Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А45-14556/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-14556/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрункиным А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "База материально-технического и военного снабжения Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области", г. Новосибирск о признании незаконными действия ОПФР по Новосибирской области, выразившиеся в отказе уточнить принадлежность платежа по коду бюджетной классификации 39210202101081011160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) в сумме 512 108 рублей 79 копеек по платежным поручениям № 133895 от 30.11.2016, № 133896 от 30.11.2016, №384271 от 16.12.2016, № 632717 от 29.12.2016, № 632721 от 29.12.2016 на код бюджетной классификации 39210202010061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) на день фактической уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, заинтересованное лицо: Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области, третье лицо: Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Дзержинскому району г. Новосибирска,

при участии представителей:

 от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.01.2017г., №55/ТО/96-74, ФИО2  по доверенности от 13.08.2018г., № 55/то/96/2-633,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.01.2017,

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Федеральное казенное учреждение "База материально-технического и военного снабжения Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действия ОПФР по Новосибирской области, выразившиеся в отказе уточнить принадлежность платежа по коду бюджетной классификации 39210202101081011160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) в сумме 512 108 рублей 79 копеек по платежным поручениям № 133895 от 30.11.2016, № 133896 от 30.11.2016, №384271 от 16.12.2016, № 632717 от 29.12.2016, № 632721 от 29.12.2016 на код бюджетной классификации 39210202010061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) на день фактической уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, заинтересованное лицо: Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области.

К участию в деле привлечено Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Дзержинскому району г. Новосибирска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при исполнении обязанности по перечислению взносов в бюджет был ошибочно указан иной КБК.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащим удовлетворению, ссылается на то, что уточнение сумм по одному виду страхования в счет уплаты по другому виду страхования законодательством не предусмотрено.

Третье лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

09.11.2017 федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» обратилось с заявлением (от 09.11.2017 № исх-55/ТО/96/2-930) в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области о принятии решения об уточнении платежа с приложением соответствующих документов на 6 листах.

В платежных поручениях № 133895 от 30.11.2016, № 133896 от 30.11.2016, №384271 от 16.12.2016, № 632717 от 29.12.2016, № 632721 от 29.12.2016 на общую сумму 512 108 рублей 79 копеек был ошибочно указан код бюджетной классификации (далее - КБК) 39210202101081011160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование).

В указанном выше заявлении Учреждение просило об уточнении платежа по КБК 39210202101081011160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) на КБК 39210201010061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) на общую сумму 512 108 рублей 79 копеек на день их фактической уплаты.

В письме от 04.12.2017 № 11868-1002-13 ОПФР по Новосибирской области ответило отказом, поскольку по мнению ответчика, уточнение сумм по одному виду страхования в счёт уплаты по другому виду страхования законодательством не предусмотрено.

Не согласившись с указанным отказом Отделения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов.

В спорной ситуации внесение денежной суммы на иной КБК не может являться основанием для непринятия исполненной обязанности ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" по уплате страховых взносов, поскольку, несмотря на неверное указание в платежном документе КБК, денежные средства поступили на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минфина Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н распорядителем (администратором) бюджетных средств по коду главы 392 (КБК) является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховые взносы в Пенсионный фонд и страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования перечисляются на единый счет территориального органа Федерального казначейства - 40101810900000010001.

Поскольку, несмотря на неправильное указание обществом КБК, денежные средства поступили на единый счет Пенсионного фонда Российской Федерации в Федеральном казначействе, который, выполняя функции администратора доходов бюджета, в силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномочен принять решение об уточнении платежа, перечисленного заявителем.

Таким образом, Управление как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование обладает полномочиями по уточнению платежа в связи с неправильным указанием КБК.

В силу ч. 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области в уточнении принадлежность платежа по коду бюджетной классификации 39210202101081011160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) в сумме 512 108 рублей 79 копеек по платежным поручениям № 133895 от 30.11.2016, № 133896 от 30.11.2016, №384271 от 16.12.2016, № 632717 от 29.12.2016, № 632721 от 29.12.2016 на код бюджетной классификации 39210202010061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) на день фактической уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                       Е.А. Нахимович