Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А48-5566/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5566/2017
г. Орёл
04 октября 2017 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный комитет Кировской области": Кировская обл, ФИО2 г, Мелькомбинатовский пр, д.6, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Авторесурс»: <...>, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании 157 895 руб. ущерба

в судебное заседание истец и ответчик явку полномочных представителей не обеспечили, извещены надлежаще,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение "Дорожный комитет Кировской области" (далее истец КО ГКУ "Дорожный комитет Кировской области") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авторесурс» о взыскании 157 895 руб. ущерба, причиненного дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание 04.10.2017 не явился, извещен надлежащим образом по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации о движении дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

Письменного отзыва на иск ответчиком в материалы дела не представлено.

В порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено судом в отсутствие сторон по представленным в дело доказательствам.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

Автомобильные дороги общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения закреплены за КО ГКУ "Дорожный комитет Кировской области" на праве оперативного управления согласно перечню автомобильных дорог в соответствии с Распоряжением Департамента государственной собственности от 13.04.2011 №05-303.

В п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Постановлением Правительства Российской Федерации (далее – РФ) от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» определено, что осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2015 № 23/35 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения» установлено, что КО ГКУ "Дорожный комитет Кировской области" является уполномоченным органом на обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 №145/164 в целях реализации ч. 21 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ, п. 18 ст. 3 Закона Кировской области от 02.12.2010 г. №581-ЗО, утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального, местного значения.

В п. 4.4 Порядка предусмотрено,что в период введения временного ограничения движения (весенний и осенний периоды) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движения тяжеловесных транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Постановлением Правительства Кировской области от 17.03.2015 №29/137 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2015 года» с 20 апреля по 19 мая 2015 года введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Указанное постановление было опубликовано в официальных источниках информации – на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http: kirovreg.ru, в газете «Кировская правда» №26 (25462) от 31.03.2015 г.

Согласованное с УГИБДД УВД по Кировской области место дисклокации передвижных постов весового контроля (ППВК) на автомобильной дороге общего пользования Кировской области – 4 км., г. Котельнич оснащено весами автомобильными переносными ВА-15С-2, имеющими сертификат об утверждении типа средства измерений RU.C.28.004.A №7713 от 18.01.2006, заводской номер весов:1780, 1781, прошедшим поверку до 30.09.2015 г. о чём ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области» выданы свидетельства о поверке № №66-16/3366 и 66-16/3367 соответственно.

23.04.2015 на 4 км г. Котельнич (маршрут движения г. Тюмень – гр. Пермского края – г. Омутнинск – г. Слободской – г. Котельнич – п. Ленинское – гр. Костромской обл. - г. Санкт-Петербург, протяженность 389 км) сотрудником отдела КО ГКУ "Дорожный комитет Кировской области" ФИО3 совместно с должностным лицом УГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО4 был проведён весовой контроль транспортного средства марки «SHACMAN» государственный номер H 611 BA 57 rus с прицепом марки «KPOHE» государственный номер «XX223157», принадлежащего на праве собственности ООО «Авторесурс».

По результатам осуществления весового контроля было зафиксировано превышение транспортным средством предельных значений нагрузок на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжелого груза по маршруту следования отсутствовало.

В присутствии водителя транспортного средства ФИО5 составлен акт от 23.04.2015 №21541 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, подписанный без возражений водителем.

Из данного акта следует, что размер ущерба, нанесенного ответчиком автомобильной дороге, составляет 157 895 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия от 23.06.2015 №1084 возместить причинённый вред в размере 157 895 руб., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Всего расстояние, пройденное автомобилем ответчика по автомобильным дорога общего пользования Кировской области, составило 389 км. Транспортное средство ответчика проехало по 2-м автомобильным, включенным в печень дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Кировской области: - ФИО2 – Свеча – Ленинское – граница Костромской области протяженностью 113,6 км и –ФИО2 – Слободской – Белая Холуница – Омутнинск – Афанасьево – граница Пермского края протяженностью 279, 6 км.

Согласно пунктам 2, 6 и 12 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется:

1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях установления владельцами транспортных средств, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, порядка возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядка определения размера такого вреда, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В пунктах 2, 3 Правил возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, размер платы в счёт возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона № 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определённого соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счёт возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 Правил возмещения вреда.

В таблице 1 и 3 приложения к Правилам возмещения вреда установлен размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, вред причинённый автомобильным дорогам общего пользования подлежит возмещению владельцем транспортного средства - ООО «Авторесурс».

На момент вынесения решения причиненный ущерб в сумме 157 895 руб. ответчиком не возмещен, письменных возражений по иску в материалы дела не представлено.

Требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, то расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авторесурс»: <...>, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный комитет Кировской области": Кировская обл, ФИО2 г, Мелькомбинатовский пр, д.6, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) вред, причиненный транспортным средством автомобильной дороге общего пользования, в размере 157 895 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авторесурс»: <...>, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 737 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Г.Н. Родина