Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А45-43413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-43413/2019
г. Новосибирск
18 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, зал судебного заседания № 318, дело по заявлению Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №11), г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Бердск

о взыскании убытков в сумме 49443 руб. 42 коп.


при участии в судебном заседании представителей:

истца– ФИО3, доверенность № 192 от 12.12.2019, паспорт

ответчика –не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №11) (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании убытков в сумме 49443 руб. 42 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, по основаниям изложены в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, заявил о рассмотрении в отсутствие, отзыва не представил, заявлял ходатайства об истребовании доказательств по делу в связи с отсутствием документов, ходатайства удовлетворены судом. В судебном заседании 18.03.2020 представитель ответчика пояснял о том, что при смене директора все документы не были переданы предыдущим директором и в настоящее время отсутствуют у муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" .

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства» (далее — МУП «УК ЖКХ», страхователь) с 06.02.2013 зарегистрировано в Филиале №11 Государственного учреждения — Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Филиал №11) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 5411007304).

26.02.2015 страхователь МУП «УК ЖКХ» обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО4.

Приказом Филиала №11 от 02.03.2015. за №133 застрахованному лицу — ФИО4 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 2755,44 руб., выплачено 02.03.2015 (п/п №376690).

04.03.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО4.

Приказом Филиала №1.1 от 10.03.2015. за №149 застрахованному лицу — ФИО4 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 3309,12 руб. и выплачено 10.03.2015 (п/п №492264).

04.03.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО4.

Приказом Филиала №11 от 10.03.2015. за №149 застрахованному лицу — ФИО4 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1470,72 руб., выплачено 10.03.2015 (п/п №492237).

03.07.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО5.

Приказом Филиала №11 от 08.07.2015. за №396 застрахованному лицу — ФИО5 было назначено и 08.07.2015 выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1553,24 руб. (п/п №765814).

13.07.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11 от 15.07.2015. за №396 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 9648,61 руб. и выплачено 15.07.2015 (п/п №850595).

28.07.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11 от 03.08.2015. за №430 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 4941,97 руб. и выплачено 03.08.2015 (п/п №100170).

08.09.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11 от 15.09.2015. за №508 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 9883,94 руб. и выплачено 15.09.2015 (п/п №519059).

01.10.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11. от 07.10.2015. за №569 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 6118,63 руб. и выплачено 07.10.2015 (п/п №717925).

15.10.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11 от 21.10.2015. за №605 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1176,66 руб. и выплачено 21.10.2015 (п/п №869282).

24.11.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО6

Приказом Филиала №11 от 27.11.2015. за №699 застрахованному лицу — ФИО6 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 235,33 руб. и выплачено 27.11.2015 (п/п №347953).

19.11.2015 страхователь МУП «УК ЖКХ» обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО7.

Приказом Филиала №11 от 23.11.2015. за №678 застрахованному лицу — ФИО7 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 282,41 руб. и выплачено 23.11.2015 (п/п №298872).

03.12.2015 страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО7.

Приказом Филиала №11 от 08.12.2015. за №728 застрахованному лицу — Шатову АЛО. было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 706,02 руб. и выплачено 08.12.2015 (п/п №451694).

26.11.2015 страхователь МУП «УК ЖКХ» обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО8.

Приказом Филиала №11 от 01.12.2015. за №705 застрахованному лицу — ФИО8 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 941,34 руб. и выплачено 01.12.2015 (п/п №377467).

23.12.2015 страхователь МУП «УК ЖКХ» обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО9.

Приказом Филиала №11 от 28.12.2015 за №705 застрахованному лицу — ФИО9 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 4235,98 руб. и выплачено 28.12.2015 (п/п №766082).

23.12.2015страхователь обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО9.

Приказом Филиала №11 от 28.12.2015 за №794 застрахованному лицу — ФИО9 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 470,66 руб. и выплачено 28.12,2015 (п/п №766096).

05.04.2016страхователь МУП «УК ЖКХ» обратился в Филиал №11 с документами на выплату пособия по обязательному социальному страхованию ФИО10.

Приказом Филиала №11 от 07.04.2016 за №247 застрахованному лицу — ФИО10 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1713,35 руб. и выплачено 07.04.2016 (п/п №64274).

Всего по вышеуказанным листкам нетрудоспособности Филиалом №11 было выплачено пособие на общую сумму 49 443, 42 руб.

В силу полномочий, установленных статьей 4.2 Закона № 255-ФЗ; пунктом 17 Положения и на основании Решения Филиала №11 от 30.08.2018 №60/ПДС «О проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получение застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов» в период с 30.08.2018 по 27.09.2018 главным специалистом-ревизором Филиала №11 была проведена выездная проверка у страхователя — МУП «УК «ЖКХ» за период с 01.10.2015 по 31,12.2017.

В ходе проверки у страхователя были запрошены необходимы документы, в том числе оригиналы листков нетрудоспособности на застрахованных лиц: ФИО4 -№128563988383, №140639887096, №140643474920 ; ФИО5 - №165914267050; ФИО6 - №153934837715, №165914761104, №165919178807, №165919760536, №178001119872, №178001802177; Шатова АЛО. - №178167197615, №178167541171; ФИО11 - №178167210281; ФИО9 - №178167577254, №178088320887; ФИО10 - №190726286165, которые не были представлены.

12.09.2019 было вынесено требование о предоставлении документов №60/ПДС, которым страхователю было предложено в течение 10 дней со дня вручения требования, представить вышеуказанные листки нетрудоспособности (оригиналы), сведения о среднем заработке, заявления о назначении соответствующего вида страхового обеспечения, трудовые книжки, трудовые договоры в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО9, ФИО10

Письмом от 12.09.2018 №б/нМУП «УК ЖКХ» уведомило, что не может представить запрашиваемые документы в связи с тем, что они не были переданы при увольнении бывшего директора.

По итогам проверки 08.11.2018 составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предоставленных страхователем № 60/ПДС (далее- Акт выездной проверки), которым установлены нарушения Закона №255-ФЗ, а именно: пунктов 4, 6, 8 статьи 4.1, в согласно которым страхователи обязаны:

- вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

- предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

03.12.2018 по результатам рассмотрения акта выездной проверки вынесено Решение о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации №60/ПДС, которым страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 49443, 42 руб.

В связи с тем, что МУП «УК ЖКХ» излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации расходы добровольно не возместило, 18.12.2018 было вынесено требование №60/ПДС.

Требованием от 18.12.2018 №60/ПДС страхователю был установлен срок — до 05.01.2019 для возмещения суммы излишне понесенных расходов.

Денежные средства от страхователя не поступили, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании суммы перечисленных пособий в качестве убытков в порядке ст.15 ГК РФ,1064 ГК РФ.

С 01.07.2012 Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012— 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение), согласно которому территориальный орган Фонда Социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам напрямую из собственных средств, которые формируются за счет уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом, (п.4 Положения)

При передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются.

В силу пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с абз.4 п.8 Положения отказ в назначении пособия по временной нетрудоспособности возможен только по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту — Закон №255-ФЗ).

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 13 Положения на страхователя возложена обязанность осуществлять хранение заявления и документов, направленных в территориальный орган Фонда социального страхования, после вынесения решений о назначении и выплате пособий. Страхователь осуществляет их хранение в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 29 «Хранение документов бухгалтерского учета» Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает хранение первичных учетных документов не менее 5 лет после отчетного года.

Пункт 415 Приказа Минкультуры России от 25.08.2010 №558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» устанавливает срок хранения документов о выплате пособий, оплате листков нетрудоспособности - 5 лет.

Согласно части 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации.

Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности регулируется Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее — Приказ № 624н) и в случае утери листка нетрудоспособности, пунктом 57 Приказа № 624н предусмотрена возможность выдачи его дубликата.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Закона №255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Согласно ч.2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации .

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять свои права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а, следовательно, нарушаются имущественные права истца.

Обращаясь с иском о взыскании 49443 ,42 руб. фонд ссылается на то, что в связи с непредставлением на проверку документов МУП УК ЖКХ сумма излишне выплаченного пособия 49443 ,42 руб. по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с недобросовестными действиями ответчика.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода).В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Основанием выплаты пособия по нетрудоспособности является юридический факт (страховой случай) - наступление нетрудоспособности, который подтверждается листком нетрудоспособности. В связи с наступлением страхового случая у Фонда возникает обязанность своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

В связи с реализацией на территории Российской Федерации с 2011 года пилотного проекта, направленного на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда, в котором в период с 01.07.2012 по 31.12.2020 участвует Новосибирская область, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществлялось не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ Фонд, являясь страховщиком в правоотношениях по обязательному социальному страхованию, обязан проверять документы, связанные с выплатой страхового возмещения.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Удовлетворяя требование в части взыскания с ответчика суммы 470,66 руб. суд исходит из правомерности требований фонда исходя из следующего. Как следует из материалов дела, по листку нетрудоспособности 178088320887 28.12.2015 Некрасову В.В. выплачено 470,66 руб. ,при этом согласно ответа на запрос суда 10.03.2020 ГБУЗ НСО Бердская центральная городская больница сообщила о том, что лист нетрудоспособности 178088320887 не принадлежит больнице и не выдавался. При этом также данный лист пересекается по периоду болезни с листом № 178167577254 в части дней, в связи с чем , учитывая отсутствие сведений о выдаче листа с указываемом ответчиком номером медучреждением, суд находит указанную сумму подлежащей взысканию как необоснованно заявленную к возмещению в порядке ст.15 ГК РФ.

В остальной части требований 48972,76 руб. , суд отказывает во взыскании суммы убытков ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, факт выдачи оплаченных фондом листков нетрудоспособности подтвержден ГБУЗ НСО «Бердская центральная городская больница» , представлены корешок листка нетрудоспособности, копии медицинской карты пациентов, в которых указано о выдаче листов нетрудоспособности, копии книги выдачи бланков листков нетрудоспособности.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пункт 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ наделяет страховщиков правом предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Вместе с тем, наличие данного права не освобождает Фонд от доказывания обстоятельств, явившихся основанием для взыскания понесенных им убытков, поскольку возмещение ущерба является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

То обстоятельство, что с 01.07.2012 года выплату социального обеспечения производит не работодатель (страхователь), а непосредственно Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не исключает полномочия регионального отделения фонда проверить принимаемые к оплате листки временной нетрудоспособности в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, основаниями для применения указанной меры ответственности являются обязательное наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.

Следовательно, основанием для применения указанной ответственности является обязательное наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в возмещении убытков.

Фондом не представлено доказательств необоснованности выплаты соответствующих пособий в связи с отсутствием оснований для его выплаты, наступление страхового случая подтверждено и по существу не опровергнуто.

Доказательств отсутствия фактов страховых случаев как таковых, являющихся основанием для выдачи листков нетрудоспособности, наличия существенных нарушений при их оформлении в материалы дела не представлено; фонд не доказал наличие у него убытков в виде необоснованно возмещенных страхователям расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими убытками, следовательно, основания для применения ответственности в виде убытков в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы фонда о непредставлении на проверку копий приказов о приеме на работу, трудовых договоров судом не принимается, поскольку ф данном случае их отсутствие в настоящее время не является основанием для взыскания убытков. Судом по ходатайству ответчика были истребованы сведения из налогового органа и пенсионного фонда Новосибирской области. Представленные документы на запрос суда не опровергают факт наступления страхового случая и работы сотрудников ответчика у него.

Отсутствие сведений о учете некоторых сотрудников в органе пенсионного фонда возможно связано с не представление ответчиком сведений в орган пенсионного фонда не опровергает по существу факт трудоустройства и наступление страхового случая. Доказательств того, что указанные фондом сотрудники, которым были фондом оплачены листы нетрудоспособности работали не у ответчика, а трудоустроены в иной организации, которой оплачены указываемые фондом листки нетрудоспособности, не имеется, повторности предъявления больничных листков ,недостоверности представленных страхователем сведений не доказано.

Истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что выплата работникам ответчика по листам нетрудоспособности явилась следствием противоправных действий ответчика.

Непредставление предприятием на проверку трудовых договоров ,копий трудовых книжек в рамках проверки должно было послужить основанием для проведения фондом дополнительных проверочных мероприятий для установления наличия или отсутствия работы сотрудников ,которым были выплачены пособия. Достоверных доказательств того, что работники предприятия не были трудоустроены им не имеется, факт работы по существу подтверждается представленными сведениями пенсионного фонда НСО и МИФНС № 3 по Новосибирской области, незначительные противоречия в сведениях , отраженных в отчетности, сданной предприятием ПФ и МИФНС №3 не является основанием для вывода о том, что сотрудники, которым фондом оплачивались листки нетрудоспособности, не находились с трудовых отношениях с предприятием.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований в полном объеме, не имеется.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №11) убытки в размере 470 руб. 66 коп.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина