Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А19-22144/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-22144/2023

«12» февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.02.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОРОЖНИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665902, <...>)

заинтересованное лицо: МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>)

об установлении факта наличия площади участка недр,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт),

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности (паспорт).

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОРОЖНИК" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении факта наличия площади участка недр "Трактово-Курзанский", предоставленного в пользование АО "ДОРОЖНИК" на основании лицензии на пользование участком недр местного значения ИР тл 00003 ТР от 25.03.2013 г., величиной 8,694 га, расположенный на территории муниципального образования "Тулунский район" Иркутской области.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в судебном заседании заявление не оспорило; представило отзыв на заявление, в котором указало на отсутствие возражений для установления юридического факта.

В обоснование заявления АО "ДОРОЖНИК" указало, что Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области 25.03.2013 выдана лицензия № ИР тл 00003 ТР на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на участки недр «Трактово-Курзанский» на территории муниципального образования «Тулунский район» сроком действия до 01.03.2033.

Согласно п. 2.1 соглашения об условиях недропользования на участке недр «Трактово-Курзанский» для геологического изучения, разведки и добычи долеритов, расположенным в Тулунском районе Иркутской области (приложение №1 к Лицензии ИР тл 00003 TP от 25.03.2013г.) лицензируемый участок недр ограничен географическими координатами угловых точек:


Угловые точки участка недр

Восточная долгота

Северная широта


Градусы

Минуты

Секунды

Градусы

Минуты

Секунды

1
100

13

32,31

54

36

51,53

2
100

13

38,49

54

36

57,60

3
100

13

19,32

54

37

4,19

4
100

13

18,25

54

37

з,п

5
100

13

19,38

54

36

59,65

6
100

13

21,74

54

36

56,05

Площадь участка недр составили 0,072 кв.км.

Как указал заявитель, в связи с проведением Заявителя работ по строительству автомобильных дорог, возникла необходимость в увеличении объемов добычи долеритов на участке недр «Трактово-Курзанский», в связи с чем АО «Дорожник» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявлением об изменении границ участка недр «Трактово-Курзанский» (исх. № 1603-АС-З от 24.12.2014г.).

По итогам рассмотрения заявления АО «Дорожник» об изменении границ участка недр «Трактово-Курзанский», Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области выдано распоряжение № 162-мр от 14 апреля 2015 года, в соответствие с которым в п. 2.1 соглашения об условиях недропользования на участке недр «Трактово-Курзанский» к лицензии на право пользования недрами ИРтл 00003 TP внесены изменения относительно географических координат угловых точек в следующей редакции:


Угловые

Северная широта

Восточная долгота

точки







участка

Градусы

Минуты

Секунды

Градусы

Минуты

Секунды

недр







1
54

36

51,53

100

13

32,31

2
54

36

57,60

100

13

38,49

3
54

37

4,19

100

13

19,32

4
54

37

6,08

100

13

13,82

5
54

37

2,58

100

13

14,19

6
54

36

58,16

100

13

16,75


20.05.2015 между Заинтересованным лицом и Заявителем было заключено соответствующее дополнительное соглашение № 414/66, закрепляющее соответствующие изменения (Приложение № 8 к Лицензии ИР тл 00003 TP от 25.03.2013г.).

В связи с изменением географических координат угловых точек участка недр «Трактово-Курзанский», произошли изменения в его площади, которая составила 8,694 Га. Однако, ни в распоряжении Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 14 апреля 2015 года № 162-мр, ни в вышеуказанном дополнительном соглашении не затронут вопрос об определении размера площади участка недр «Трактово-Курзанский», который составляет 8,694 га.

Письмом от 14.06.2023 № 416-КК-З АО «Дорожник» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии по вопросу внесения изменения в дополнительное соглашение корректировки относительно размера площади участка недр «Трактово-Курзанский».

Ответом от 21.06.2023 № 02-66-3881/23 Министерство природных ресурсов и экологии сообщило об отсутствии возможности по установлению площади участка недр «Трактово-Курзанский» в административном порядке по имеющимся географическим координатам, в связи с отсутствием полномочий, которые позволяли бы осуществить данную процедуру.

Без установления правильной площади участка недр, не имеет возможности осуществлять действия, предусмотренные лицензией. Для определения площади участка недр «Трактово-Курзанский» АО «Дорожник» было предложено обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела.

АО "ДОРОЖНИК" имеет лицензию № ИР тл 00003 ТР на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на участки недр «Трактово-Курзанский» на территории муниципального образования «Тулунский район» сроком действия до 01.03.2033, зарегистрированную Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области 25.03.2013.

Согласно п. 2.1 соглашения об условиях недропользования на участке недр «Трактово-Курзанский» для геологического изучения, разведки и добычи долеритов, расположенным в Тулунском районе Иркутской области (приложение №1 к Лицензии ИР тл 00003 TP от 25.03.2013г.) лицензируемый участок недр ограничен географическими координатами угловых точек:


Угловые точки участка недр

Восточная долгота

Северная широта


Градусы

Минуты

Секунды

Градусы

Минуты

Секунды

1
100

13

32,31

54

36

51,53

2
100

13

38,49

54

36

57,60

3
100

13

19,32

54

37

4,19

4
100

13

18,25

54

37

з,п

5
100

13

19,38

54

36

59,65

6
100

13

21,74

54

36

56,05

Площадь участка недр составили 0,072 кв.км.

В связи с проведением Заявителя работ по строительству автомобильных дорог, возникла необходимость в увеличении объемов добычи долеритов на участке недр «Трактово-Курзанский», в связи с чем АО «Дорожник» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявлением об изменении границ участка недр «Трактово-Курзанский» (исх. № 1603-АС-З от 24.12.2014г.).

По итогам рассмотрения заявления АО «Дорожник» об изменении границ участка недр «Трактово-Курзанский», Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области выдано распоряжение № 162-мр от 14 апреля 2015 года, в соответствие с которым в п. 2.1 соглашения об условиях недропользования на участке недр «Трактово-Курзанский» к лицензии на право пользования недрами ИРтл 00003 TP внесены изменения относительно географических координат угловых точек в следующей редакции.

20.05.2015 между Заинтересованным лицом и Заявителем было заключено соответствующее дополнительное соглашение № 414/66, закрепляющее соответствующие изменения (Приложение № 8 к Лицензии ИР тл 00003 TP от 25.03.2013г.). В связи с изменением географических координат угловых точек участка недр «Трактово-Курзанский», произошли изменения в его площади, которая составила 8,694 Га.

Однако, ни в распоряжении Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 14.04.2015 года № 162-мр, ни в вышеуказанном дополнительном соглашении не затронут вопрос об определении размера площади участка недр «Трактово-Курзанский», который составляет 8,694 га.

По мнению заявителя, без установления правильной площади участка недр отсутствует возможность осуществлять действия, предусмотренные лицензией (формировать участки для добычи, согласовывать проектную документацию на разведку и добычу и тп.), соответственно извлечению прибыли.

В данном случае, суд рассматривает настоящее заявление, поданное АО "ДОРОЖНИК", как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 3 ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Обстоятельств, связывающих установление юридического факта с последующим разрешением спора о праве, в данном случае судом не установлено.

Согласно ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр имеет право, в том числе, использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству; обращаться в органы, представившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была представлена. Пользователь недр обязан обеспечить, в том числе, выполнение условий, установленных лицензией.

Судом также установлено, что Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отказало во внесении изменений в условия пользования участком недр в части изменения площади участка недр (письмо от 21.06.2023 № 02-66-3881/23) ссылаясь на отсутствие возможности по установлению площади участка недр «Трактово-Курзанский» в административном порядке по имеющимся географическим координатам, в связи с отсутствием полномочий, которые позволяли бы осуществить данную процедуру; предложило обратиться в суд.

Как следует из представленных в материалы дела сведений из Иркутского филиала Территориального фонда геологической информации по Сибирскому федеральному округу (исх№ 980-КК-3 от 25.12.2023), содержащих сведения о фактическом местонахождении участка недр «Трактово-Курзанский» в системах: СК-42 (Пулково-42) и ГСК-2011 участка и с указанием его площади следует, что Иркутский филиал ФБУ «ТФГИ по СФО» сообщает, что АО «Дорожник» владеет лицензией ИРтл 00003 TP (зарегистрирована 25.03.2013г.) для геологического изучения, разведки и добычи строительного камня (долерит) на участке недр «Трактово-Курзанский».

Границы лицензии на пользование недрами установлены в следующих графических координатах в системе координат ГСК-2011:



Пулково-42


ГСК-2011

№
широта

долгота

№
широта

долгота

точ

гра

ми


гра

ми


точ

гра

ми


гра

ми


ки

д.

н.

сек.

д.

н.

сек.

ки

д.

н.

сек.

д.

и.

сек.

1
54

36

51,530

100

13

32,310

1
54

36

53,949

100

13

7,268

2
54

36

57,600

100

13

38,490

2
54

36

0,019

100

13

3,987

3
54

37

4,190

100

13

19,320

3
54

37

6,609

100

13

53,578

4
54

37

6,080

100

13

13,820

4
54

37

8,499

100

13

41,391

5
54

37

2,580

100

13

14,190

5
54

37

4,999

100

13

22,951

6
54

36

58,160

100

13

16,750

6
54

37

0,579

100

13

22,750

Площадь лицензии составляет 8.69 га.

В установленные фактические границы лицензии ИРтл 00003 TP, входит месторождение долеритов (строительный камень) Трактово-Курзанское. Запасы на месторождении подсчитаны по кат. С1-1008,0 тыс.мЗ, кат. С2-133,0 тыс.мЗ и утверждены протоколом ЗКЗ № 6, 2014г. Остаток запасов на 01.01.2023г. составляет по кат. С1-526 тыс.мЗ, по кат. С2-26 тыс.мЗ (госбаланс запасов-Строительные камни-т.УШ).

Доказательств, опровергающих фактическую площадь участка недр «Трактово-Курзанский» - 8.69 га, указанную в означенных выше заключениях документах, не представлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ознакомившись с представленными доказательствами, в том числе с координатами, содержащимися в письме Иркутского филиала Территориального фонда геологической информации по Сибирскому федеральному округу, против установления факта нахождения участка недр не возражает, о чем указало в отзыве.

Согласно ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Исследовав представленные в материалы дела документы и пояснения лиц, участвующих в деле, судом данные доказательства признаны достоверными и приняты в качестве допустимых и надлежащих доказательства по делу наряду с иными доказательствами.

Таким образом, вышеуказанным заключениями установлена площадь участка недр «Трактово-Курзанский» - 8.69 га. Доказательств обратного заинтересованными лицами суду не представлено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что без установления правильной площади участка недр, заявитель не имеет возможности осуществлять действия, предусмотренные лицензией, у заявителя отсутствует другая возможность установить данный факт, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления АО "ДОРОЖНИК".

Уплаченная на основании платежного поручения от 12.09.2023 № 4100 при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОРОЖНИК" удовлетворить.

Установить факт наличия площади участка недр «Трактово-Курзанский», расположенного на территории муниципального образования «Тулунский район» Иркутской области, предоставленного в пользование Акционерному обществу «Дорожник» на основании лицензии на пользование участком недр местного значения ИР тл 00003 ТР от 25 марта 2013 года, величиной 8,69га.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.П. Гурьянов