Решение от 22 января 2025 г. по делу № А21-16400/2024

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-16400/2024 «23» января 2025 года 20 января 2025 оглашена резолютивная часть решения

23 января 2025 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Ершовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Центральной акцизной таможни (ОГРН: 1027700552065, ИНН: 7703166563)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегатракмаркет» (ОГРН: 1073917001850, ИНН: 3917033323)

о взыскании 7 245 000 руб. утилизационного сбора, пени в размере 2 589 196,27 руб., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора

При участии: стороны не явились, извещены.

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – Таможня, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегатракмаркет» (далее - ООО «Мегатракмаркет», общество) о взыскании 7 245 000 руб. утилизационного сбора, пени в размере 2 589 196,27 руб., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МЕГАТРАКМАРКЕТ» в декларациях на товары № 10009100/270821/0130845 (УИН 15322100090001080263), № 10009100/150921/0141720 (УИН 15322100090000937160) задекларированы и помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны самоходные машины.

До настоящего времени утилизационный сбор за указанное колесное транспортное средство Обществом не уплачен. Документов, позволяющих отнести

ввезенную самоходную технику к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, Обществом не представлено.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Согласно ч. 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ, виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации, а именно: Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктом 3 которого установлено, что уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в статье 24.1 Федерального закона Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 13 названных Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлено, что после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счёт органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Вместе с тем, истцом при обращении в суд с требованиями о взыскании с ответчика утилизационного сбора, пропущен срок исковой давности, о чем заявил ответчик.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования истца основаны на ввозе ответчиком ООО «Мегатракмаркет» на таможенную территорию Российской Федерации товаров на основании таможенных деклараций:

- декларация на товары 10009100/270821/0130845 (экскаватор гидравлический полноповоротный на колесном ходу марка LIEBHERR, модель:A924 LITRONIC, б/у, М/В:01.07.2000, тип двигателя: дизельный, заводской номер машины (рамы): 6746439. Согласно отметке в графе 10, выпуск данного товара разрешен 27.08.2021

- декларация на товары 10009100/150921/0141720 (экскаватор гидравлический полноповоротный на гусеничном ходу, б/у, марка: JCB, модель JS220LC, тип JS220LCT4, М/В:01.07.2015, VIN:JCBJS22EH02136179, заводской номер машины (рамы):JCBJS22EH02136179, тип двигателя: дизельный. Согласно отметке в графе 10, выпуск данного товара разрешен 15.09.2021.

Таким образом, в рассматриваемом случае, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у Общества в момент выпуска спорной техники

таможенным органом в свободное обращение. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Пунктом 17 Постановления № 81 установлена обязанность таможенного органа в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора, в течение 3 лет направить уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора, а в суд обратиться с соответствующим требованием вправе только по истечении 20 календарных дней со дня получения плательщиком соответствующего уведомления.

Таким образом, исходя из названных норм права, в их системном единстве и взаимосвязи следует, что уведомление об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего срока со дня наступления у лица обязанности уплачивать таможенные платежи, то есть с даты выпуска спорной техники Таможней в свободное обращение.

При этом с заявлением о взыскании с декларанта утилизационного сбора таможенный орган вправе обратиться в суд только после истечения срока исполнения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, то есть по истечении 20 календарных дней со дня получения декларантом от таможенного органа соответствующего уведомления.

Следовательно, законодателем установлен своего рода обязательный претензионный досудебный порядок, в связи, с чем таможенный орган вправе применить по отношению к декларанту меру взыскания в виде обращения в суд только в случае полной или частичной неуплаты декларантом утилизационного сбора в 20-дневный срок со дня получения декларантом уведомления.

Принимая во внимание положения пункта 17 Постановления № 81 о сроке в 20 календарных дней для добровольной уплаты утилизационного сбора, а также Определение Верховного суда РФ от 06.06.2016 по делу № 301эс16-537, согласно которому соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период, срок на принудительное взыскание утилизационного сбора увеличивается на 20 календарных дней.

Как указано в иске, истец Центральная акцизная таможня направляла в адрес ответчика соответствующее уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора как того требуют указанные выше нормативные предписания.

Поскольку соблюдение требования о направлении в адрес ответчика уведомления об оплате утилизационного сбора не прерывает течение срока исковой давности, а лишь является обязательной досудебной процедурой и продлевает срок только на 20 дневный срок исполнения декларантом обязанности по удовлетворению изложенных в уведомлении требований, трехлетний срок на обращение истца в суд с данным исковым заявлением истекал:

по декларации на товары 10009100/270821/0130845: с учетом даты выпуска товара - 27.08.2021 и добавления 20 дней, последний день в пределах срока исковой давности - 16.09.2024;

по декларации на товары 10009100/150921/0141720: с учетом даты выпуска товара - 15.09.2021, выходной день, переносится на первый следующий за ним рабочий день 16.09.2021 и добавления 20 дней, последний день в пределах срока исковой давности - 06.10.2024 также выходной день, переносится на 07.10.2024.

На основании изложенного, суд считает, что таможенный орган обратился в суд (заявление подано в арбитражный суд через систему «мой арбитр» 14.12.2024, зарегистрировано – 16.12.2024) - за пределами трехлетнего срока, в связи, с чем заявление о взыскании утилизационного сбора не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова