Решение от 13 августа 2022 г. по делу № А45-6725/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-6725/2022
г. Новосибирск
13 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 августа 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (ОГРН <***>), г Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М-Строй» (ОГРН <***>), пгт. Кедровый Красноярского края, о взыскании 108 355 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность №23 от 22.06.2022, диплом, паспорт;

ответчика: ФИО3, доверенность от 06.06.2022, диплом, паспорт (онлайн),

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (далее по тексту – истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М-Строй» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору №339 от 19.10.2021 в размере 108 355 руб. 50 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 19.10.2021 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ) заключён договор №339 (далее по тексту – договор), предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту аудиторий №18, 41, 212, 304, 304а, 419, 424, 425, 426, 427, 429 и кабинетов №223, 418 в учебном и лабораторном корпусах университета. Место выполнения работ: 630108, <...>, лабораторный корпус университета.

Наименование, объём и стоимость работ устанавливаются в локальных сметных расчётах (приложение №2 к договору).

Идентификационный код закупки 211540410507954040100100270194339244.

В соответствии с пунктом 3.1. договора цена договора составляет 6 307 249 руб. 12 коп.

Срок выполнения работ в соответствии с пунктом 5.1. договора – с момента заключению договора не позднее 08.12.2021.

07.02.2022 сторонами подписан акт №1 приёмки выполненных работ, согласно которому заказчик к выполнению работ претензий не имеет и принял работы в соответствии с техническим заданием, локальной сметой.

Согласно пункту 6.2 договора, в случае нарушения подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, заказчик вправе потребовать с подрядчика уплату неустойки (штрафа, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных договором (соответствующим отдельным этапом исполнения договора) и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом предъявлены исковые требования о взыскании с подрядчика пени за просрочку выполнения работ на общую сумму 108 355 руб. 50 коп. за период с 09.12.2021 по 07.02.2022.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что нарушение сроков выполнения работ произошло по вине заказчика, не обеспечившего необходимые условия для выполнения ответчиком договорных работ.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с неустойки и отмечает следующее.

В силу пункта 42.1. статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее по тексту - Правила № 783).

Внесение 23.03.2022 изменений в Правила № 783 устанавливает возможность списания неустоек в связи с ненадлежащим исполнением контракта в 2021, 2022 годах.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

С учётом цены контракта в размере 6 307 249 руб. 12 коп, пени в размере 108 355 руб. 50 коп. не превысили 5%.

Таким образом, у истца имелись основания для списания спорной сумы неустойки.

Постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 направленно на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путём финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Принятие вышеуказанных нормативных документов имеет под собой цель - обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, посредством установления случаев и порядка предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Как ожидаемый результат данного мероприятия указано поддержание стабильности функционирования системы государственных закупок.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова