Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А66-1303/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1303/2022
г.Тверь
21 февраля 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Конаковскому району, г. Конаково Тверская область,

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Конаковский район Тверская область,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Конаковскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.

Дело рассмотрено судом по правилам статей 123, 156, пункта 3 статьи 205 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует: Отделом 22 декабря 2021 года в 14 час. 20 мин. в магазине "Продукты" ИП "ФИО2.", расположенного по адресу: <...> был зафиксирован факт реализации предпринимателем алкогольной продукции (пиво) в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.12.2021, без наличия на момент осмотра товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном порядке, что является нарушением п. 1 ст. 10.2, подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями, далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Алкогольная продукция изъята (протокол изъятия вещей и документов от 22.12.2021 б/н).

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя оформлен протокол об административном правонарушении от 24.01.2022 ТВР № 0813668.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъектом правонарушения, предусмотренного названной нормой, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции в отсутствии сопроводительной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем деле факт оборота Предпринимателем алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра от 28.06.2021, протоколом изъятия от той же даты и протоколом об административном правонарушении от 29.06.2021 №1672, объяснением самого Предпринимателя.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Следовательно, в действиях предпринимателя имеет место состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов, подлежит уничтожению в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения – 22.12.1968, место рождения – пгт Новозавидовский Конаковского района Тверской области, ОГРН ИП 319695200062810, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>) привлечь к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 22.12.2021 (находится на хранении в боксе № 9 ОМВД России по Конаковскому району по адресу: <...>), подлежит уничтожению в установленном законом порядке

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005 лицевой счет 04361395110 Управления Федерального казначейства по Тверской области в ГРКЦ ГУ Банка России Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району), ИНН <***>, КПП 694001001, ОКТМО 28630101, КБК 18811601141019000140, в тексте указать «Административный штраф по делу №А66-1303/2022».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.


Судья Е.В. Романова