Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А50-8536/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8536/2023
19 июля 2023 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2023 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 19.09.2016)

к ответчику: комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2022, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

и встречному иску о взыскании неустойки

с привлечением третьего лица: администрация Губахинского муниципального округа Пермского края (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.12.2022, ИНН: <***>)


В судебном заседании принимали участие:

от индивидуального предпринимателя: ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 22.07.2022 (сроком на 3 года), паспорт;

от Комитета: ФИО4, доверенность от 19.05.2023 (сроком до 31.12.2023), паспорт,

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 27.06.2022 в сумме 3 159 768 руб. 70 коп., пени в сумме 17 378 руб. 73 коп. с начислением по день фактической оплаты.

Определением от 20.06.2023 принят к производству суда встречный иск комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неустойки по муниципальным контрактам от 27.06.2022, от 05.04.2022 в сумме 2 117 857 руб. 07 коп., в порядке статьи 132 АПК РФ.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Губахинского муниципального округа Пермского края.

Комитет исковые требования предпринимателя не оспаривает.

Предприниматель в отзыве на встречный иск просит его оставить без удовлетворения, поскольку, во-первых, полагает, что неустойка подлежит списанию, во-вторых, отсутствует его вина в нарушении сроков исполнения контрактов, в-третьих, неустойка подлежит снижению на основании ст. 333 ГК РФ.

Третье лицо письменный отзыв не представило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края в сети Интернет, в силу ст. 123, ч.5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает первоначальный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречный иск – не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 05.04.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края (заказчик) и предпринимателем (застройщик) заключен МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ № 0856600007022000056 на приобретение благоустроенных жилых помещений у застройщика в строящихся домах для расселения граждан из аварийного жилищного фонда (этап 2023 г.)

Согласно п. 1.1 контракта Застройщик обязуется передать в муниципальную собственность Муниципального образования 9 жилых помещения (благоустроенных квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которые будут расположены в строящемся многоквартирном доме, проектная документация которого имеет положительное заключение государственной экспертизы, в случаях установленных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, общей площадью - 483,8 кв.м., далее -«Жилые помещения», а Заказчик обязуется оплатить за них цену в соответствии с условиями Контракта.

В силу п. 2.1. цена Контракта составляет 32 734 391 (тридцать два миллиона семьсот тридцать четыре тысячи триста девяносто один) руб. 80 коп. НДС не облагается. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом или законодательством Российской Федерации.

Порядок оплаты предусмотрен п. 2.1.1.:

а) авансовый платеж в размере 5 % от общей суммы контракта, что составляет 1 636 719,59 рублей - в течение 30 (тридцати) календарных дней после предоставления разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

б) денежные средства в размере 45 % от общей суммы контракта, что составляет 14 730 476,31 рублей в течение 7 (семи) рабочих дней при строительной готовности объекта 50 % на основании актов о приеме-передаче работ (частичная приемка работ) (Приложение №3 к настоящему Контракту) с приложением формы КС-2исправкиостоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в целом по объекту, проверенных и подписанных, с расшифровкой по видам работ и затрат.

в) денежные средства в размере 30 % от цены контракта, что составляет9 820 317,54 рублей в течение 7 (семи) рабочих дней при строительной готовностиобъекта 80 % на основании актов о приеме-передаче работ (частичная приемка работ) (Приложение №3 к настоящему Контракту) с приложением формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в целом по объекту, проверенных и подписанных, с расшифровкой по видам работ и затрат.

г) оставшиеся денежные средства от цены контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания Акта приема-передачи жилых помещений (квартир) (Приложение 4).

Согласно п. 2.2 контракта в цену Контракта включены стоимость Жилых помещений, включая все расходы, связанные с выполнением обязательств Застройщика, все налоги (Застройщик применяет УСН), пошлины, сборы, отчисления и другие платежи, которые Застройщик должен оплачивать при исполнении Контракта или на иных основаниях.

Как предусмотрено п. 2.5. контракта после окончания строительства многоквартирного дома и получениякадастрового (технического) паспорта на Жилые помещения, Стороны в течение 10(десяти) рабочих дней с момента уведомления Заказчика обязаны подписать Протокол согласования цены муниципального контракта (Приложение № 2 к настоящему Контракту) об изменении общей площади стоимости Жилого помещения по следующим правилам расчетов:

- в случае увеличения общей площади Жилых помещений относительно общей площади, указанной в п.п.1 настоящего Контракта, Заказчик обязуется оплатить ее стоимость за счет средств местного бюджета.

- в случае уменьшения общей площади Жилых помещений, ее стоимость уменьшается на стоимость излишне оплаченных квадратных метров.

Окончательная стоимость Жилых помещений определяется Сторонами исходя из суммы площади основных и вспомогательных помещений Жилых помещений. (п.2.6.).

Дополнительным соглашением от 31.08.2022 сторонами продлен срок передачи жилых помещений не позднее 01.11.2022.

Дополнительным соглашением от 27.12.2022 стороны внесли изменения в раздел цены исполнения контракта, добавив пункт о том, что денежные средства в размере 15 % от цены контракта, что составляет 4 910 158, 77 руб. перечисляются в течение 7 рабочих дней при строительной готовности объекта 100% на основании актов о приеме-передаче работ (частичная приемка работ).

Как указывает предприниматель в иске, фактическая площадь переданных Комитету помещений по итогам строительства составила 530,5 кв. м, соответственно, итоговая цена контракта увеличилась и составила 35 894 160,50 руб.

12.02.2023 истцом в адрес Комитета было направлено уведомление об увеличении площади и протокол согласования цены от 12.02.2023.

15.02.2023 ответчиком направлен отказ от подписания протокола согласования цены.

20.02.2023 помещения по муниципальному контракту (9 квартир) приняты ответчиком по актам приема-передачи без замечаний.

09.03.2023 срок окончательной оплаты истек, однако разница между первоначальной и итоговой ценой Контракта в размере 3 159 768,70 руб. ответчиком не была оплачена.

10.03.2023 истцом направлена претензия о доплате в адрес ответчика. Срок ответа на претензию в соответствии с п. 9.3 Контракта составляет 14 дней с даты ее получения.

В установленный срок ответ на претензию не получен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

К отношениям сторон, вытекающим из спорного муниципального контракта применимы положения главы 37 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Факт строительства предпринимателем жилых помещений (9 квартир) и их передача Комитету подтвержден материалами дела и сторонами не оспорен.

Из представленных материалов следует, что задолженность ответчика по муниципальному контракту, с учетом частичных оплат, составляет 3 159 768,70 руб.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку доказательств оплаты выполненных работ ответчик суду не представил, требования истца по первоначальному иску в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 740, 711 ГК РФ, условий контракта в заявленном предпринимателем размере.

Помимо требования о взыскании основного долга предприниматель просит взыскать пени, начисленные им за период с 10.03.2023 по 31.03.2023 в размере 17 378 руб. 73 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке (пени) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с п. 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Арифметический расчет пени, произведенный застройщиком, судом проверен и признан верным. Заказчиком расчет неустойки не оспорен (статья 65 АПК РФ).

Требование истца о последующем взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит статьям 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем также подлежит удовлетворено.


Из встречного иска следует, что в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 г. № 227-п между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края и ИП ФИО2 заключены следующие муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений у застройщика в строящихся домах для расселения граждан из аварийного жилищного фонда № 0856600007022000056 от 27.06.2022 г., № 0856600007022000023 от 05.04.2022 г.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона Пермского края от 22.03.2022 г. № 64-ПК «Об образовании нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края», Губахинский городской округ утратил статус муниципального образования в связи с образованием Губахинского муниципального округа Пермского края.

Решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 01.12.2022 г. № 68 «Об учреждении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края и утверждения положения о ней» установлено, что администрация Губахинского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Губахинского городского округа Пермского края.

Решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 15.12.2022 г. № 76 учрежден Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края с 01.01.2023 г., который стал правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края.

По муниципальному контракту № 0856600007022000056 от 27.06.2022 предприниматель обязался передать в муниципальную собственность 9 благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, общей площадью 483,8 кв.м. (далее - Жилые помещения), а Комитет обязуется оплатить за них цену в соответствии с условиями Контракта № 56.

31.08.2022 г. заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в муниципальный контракт № 0856600007022000056 от 27.06.2022 г., согласно которому внесены изменения в п. 3.1 Контракта № 56, а именно установлен срок передачи Жилых помещений в муниципальную собственность не позднее 01.11.2022 г.

Как указывает Комитет, предпринимателем передача Жилых помещений по актам приема-передачи состоялась 20.02.2023 г., тогда как передача должна была состояться не позднее 01.11.2022 г.

В соответствии с п. 6.4. Контакта № 56 в случае нарушения срока передачи Жилых помещений Ответчик выплачивает Истцу пени из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта № 56 за каждый день просрочки исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом № 56.

В связи с чем, за период с 01.11.2022 г. по 19.02.2023 г. включительно Ответчику начислены пени в размере 908 379 (девятьсот восемь тысяч триста семьдесят девять) рублей 37 копеек.

По муниципальному контракту № 0856600007022000023 от 05.04.2022 г. предприниматель обязался передать в муниципальную собственность 27 благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, общей площадью 1 463 кв.м. (далее - Жилые помещения), а Истец обязуется оплатить за них цену в соответствии с условиями Контракта № 23.

31.08.2022 г. заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в муниципальный контракт № 0856600007022000023 от 05.04.2022 г., согласно которому внесены изменения в п. 3.1 Контракта № 23, а именно установлен срок передачи Жилых помещений в муниципальную собственность не позднее 01.11.2022 г.

Предпринимателем передача Жилых помещений по акту приема-передачи состоялась 28.12.2022 г., тогда как передача должна была состояться не позднее 01.11.2022 г.

В связи с чем, за период с 01.11.2022 г. по 27.12.2022 г. включительно предпринимателю начислены пени в размере 1 209 477 (один миллион двести девять тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 70 копеек.

Претензии Комитета от 31.10.2022 г. № 1071, от 30.11.2022 г. № 1258, от 31.12.2022 г. № 1452, от 31.01.2023 г. № 60, от 10.03.2023 г. № 238 (по Контакту № 0856600007022000056 от 27.06.2022 г.), от 31.10.2022 г. № 1072, от 30.11.2022 г. № 1257, от 30.12.2022 г. № 1451 (по Контракту № 0856600007022000023 от 05.04.2022 г.) предприниматель добровольно не удовлетворил, что явилось основанием подачи Комитетом встречного иска.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.4. Контактов в случае нарушения срока передачи Жилых помещений Ответчик выплачивает Истцу пени из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта за каждый день просрочки исполнения Ответчиком обязательств.

Факт нарушения сроков сдачи жилых помещений материалами дела подтвержден.

Предпринимателем заявлен довод о списании начисленной Комитетом неустойки.

Суд полагает указанный довод ответчика по встречному иску заслуживающим внимания.

В пункте 42.1 Закона N 44-ФЗ установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (в ред. от 15.10.2022), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Исходя из озвученных в судебном заседании позиций сторон, суд обращает внимание на разное прочтение сторонами указанной нормы.

Однако из буквального прочтения спорного условия следует:

- списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме,

- за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Но поскольку по спорным контрактам все обязательства были выполнены, то проверять дополнительные условия нет необходимости. Неустойка может быть списана.

Ссылка Комитета на заключение сторонами дополнительных соглашений признана судом подлежащей отклонению, поскольку их заключение не связано с неисправностью подрядчика (застройщика). Иного не доказано.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Сумма начисленной Комитетом неустойки не превышает 5% цены контрактов и составляет 2,8 % от цены контракта № № 0856600007022000056 от 27.06.2022 и 1,4 % от цены контракта № 0856600007022000023 от 05.04.2022.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Кроме того, Верховный суд РФ акцентировал внимание, применительно к п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного суда РФ 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, с учетом факта того, что общая сумма начисленной и неуплаченной неустойки не превысила 5 процентов цены контрактов, контракты исполнены, суд пришел к выводу о том, что отношения сторон по порядку взыскания спорной суммы неустойки подпадают под специальное регулирование Постановления N 783, следовательно, заявленная истцом по встречному иску сумма неустойки подлежит списанию в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Постановления N 783.

В силу того, что судом признан обоснованным довод о необходимости списания заказчиком начисленных сумм неустойки, иные доводы судом не оцениваются.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Комитет.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2022, ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 19.09.2016) 3 159 768 руб. 70 коп. основного долга, 17 378 руб. 73 коп. неустойки с продолжением ее начисления начиная с 01.04.2023 по день фактического исполнения обязательства по выплате суммы задолженности, 38 886 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова