Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А04-8316/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8316/2020
г. Благовещенск
29 апреля 2021 года
изготовление решения в полном объеме

22 апреля 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Интелприбор» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Надежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.04.2020, сроком на пять лет;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица (ООО «Интелприбор»): не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица (ООО «Надежда»): не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

В судебном заседании 15.04.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 22.04.2021.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (далее – истец, ООО «НЖК») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее – ответчик, ООО «Интерлес») о признании незаконным бездействия по не введению в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: <...>, на основании акта осмотра узла учета тепловой энергии от 20.10.2020 № 19; обязании ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>, с 20.10.2020.

Определением от 07.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Интелприбор» (далее – третье лицо, ООО «Интелприбор»).

Определением от 03.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее – третье лицо, ООО «Надежда»).

Заявленные требования обоснованы тем, что истец, являющийся управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, обратился в теплоснабжающую организацию - ООО «Интерлес» за вводом в эксплуатацию установленного в многоквартирном доме узла учета тепловой энергии. 20.10.2020 при осуществлении допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии представитель ответчика от подписи акта отказался, пломбировка элементов узла учета произведена представителем потребителя в присутствии собственников жилья. 22.10.2020 от ответчика поступил акт осмотра узла учета тепловой энергии от 20.10.2020 № 19 с замечаниями по узлу учета тепловой энергии и отказом в его вводе в эксплуатацию.

ООО «НЖК» считает, что ответчик неправомерно уклонился от ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, поскольку указанные в акте осмотра от 20.10.2020 № 19 замечания не влияют на нормальное функционирование узла учета, работы по установке счетчиков тепловой энергии выполнены в соответствии с утвержденными нормами и правилами учета тепловой энергии, смонтированные узлы учета прошли опытную эксплуатацию и подлежали вводу в эксплуатацию.

В судебном заседании 11.02.2021 на основании статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования, согласно которым истец просит признать узел учета тепла многоквартирного дома по адресу: <...>, пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 20.10.2020 в соответствии с актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.10.2020; обязать ответчика ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>, с 20.10.2020.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, представил документы для приобщения к материалам дела, письменное обоснование заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, направил дополнение к отзыву на иск, в ранее представленном отзыве указал в частности, что 13.03.2019 между ООО «НЖК» (исполнитель) и ООО «Интерлес» (теплоснабжающая организация) заключён договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № 140/2019, по которому исполнитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию коммерческим приборам учета исполнителя. Приборы учета (узел учета) в многоквартирном жилом доме не были введены в эксплуатацию по причине наличия замечаний к узлам учета и их составным частям, о чем в акте от 20.10.2020 № 19 были сделаны соответствующие записи и установлен срок устранения замечаний. Выявленные замечания ООО «НЖК» устранены не были, повторных заявлений о приемке в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в МКД от управляющей компании не поступало.

По мнению ответчика, приборы (узел) учета тепловой энергии в отопительный период 2020-2021 годов не могут быть признаны пригодными для коммерческого учёта и введенными в эксплуатацию с 20.10.2020.

Третье лицо - ООО «Интелприбор» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, ранее направило отзыв на иск, в котором указало, что ООО «Интелприбор» является заводом-изготовителем приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения. Предприятие начало свою деятельность в 1999 году, деятельность организации связана с разработкой, проектированием, реализацией, установкой (монтаж, пуско-наладка) оборудования собственного производства. Сообщило, что в рамках осуществления деятельности ООО «Интелприбор» осуществляет непрерывное членство в саморегулируемых организациях по проектированию и строительству, в том числе с 23.12.2015 является членом Ассоциации «Объединение проектировщиков «Универсал Проект», прекратив свое членство в НП «СРО «Совет проектировщиков», в котором состояло ранее. На момент составления проекта на узел учёта тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>, ООО «Интелприбор» обладало допуском к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и в полной мере имело право на осуществление данного вида работ.

Третье лицо - ООО «Надежда» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, письменный отзыв не направило.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «НЖК» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.09.2016 № 11/16, заключенным с собственниками многоквартирного дома, лицензией Государственной жилищной инспекции Амурской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.07.2015 № 028000103.

Теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергией к указанному многоквартирному дому, является ООО «Интерлес».

13.03.2019 между ООО «Интерлес» (теплоснабжающая организация) и ООО «НЖК» (исполнитель) заключен договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № 140/2019 (далее – договор), по которому теплоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 договора).

Исполнитель является поставщиком коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в приложении № 1 к договору, и приобретает тепловую энергию по договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям (потребителям) жилых и не жилых помещений в названных домах коммунальных услуг - отопление и горячее водоснабжение (в случае самостоятельного производства потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей) (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора точки поставки исполнителя должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенными к эксплуатации в соответствии с утвержденными Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Использование приборов учета, исключенных из реестра измерений, не допускается.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что исполнитель обеспечивает в течение срока действия договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах исполнителя коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах. Оснащение приборами учета объектов исполнителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет исполнителя и производятся в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов в течение действия договора, в случае установки такого оборудования на узлах учета тепловой энергии и теплоносителя объектов исполнителя, обеспечивается теплоснабжающей организацией.

Исполнитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию коммерческим приборам учета исполнителя. Объем тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки энергоресурсов собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме но договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома). Объем тепловой энергии, поставляемой в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (пункт 3.3 договора).

Согласно абзацу 1 пункта 3.5 договора при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета (отсутствия (повреждения) пломб или поверительных клейм, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в работе узла учета), исполнитель обязан в течение суток с момента выявления неисправности письменно уведомить об этом теплоснабжающую организацию и обеспечить ремонт указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется но письменной заявке исполнителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между теплоснабжающей организацией и исполнителем.

Теплоснабжающая организация осуществляет периодические проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя на объектах исполнителя при условии обязательного предварительного уведомления исполнителя о сроках проведения проверки (пункт 3.8 договора).

Договор вступает в силу с даты подписания его обеими сторонами, распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с 18.02.2019 и действует по 31.12.2019 включительно, но в любом случае до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 7.1 договора).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, оборудован прибором учета тепловой энергии, в отношении которого 20.10.2020 ООО «НЖК» составлен акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В акте отражено, что указанными лицами проведена проверка работоспособности узла учета и комплектность необходимой технической документации; указан состав узла учета тепловой энергии; приборы и оборудование узла учета соответствует проекту № 0058.ТС от 2018 года, действующим правилам, нормам и техническим условиям; все средства измерений находятся в работоспособном состоянии; узел учета принят в эксплуатацию с момента подписания акта, для расчетов за тепловую энергию, теплоноситель, потребленные в отопительный период 2018-2019 годах.

Указанный акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 20.10.2020 подписан ООО «НЖК» и представителем собственников многоквартирного дома. Представителем ООО «Интерлес» акт ввода подписан не был.

22.10.2020 ответчиком составлен акт осмотра узла учета тепловой энергии № 19, установленного в многоквартирном доме, содержащий следующие замечания: системный блок прибора МКТС не имеет батареи резервного питания и в момент отключения отключается, необходимо установить батарею резервного питания, предусмотренную в паспорте на оборудование МКТС; на момент проверки узла учета тепловой энергии выявлено, что давление на вычислителе подающего трубопровода составляет 13,73, а обратного 4,40, на контрольных приборах (манометрах) на подающем трубопроводе 4,52, а на обратном 3,93, что определяет неисправность в приборе, давление в 13,73 Атм в трубопроводах теплоснабжения не бывает; проект узла учета тепловой энергии не согласован с РСО; на вычислителе МКТС с заводским номером 15741 сверена ведомость непрерывной работы прибора с 01.10.2020 по 07.10.2020, в которой указано, что показатель VI (подающий трубопровод) меньше V2 (трубопровода обратного), необходимо произвести ремонт расходомеров на подающем и обратном трубопроводе теплоснабжения, так как многоквартирный жилой дом не имеет возможности подпитывать теплоноситель.

ООО «Интерлес» в акте осмотра узла учета указало, что узел учета не введен в эксплуатацию, срок устранения замечаний 30 дней.

Указанный акт осмотра направлен управляющей организации на подписание сопроводительным письмом от 22.10.2020, однако со стороны ООО «НЖК» подписан не был.

Истец указывает, что замечания, указанные ООО «Интерлес» в акте осмотра узла учета от 22.10.2020 № 19 не влияют на нормальное функционирование узла учета, установленного в многоквартирном доме; смонтированный узел учета является исправным, работы по его установке выполнены в соответствии с утвержденными нормами и правилами; узел учета прошел опытную эксплуатацию и подлежал вводу в эксплуатацию, в подтверждение чего в материалы дела представлены: разработанный ООО «Интелприбор» рабочий проект коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя № 0058.ТС 2018 года, паспорта на средства измерения узла учета, ведомости учета тепловой энергии за период с 01.10.2020 по 07.10.2020, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 15.02.2019 № 02-543/349-Э.

Узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом доме, в эксплуатацию не был введен, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Таким образом, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

ООО «НЖК» предъявило требования об исполнении обязательств в натуре, обязать совершить действия по введению в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 20.10.2020.

Суд считает, что настоящее исковое требование может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку, обратившись в суд, истец не только просит дать правовую оценку действиям ответчика, но и заявляет требование об исполнении обязанности в натуре - понуждении ответчика выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, согласуется со способами защиты, установленными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, при их отсутствии - на основании индивидуальных (квартирных) приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), которые в части 1 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, требования к приборам учета.

Пунктом 4 Правил № 1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: а) осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; б) контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; в) контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; г) документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

На основании пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии (пункт 16 Правил № 1034).

В силу пункта 44 Правил № 1034 проект учета узла учета должен содержать, в том числе: копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения; план подключения потребителя к тепловой сети; принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета. Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений). Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным (пункты 49-51 Правил № 1034).

Пунктом 68 Правил № 1034 предусмотрено, что основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72 Правил № 1034).

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных Правил (пункт 73 Правил N 1034).

На основании пункта 111 Правил № 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Ввод в эксплуатацию узла учета – это процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (пункт 3 Правил № 1034).

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 17 Правил № 1034).

В Правилах № 1034 также содержатся нормы, согласно которым коммерческий учет организуется не только с целью определения количества (объема) поставленных ресурсов, но и с целью контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления (подпункты «а» и «б» пункта 1, подпункты «б» и «г» пункта 4 Правил № 1034). При этом данное требование Правил № 1034 относится ко всем системам теплоснабжения без исключения.

Пунктом 19 Правил № 1034 определено, что узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Материалами дела подтверждается, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подключен к повысительной насосной станции № 1 в соответствии с приложением № 2 к договору теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 13.03.2019 № 140/2019, Акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, запорной арматуры и эксплуатационной ответственности сторон.

При осуществлении допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии представитель ответчика не явился, акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 20.10.2020 подписан представителями управляющей организации и собственников многоквартирного дома.

В пунктах 66-70 Правил № 1034 указано, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется. Пломбирование узла учета осуществляется: а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; б) представителем потребителя, у которого установлен узел.

Согласно пункту 92 Правил № 1034 результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.

Проектно-сметная документация, в том числе технические условия, на установку приборов учета тепловой энергии разработана ООО «Интелприбор» по заказу ООО «НЖК», что подтверждается договором на разработку проектно-сметной документации на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных домах от 25.06.2018 № 31-П, соответствующими ему актом оказанных услуг, счетом на оплату, платежным поручением.

ООО «Интелприбор» в соответствии с техническими условиями ООО «НЖК» разработан рабочий проект коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя № 0058.ТС 2018 года.

При осуществлении допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии представитель ответчика не явился, акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 20.10.2020 подписан представителями управляющей организации и собственников многоквартирного дома.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 15.02.2019 № 02-543/349-Э установлено, что ООО «НЖК» письмами от 06.07.2018 направило в адрес ООО «Надежда» рабочие проекты узлов учета тепловой энергии для их согласования, в том числе разработанный ООО «Интелприбор» рабочий проект коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя № 0058.ТС 2018 года по адресу: <...>.

Доказательств не соответствия рабочего проекта коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя № 0058.ТС 2018 года положениям пункта 44 Правил № 1034, техническому заданию ответчиком не представлено, последовательность и сроки действий при вводе в эксплуатацию узла учета, предусмотренные Правилами № 1034 истцом соблюдены.

Поскольку ООО «Надежда» в установленный срок не представлены замечания к проекту узла учета, направленному ООО «НЖК», то указанный проект узла учета считается согласованными в соответствии с пунктом 51 Правил № 1034.

ООО «Интерлес» в акте осмотра узла учета тепловой энергии от 22.10.2020 № 19 не указаны положения Правил № 1034, технических условий или проектной документации, которым не соответствует узел учета.

Указанные в акте осмотра от 22.10.2020 № 19 замечания не свидетельствуют о наличии в узле учета тепловой энергии недостатков, препятствующих его нормальному функционированию.

В узле учета тепловой энергии управляющей организацией установлены теплосчетчики МКТС СБ-04-А2-БП (производитель ООО «Интелприбор»). Согласно паспортам на указанные приборы, СБ-04 могут выпускаться как с сетевым блоком питания так и с бесперебойным блоком питания. Технической документацией не предусмотрено наличие в приборах учета СБ-04-А2-БП блока бесперебойного питания.

Ответчик указывает, что при осмотре узла учета тепловой энергии было выявлено, что давление на вычислителе подающего трубопровода составляет 13,73, а обратного 4,40.

Вместе с тем, в соответствии с приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» параметры давления не участвуют в определении количества потребленной тепловой энергии, на нормальное функционирование прибора учета не влияют.

Ответчик указывает, что на вычислителе МКТС с заводским номером 15741 сверена ведомость непрерывной работы прибора с 01.10.2020 по 07.10.2020, в которой указано что показатель VI (подающий трубопровод) меньше V2 (трубопровода обратного).

Вместе с тем, согласно руководству по эксплуатации теплосчетчика МКТС, пределы допускаемой относительной погрешности теплосчетчика при измерениях объема, массы, объемного и массового расхода теплоносителя, обеспечиваемых дополнительными измерительными каналами расхода, должны соответствовать значениям пределов допускаемой относительной погрешности измерения объема, массы, объемного и массового расхода ПРИ, используемых в дополнительных КР. Допускается применение ПРИ, имеющих значение относительной погрешности измерения объемного расхода теплоносителя не более 2%. Абсолютная погрешность составляет 0,05%.

Расхождения, содержащиеся в ведомостях непрерывной работы прибора, находятся в пределах допустимой погрешности работы приборов.

Доводы ответчика о том, что организацией, осуществляющей монтаж, не выдержаны предусмотренной монтажной схемой расстояния, на котором друг от друга монтируется оборудование и порядок его монтажа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из руководства по эксплуатации на теплосчетчик МКТС (раздел 4.2) длина прямолинейных участков трубопровода без местных гидравлических сопротивлений (трубопроводная арматура и др. устройства) до преобразователя расхода, должна составлять не менее 3 Ду.

В спорном узле учета диаметр трубопровода составляет 65 мм, в проект узла учета тепловой энергии включено расстояние не менее 200 мм, следовательно, при монтаже спорного узла учета тепловой энергии необходимые условия выполнены (530 мм), необходимость внесения изменений в проект узла учета тепловой энергии судом не установлена.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что узел учета тепловой энергии соответствует требованиям Правил № 1034, приказу Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», руководству по эксплуатации теплосчетчика МКТС.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не доказано наличие препятствий для ввода в эксплуатацию прибора учета, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик уклонился от своих обязанностей по согласованию проекта узла учета тепловой энергии, введению узла учета тепловой энергии в эксплуатацию.

С учетом направления ООО «НЖК» 06.07.2018 в адрес ООО «Надежда» проекта узла учета, а также установленного факта необоснованного уклонения ООО «Надежда» в согласовании проекта узла учета 20.10.2020, суд считает требование истца о признании узла учета тепла многоквартирного дома по адресу: <...>, пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя именно с 20.10.2020 в соответствии с актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.10.2020, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, характер заявленных требований, суд считает необходимым обязать ООО «Интерлес» ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>, в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина в размере 6 000 руб.

ООО «НЖК» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 27.10.2020 № 1290.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в части.

Признать узел учета тепла многоквартирного дома по адресу: <...>, пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 20.10.2020 в соответствии с актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.10.2020.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш