Решение от 10 марта 2019 г. по делу № А46-21169/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21169/2018
11 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.Полный текст решения изготовлен 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании регулярных платежей за пользование недрами за первый, второй, третий квартал 2018 года в общей сумме 1 700 190 руб.,

при участии в заседании суда:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области - ФИО1, по доверенности от 17.01.2018 № 03-13/000337, удостоверение,

от общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» - не явились, извещены (в материалы дела вернулся конверт),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (далее - заявитель, МИФНС № 2 по Омской области) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Иртыш» (далее - ООО «Иртыш», заинтересованное лицо) взыскании регулярных платежей за пользование недрами за первый, второй, третий квартал 2018 года в общей сумме 1 700 190 руб.

Определением суда от 20.12.2018 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 28 января 2019 года на 11 часов 00 минут.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.01.2019 назначено судебное разбирательство по делу.

Налоговый орган заявленное требование о взыскании задолженности по регулярным платежам поддержал в полном объеме.

ООО «Иртыш», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дополнительных документов не представило.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), считает возможным рассмотреть спор без его участия по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Иртыш» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, в свою очередь по месту уплаты регулярных платежей, на основании полученных лицензий № ОМС 01205 НП на пользование недр, расположенных участков недр на территории Усть-Ишимского, Болыпеуковского и Тевризского районов состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области и имеет индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ООО «Иртыш» является пользователем недр.

Таким образом, общество является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

ООО «Иртыш», 15.04.2018 представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 1 квартал 2018г., согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 566730.00 руб.

ООО «Иртыш», 31.07.2018 представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2018г., согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 566730.00 руб.

ООО «Иртыш», 10.10.2018 представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2018г., согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 566730.00 руб.

Общая сумма регулярных платежей, подлежащая уплате, согласно расчетам, за 1, 2, 3 квартал 2018 составила 1 700 190 рублей 00 копеек.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равной долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанной за год.

Неуплата ООО «Иртыш указанных обязательных платежей явилась основанием для подачи настоящего иска в суд.

Заслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ), суд находит заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - закон о недрах) регламентировано, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Факт выдачи ООО «Иртыш» вышеупомянутой лицензии № ОМС 01205 НП подтвержден материалами дела, стороной не оспорен.

Рассматриваемый регулярный платеж является одним из платежей за пользование недрами (статья 39 Закона о недрах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона о недрах размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.

Исходя из его наименования и природы, регулярный платеж это плата за предоставление пользователям недр некоторых прав на использование недр в определенном объеме.

Такой регулярный платеж уплачивается за соответствующий вид пользования недрами независимо от фактического проведения работ, связанных с соответствующим видом пользования недрами.

Пунктом 4 статьи 43 Закона о недрах установлен порядок исчисления и уплаты регулярных платежей.

Согласно данной норме регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Таким образом, из содержания пункта 4 статьи 43 Закона о недрах следует, что размер ежеквартального регулярного платежа определяется как одна четвертая суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно Порядку заполнения формы расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.02.2004 № БГ-3-21/98@ (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.03.2004 № 5606), сумма регулярных платежей, подлежащая уплате ежеквартально, определяется как значение по строке «сумма регулярных платежей за пользование недрами, всего», деленное на 4.

Иной порядок расчета регулярного платежа за пользование недрами законом о недрах не установлен.

Поскольку право пользования недрами предоставлено обществу на основании выданной лицензии, следовательно, у ООО «Иртыш» возникла обязанность уплатить регулярный платеж за спорный период, исчислив его в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 43 Закона о недрах.

Суд считает необходимым отметить, что пунктами 5 и 6 статьи 43 Закона о недрах установлено, что регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы Федеральной налоговой службы и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2016 и 2017, 2018 годов» администратором регулярных платежей за пользование недрами является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

Учитывая вышеизложенное, требование МИФНС № 2 по Омской области о взыскании с налогоплательщика задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в общей сумме 1 700 190 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ ввиду освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине в размере 30 002 руб. подлежат взысканию с ООО «Иртыш» непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644010, <...>, дата регистрации: 31.01.2012) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 646530, <...>, дата регистрации: 21.12.2004) задолженность по регулярным платежам за пользование недрами за 1-3 квартал 2018 года в размере 1 700 190 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644010, <...>, дата регистрации: 31.01.2012) в доход федерального бюджета 30 002 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определения о возбуждении производства по делу и последующих определениях суда. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева