условиями контракта.

Срок окончания работ по контракту установлен до 01.09.2018 года (пункт 2.2. контракта)

Истец в исковом заявлении указывает, что объем невыполненных работ на 14.06.2018 в соответствии с подписанными формами КС-2 составляет сумму 7262164,88 рублей. Количество дней просрочки составляет 23 дня.

В соответствии с п. 6.1. за неисполнение, либо ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

В соответствии с п.7.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» направило в адрес ответчика претензию от 28.06.20109 с требованием об оплате неустойки в сумме 41 757 руб.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца не подлежат удовлетворению.

Заключенный сторонами контракт является договором подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

22 мая 2018 года между Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СервисСтройМонтаж» (Подрядчик) заключен контракт № 132Э.

Окончание срока выполнения работ в соответствии с условиями пункта 2.2 Контракта: до 01 сентября 2018 года.

Исполнение обязательств по Контракту оформляется актами приемки выполненных работ (форма № КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) подписываемыми подрядчиком и заказчиком в течение 3 (трех) рабочих дней (пункт 2.3 Контракта).

Пунктом 2.4 контракта установлено, что приемка выполненных работ осуществляется заказчиком, в составе своего представителя и представителя подрядчика, в течение 5 (пяти) рабочих дней.

В соответствии с пунктом 2.5 Контракта приемка выполненных работ производится в следующем порядке:

- подрядчик за 1 (один) календарный день до начала приемки выполненных работ извещает Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

- заказчик соглашается с предложенной Подрядчиком датой приемки выполненных работ, либо назначает иную дату. При этом Заказчик имеет право отложить дату приемки выполненных работ, но не более чем на 2 (два) календарных дня. Заказчик обязан письменно уведомить Подрядчика об изменении даты приемки выполненных работ, а в случае отсутствия уведомления, дата приемки выполненных работ, предложенная Подрядчиком, считается принятой.

Как следует из приобщенного стороной ответчика письма от 31 августа 2018 года и врученного истцу, ответчиком в целях осуществления сдачи выполненных по Контракту работ в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 Контракта было направлено это письмо исх. № 31-08-2018, которым истец был уведомлен об окончании работ по контракту и направлены документы, необходимые для осуществления приемки выполненных работ.

Письмом от 03.09.2018 исх. № 30-11-01-5492 истец уведомил ответчика о том, что приемка выполненных по контракту работ будет произведена с 17.09.2018 по 24.09.2018.

Тогда как, третьим абзацем пункта 2.5 контракта, Заказчик имеет право отложить дату приемки выполненных работ, но не более чем на 2 (два) календарных дня.

Фактически истец произвел приемку выполненных работ на сумму 7 262 164 рубля 88 копеек только 24 сентября 2018 года.

Абзацем первым пункта 7.3 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком, обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (абзац второй пункта 7.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 1 статья 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств, судом установлено, что ответчик выполнил свои обязательства в срок, установленный Контрактом, известил Заказчика о готовности работ к приемке, в то время как сам истец своими действиями в нарушение принятых обязательств допустил просрочку исполнения по контракту, тем самым создал просрочку исполнения для Ответчика.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В данном случае имеют место обстоятельства, исключающие вину подрядчика и, соответственно, исключающие его ответственность за просрочку сдачи работ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова