Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А50П-143/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-143/2021
05 апреля 2021 года
город Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Соликамскбумпром» (улица Коммунистическая, 21, город Соликамск, Пермский край, 618548, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (улица Ленина, дом 51, город Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 852 от 26.08.2016

при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 31.01.2021 года № 15-20-149, диплом, паспорт

представители Министерства не явились



установил:

Акционерное общество «Соликамскбумпром» (далее – Общество) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 852 от 26.08.2016.

Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования, просила внести изменения в договор в редакции, предложенной ответчиком.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление. Министерство возражений против внесения изменений в условия спорного договора не имеет, полагает необходимым внести изменения в договор в редакции ответчика. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В связи с тем, возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании стороны не представили, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о готовности дела к рассмотрению по существу в первой инстанции.

При данных обстоятельствах суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании. В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя стороны ответчика.

Как следует из материалов дела между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Арендодатель) и Акционерным обществом «Соликамскбумпром» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 852 от «26» августа 2016 года.

Согласно условиям договора № 852 Арендатору передается лесной участок из земель лесного фонда площадью 86156,392 га с местоположением: Пермский край, Александровский муниципальный район, Кизеловское лесничество, Чикманское участковое лесничество (Чикманское), кварталы (выделы) №№: 15 (1-32), 16 (1-20), 17 (1-32), 26 (1-14), 27 (1-10), 28 (1-19), 43 (1-22, 24), 44 (1-28, 30,31), 45 (1-3, 5-13), 46 (2-21), 47 (1, 3-38), 48 (2-18), 55 (1-17, 19), 56 (1-22), 57 (1-21, 23-25), 58 (1-25), 59 (1-20, 22-36), 60 (1-21, 23-25), 62 (1-15), 63 (1-21), 70 (1-12, 14), 71 (1-9, 11-20), 72 (1-25, 27-36, 38), 73 (1-10, 12-26), 74 (1-4, 6-34), 75 (1-28), 76 (1-21), 77 (1-10, 12-28), 78 (1-16), 86 (1-39, 41), 87 (1-19), 89 (1-24), 90 (1-32), 91 (1-16), 92 (1-5, 7-43), 93 (1-9), 101 (1-26, 28, 29), 102 (1-12), 104 (1-28), 105 (1-12), 106 (1-25), 108 (1- 18, 20-44), 109(1-22, 24), 110(1-41,43-47), 118 (1-15, 17-41), 119(1-16), 120(1-10), 122 (1- 18), 123 (1-23), 124 (1-20), 126 (1-3, 5-29), 127 (1-6, 8-29), 128 (1-6, 8, 10-39), 129 (1-7, 9- 28), 130 (1-27), 137 (1-23, 25), 138 (2-16), 139 (1-22, 24), 140 (1-21), 141 (1-29), 142 (1-16), 143 (1-7), 144 (1-17), 145 (1-14), 146 (1-8), 147 (1-8), 148 (1-21), 149 (1-15), 150 (1-23), 151 (1-9), 152 (1-6), 153 (1-10), 154 (1-13), 155 (1-19), 156 (1-11), 157 (1-7), 158 (1-5), 160 (1-22, ч23, 24, 25, ч26, 27-29, ч30, ч31, 32-41, 43), 161 (1-7, ч8, 9, 10), 162 (ч1, 2, ч3, ч4, ч5,6-8), 163 (1, ч2, ч3, 4, 5, ч6, ч7, 8-23), 165 (1-13), 166 (1-11), 167 (1-14), 168 (1-20), 169 (1-7), 170 (1-16), 171 (1-18, ч19, 20-24, ч25, 26, ч27, 28-33, ч34, 35, 36, ч37, ч38, 39-40,ч41, 42, ч43, ч44, ч45, 46-48, ч49, ч50, 51, 52, ч53, 56), 172 (ч1, ч2, ч3, ч4,5-10, ч11, 12), 173 (ч1, 2-44), 176 (1-11, 13-30), 177 (1-14), 178 (1-8, 10, ч11,12,ч13, 14, 15, ч16, 17, 18), 179 (1, 3, ч4, ч5,ч6, 7-9), 180 (ч 1, ч2,чЗ, 4, 5, ч 6, 7-14), 181 (1, ч2, ч3, 4-11), 182 (1-25), 183 (1-7), 184 (1- 15), 188 (1-17, ч18, ч20, 21, 22, ч23,24), 189 (1,2, ч 3, ч4, 5, ч6, ч7, ч8, ч9, 10-16), 190 (ч1, ч2, 3, ч4, 5-12), 191 (1-9), 192 (1-12), 193 (1-12), 194 (1-6), 195 (1-6), 196 (1-7), 200 (1-6, ч7, 8, 10-19, ч20, 21, ч22,ч23, ч24, 25, ч26, 27-30, 33, ч34, 35), 201 (1,2, 4-9, ч10, 11, ч12, ч13, 14, ч15, ч16, 17, ч18, ч19, 20-35), 202 (ч1-ч4, 5, ч6, ч7, ч8, 9-20, 22), 203 (1-17, 19-21), 204 (1-26), 205 (1-11), 206 (1-11), 207 (1-10), 208 (1-7), 209 (1-7), 210 (1-11), 211 (1-37), 212 (1- 39), 213 (1-31), 214 (1-22), 215 (1-13), 216 (1-11), 217 (1-10), 218 (1-6), 219 (1-11); Яйвинское (Верх-Яйвинское), кварталы (выделы) № 7 (1-14), 8 (1-25), 19 (1-12), 20 (1-13). Кадастровые номера лесного участка: 59:00:0000000:7734/84, 59:02:0000000:4/50, 59:02:0000000:4/51 (являются частями земельного участка (учетные номера частей 50, 51) с кадастровым номером 59:02:0000000:4, и частью земельного участка (учетный номер части 84) с кадастровым номером 59:00:0000000:7734; номер учетной записи в государственном лесном реестре Пермского края 3952-2016-07, для заготовки древесины с допустимым ежегодным объемом заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений: всего 98,0 тыс. куб. м., в том числе 86,7 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 11,3 тыс. куб. м. по лиственному хозяйству на срок 49 лет (п.п. 1, 2, 4, 25 Договора).

В период действия Договора аренды лесного участка в него были внесены изменения путем подписания Дополнительного соглашения №1 от 22.0.2018 г. с приложениями, Дополнительного соглашения №2 от 13.05.2019 г. с приложениями на основании Решения Арбитражного суда Пермского края по делу А50-3433/2019 от 09.04.2019, Дополнительного соглашения №3 от 23.12.2020 г. с приложениями на основании Решения Арбитражного суда Пермского края по делу А50П-402/2020 от 23.09.2020 (в части изменения объема использования лесов - дополнено объемом заготовки при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также в части размера арендной платы по указанному виду рубок).

В связи с проведением в 2019 г. лесопатологических обследований на лесном участке выявлено изменений количественных и качественных характеристик лесного участка по Договору.

Акт лесопатологического обследования лесного участка утвержден приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-176 от 22.06.2020.

В соответствии с указанным актом объем заготавливаемой древесины при сплошной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке составил всего 17,672 тыс. куб. м., в том числе 17,672 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству (строка 9 расчёта арендной платы).

По расчету ответчика размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310, материально денежной оценкой указанного объёма, при сплошной санитарной рубке составил 1 108 924 рублей.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что по результатам лесопатологического обследования лесного участка, лесной участок, переданный Арендатору в аренду по договору № 852 от 26.08.2016, претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, стоимость арендной платы.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ). При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 ЛК РФ), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на «шаг аукциона» (часть 1 статьи 80 ЛК РФ).

В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Помимо условий об объемах использования лесов договор также должен быть изменен в части размера вносимой арендной платы на основании ст. 73, 79, 80 ЛК РФ.

В связи с действующим императивным запретом на изменение по решению суда размера арендных платежей, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, новая величина платы по договору должна быть исчислена с учетом окончательного размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Согласно п. 2) ч. 1, ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ рубки погибших и поврежденных лесных насаждений входят в перечень мер по предупреждению распространения вредных организмов, и осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (арендаторами лесных участков).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие Акта лесопатологического обследования, руководствуясь ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 ЛК РФ, приняв во внимание недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, что Ответчик не может быть понужден к заключению дополнительного соглашения, договор аренды лесного участка подлежит изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик этого лесного участка.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Соликамскбумпром» удовлетворить.

В договор аренды лесного участка № 852 от 26.08.2016, заключенный между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и акционерным обществом «Соликамскбумпром», внести изменения:

Пункт 4.1 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«При сплошной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-176 от 22.06.2020 объем заготавливаемой древесины составляет всего 17,672 тыс. куб. м., в том числе 17,672 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству»;

Пункт 6 Договора дополнить абзацем следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанной исходя их объема заготовки при сплошной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-176 от 22.06.2020, составляет 1 108 924 (один миллион сто восемь тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.



Судья: И.Д. Попова