Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А40-102105/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-102105/19-48-728
22 июля 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 22.07.19

Полный текст изготовлен 22.07.19

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОЕКТНОЕ БЮРО ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ" (дата регистрации 16.01.2015, 127106, <...>, ОГРН:<***>, ИНН:<***>)

к АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» (119019, <...>, ОГРН:1157700004142, ИНН:<***>, дата регистрации 30.03.2015)

третьи лица:

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ "СТРОЙАЛЬЯНСПРОЕКТ" (дата регистрации 10.03.2010, 119435, <...>, ЭТАЖ 5, ОГРН:1107799010043, ИНН:<***>),

СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (дата регистрации 31.08.2009, 107023, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ ЖУРАВЛЁВА, 2, 2, ЭТАЖ 5, ПОМ. I, ОГРН:<***>, ИНН:<***>)

Истец просит суд: Обязать АССОЦИАЦИЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» перечислить 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч - 00) руб., внесенные ранее ООО «ПБ ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ» (ОГРН <***>) в компенсационный фонд СОЮЗА СРО «ОБИНЖ ПРОЕКТ» (ОГРН <***>) на специальный банковский счет Саморегулируемой организации Ассоциация проектировщиков «СтройАльянсПроект» (ИНН <***>; номер в государственном реестре СРО-П-171-01062012)

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

В окончательном виде иск заявлен об изложенном выше.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

3-е лицо- САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ "СТРОЙАЛЬЯНСПРОЕКТ" считает иск обоснованным.

3-е лицо- СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" не явилось, извещение подтверждено данными сайта ВС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНОЕ БЮРО ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ» ИНН <***>, далее - Истец, являлось членом НП СРО «ОБИНЖ ПРОЕКТ» ИНН <***>; № в гос.реестре СРО-П-037-26102009, сведения о котором приказом Ростехнадзора от 26.12.2017 № СП-153 исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Согласно материалам дела Истец с 24.01.2019 (Протокол № 120) является членом (регистрационный номер 346) Саморегулируемой организации Ассоциация проектировщиков «СтройАльянсПроект» (СРО АП «САП») ИНН <***>; номер в государственном реестре СРО-П-171-01062012, (далее – действующая саморегулируемая организация). Для перечисления на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организаций средств компенсационных фондов, уплаченных ранее в компенсационные фонды исключенной саморегулируемой организации, Истцом было подано в «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков», «НОПРИЗ» ИНН <***> (далее - Ответчик) соответствующее Заявление от 29.01.2018 (вх. № ЮЛ/05-635 от 30.01.2018) далее – Заявление, подготовленное в требуемой Ответчиком форме. К Заявлению Ответчик требует приложить документ, подтверждающий размер уплаченного / подлежащего уплате взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) действующей саморегулируемой организации. Истцом были приложены к Заявлению: Выписка из протокола № 120 от 24.01.2018 действующей саморегулируемой организации; Копия платежного поручения, подтверждающего уплату Истцом 50 000.00 руб. - взнос в компенсационный фонд возмещения вреда действующей саморегулируемой организации; Счет № 145 от 29.01.2018 на 150 000.00 руб. - подлежащий уплате взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств действующей саморегулируемой организации. В установленный срок 2 рабочих дня (п. 14 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр – далее Приказ), не поступило денежных средств на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организаций, а также не поступило какого-либо ответа на Заявление Истца.

С целью осуществления подготовки проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда, Истец уплатил взнос 150 000.00 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств действующей саморегулируемой организации, и информировал об этом Ответчика, представив «Приложение документов к Заявлению» от 08.02.2018 (вх. № 1-ЮЛ/05-1205 от 09.02.2018). а именно: платежное поручение об уплате Истцом 150 000.00 руб.; Выписка № 346080218 от 08.02.2018 из реестра членов действующей саморегулируемой организации, с 1 уровнем ответственности Истца, и с правом осуществлять подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда; Выписка из протокола № 123 от 01.02.2018 действующей саморегулируемой организации, подтверждающей право Истца осуществлять подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда в отношении объектов капитального строительства, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), предельный размер обязательств до 25 млн. рублей (1 уровень ответственности).

Согласно материалам дела все указанные документы, переданные с Заявлением и Приложением к нему, получены и рассмотрены Ответчиком до принятия решения о перечислении денежных средств на счет действующей саморегулируемой организации.

Таким образом, суд согласен с доводом истца о том, что истец: выполнил требование о представлении документов подтверждающих размер уплаченного, а также подлежащего уплате взноса (Счет № 145 от 29.01.2018; ПП об уплате 150 000.00 руб.); выполнил требование о представлении документов, подтверждающих прием Истца в члены действующей саморегулируемой организации, а также право Истца осуществлять подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда и установленный уровень ответственности (Выписки из протоколов действующей саморегулируемой организации № 120 от 24.01.2018 и № 123 от 01.02.2018; Выписка из реестра членов саморегулируемой организации №346080218 от 08.02.2018).

Однако, согласно материалам дела от ответчика на специальный счет действующей саморегулируемой организации 19.02.2018 поступили средства в размере 50 000.00 руб., а в перечислении 150 000.00 руб. компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было отказано.

В отказе Ответчик, после рассмотрения Заявления и Приложения к нему, в письме № 1-ЮЛ/06-902/18-0-0 от 23.02.2018, ссылается на ч. 17 Приказа Минстроя от 08.09.2015 № 643/пр: «перечисление зачисленных на счет НОПРИЗ средств компенсационного фонда исключённой саморегулируемой организации осуществляется НОПРИЗ в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации). Также, в указанном письме, Ответчик сообщает, что в Выписке из Протокола № 120 от 24.01.2018 отсутствуют сведения о праве Истца осуществлять подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда. Иные, полученные Ответчиком документы, подтверждающие такое право Истца, и размер уплаченного/подлежащего уплате взноса в компенсационный фонд (150 000,00 руб.), Ответчиком проигнорированы.

Суд отклоняет возражения ответчика, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Заявление о перечислении спорных денежных средств, а также Приложение документов к Заявлению, передано Ответчику в период поступления ему средств от исключенной НП СРО «ОБИНЖ ПРОЕКТ», соответственно: Ответчик не вправе ссылаться на то, что денежные средства компенсационных фондов исключенной СРО не поступили в полном объеме на специализированный счет Ответчика, а в настоящий момент все денежные средства перечислены по иным заявлениям. Такая позиция не может являться правомерным отказом в удовлетворении требований Истца о перечислении Ответчиком средств компенсационного фонда в размере 150 000,00 руб. Принимая во внимание своевременную подачу Истцом Заявления, требования Истца являются обоснованными, а исключение СРО из реестра СРО и отсутствие доказательств перечисления им на счет Ответчика средств компенсационного фонда в полном объеме не лишают Истца такого требования и права на обращение в суд (Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 № 09АП-39127/2018 по Делу № А40-52506/18).

Истец имеет право на повторное обращение после перечисления средств компенсационного фонда ввиду следующего: в нарушение срока (2 раб./дн. - п.14 Приказа), на счет действующей СРО АП «САП» 19.02.2018 от Ответчика поступило 50 000.00 руб. (компенсационный фонд возмещения вреда); не поступили 150 000.00 руб. компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, и Истец направлял претензию; п. 16 Приказа установлено: Отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Суд согласен с доводом истца о том, что представленные Истцом в Приложении к Заявлению документы, содержали сведения о праве Истца осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров подряда, а выписка из Протокола от № 123 от 01.02.2018 действующей СРО АП «САП» не является единственным предусмотренным законом документом для удовлетворения заявления Истца. Более того, все документы получены и рассмотрены Ответчиком до принятия решения о перечислении денежных средств на счет действующей СРО АП «САП».

Поскольку Истцом денежные средства были внесены в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, в том числе 150 000 рублей, то указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет действующей саморегулируемой организации в качестве взноса в компенсационный фонд (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.03.2019 по Делу № А40-176223/18-136-1156).

Суд согласен с доводом истца о том, что у Ответчика отсутствовали законные основания для отказа в перечислении 150 000.00 руб. компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, также ввиду следующего: частью 11 Порядка утв. Приказом установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций. Подтверждением приема Истца в члены действующей СРО АП «САП», являлась прилагаемая к Заявлению выписка из Протокола № 120 от 24.01.2018. В силу п.15 Порядка, утв. Приказом, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной СРО является непоступление на счет НОПРИЗ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации. При этом, обстоятельства исключения СРО из реестра саморегулируемых организаций, последующее перечисление указанным СРО средств компенсационного фонда на счет Ответчика, а также последующие действия соответствующих уполномоченных лиц и органов по распоряжению денежными средствами компенсационного фонда лежат вне сферы волеизъявлений Истца. В соответствии с положениями законодательства в области градостроительства, именно Ответчик является распорядителем денежных средств компенсационного фонда СРО, исключенных из государственного реестра СРО, в то время как Истец на обстоятельства перечисления средств компенсационного фонда повлиять не может (Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 № 09АП-39127/2018 по Делу № А40-52506/18; Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2018 по Делу № А40-140327/18-34-1025). Законодательством РФ не установлено иных ограничений к порядку перечисления и размеру средств (взносов) подлежащих перечислению в компенсационный фонд (фонды) СРО, в которую перешел Истец, кроме ограничения фактическим размером денежных средств внесенных в ранее действующую и затем исключенную СРО (п.17 Порядка утв. Приказом). Системное толкование норм о компенсационных фондах СРО позволяет сделать вывод, что денежные средства, перечисляемые организациями в соответствии с ГрК РФ в компенсационный фонд (фонды) СРО, должны в них и аккумулироваться (как при добровольном переходе из одной СРО в другую, так и при вынужденном переходе - в связи с исключением СРО из реестра), и наличие посредника для передачи денежных средств, в лице НОПРИЗ (НОСТРОЙ), не должно влиять на размеры передаваемых средств (Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 № 09АП-14147/2018 по Делу № А40-206584/17).

Согласно материалам дела Истцом прилагались все возможные усилия для урегулирования вопроса исполнения Ответчиком своих обязательств, но позиция Истца осталась без должного рассмотрения, направленная Претензия без исполнения, что вынуждает Истца обратиться в Арбитражный суд за защитой своих имущественных интересов.

В соответствии с изложенным, руководствуясь Приказом Минстроя № 643/пр от 08.09.2015; п.1, п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55.6, п. 1 ст. 55.8, п.п. 14 - 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Возражения ответчика судом отклоняются, как противоречащие изложенному выше.

Суд отклоняет ссылку ответчика на дело № А40-269519/18-48-1479, так как в данном деле был иной предмет, а кроме того, основанием отказа в удовлетворении иска в данном деле явилось то, что судом установлено, что установлено, что Истец не представил доказательств наличия у него права требования на выполнение НОПРИЗ перечисления взноса в КФВВ и КФОДО ССП в заявленном Истцом размере. В рамках настоящего дела ситуация иная.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении 9ААС по делу № А40-176223/18-136-1156.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Приказом Минстроя № 643/пр от 08.09.2015; п.1, п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55.6, п. 1 ст. 55.8, п.п. 14 - 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать АССОЦИАЦИЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» перечислить 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч - 00) руб., внесенные ранее ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОЕКТНОЕ БЮРО ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ" (ОГРН <***>) в компенсационный фонд СОЮЗА САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ" (ОГРН <***>) на специальный банковский счет Саморегулируемой организации Ассоциация проектировщиков «СтройАльянсПроект» (ИНН <***>; номер в государственном реестре СРО-П-171-01062012).


Взыскать с АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОЕКТНОЕ БЮРО ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ" расходы по уплате госпошлины- 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.


СУДЬЯБурмаков И. Ю.