Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А72-11125/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-11125/2019
2 октября 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено 2.10.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

акционерного общества "Областная типография "Печатный двор" (ОГРН <***>)

к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>)

об оспаривании уведомления от 26.04.2019 № 7325006263 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 03.06.2019;

от ответчика – ФИО3, удостоверение №1336, доверенность от 29.12.2018.

установил:

Акционерное общество "Областная типография "Печатный двор" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, фонд) с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить уведомление Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.04.2019г. № 7325006263 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 17.07.2019 заявление принято к производству арбитражного суда.

Общество поддерживает требования.

Фонд требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.


Из материалов дела следует, что согласно уведомлению Фонда от 26.04.2019 Обществу с января 2019 года установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний в соответствии с видом деятельности «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования», имеющим VI класс профессионального риска, что соответствует 3,98% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Посчитав указанное уведомление от 26.04.2019 недействительным, Общество обжаловало его в Арбитражный суд Ульяновской области.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Федерального закона №125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 утверждены Правила №713, которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 8 Правил №713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил №713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок №55).

В соответствии с пунктом 3 Порядка №55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В силу пункта 5 Порядка №55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в 2018 году Фонд определял для Общества основной вид деятельности аналогичный ОКВЭД 18.1; 1 класс профессионального риска и размер страхового тарифа 0,2%.

Поскольку Общество до 15.04.2019 не представило установленные Порядлком №55 подтверждающие документы, Фонд уведомлением от 26.04.2019 определил заявителю тариф по самому высокому классу профессионального риска из выписки ЕГРЮЛ.

Как установлено судом, АО "Областная типография "Печатный двор" с 2008 г. в соответствии с уставом общества осуществляет основную экономическую деятельность - «Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области», при этом, в соответствии с организационными мероприятиями, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением пакета документов Общество направило в Фонд с опозданием срока - 07.05.2019, кроме того заявителем 14.05.2019г. оплачена вся сумма страховых взносов с учетом пересчета с начала года, что является крайне убыточным для заявителя.

Однако непредставление Обществом до 15 апреля соответствующего года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации, или представление данных документов с опозданием, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией указанной деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя. Указанным правом Фонд не воспользовался.

Вид осуществляемой учреждением деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в ЕГРЮЛ указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовало основание для отнесения Общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в размере 3,98% процентов к начисленной оплате труда - «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования».

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны судом недействительными (незаконными), при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, фактические рассматриваемые обстоятельства, считает, что оспариваемое уведомление ответчика противоречит вышеприведенным нормам и нарушает права и законные интересы Общества.

Исходя из наличия совокупности 2-х оснований, имеются основания для признания оспариваемого уведомления ответчика недействительным.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выбор способа восстановления нарушенных прав принадлежит суду.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать ответчика установить Обществу с 01.01.2019 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10; Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.07.2015 по делу № А28-12187/2014, от 28.04.2015 по делу № А28-10512/2014, от 27.03.2015 по делу № А43-16089/2014, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.05.2017 по делу № А37-1320/2016, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016 по делу № А27-13244/2015; Арбитражного суда Московского округа от 15.02.2017 по делу № А40-160775/2016; от 28.05.2018 по делу №А40-122403/2017, от 29.03.2017 по делу № А40-176877/2016, от 07.07.2016 по делу № А40-162975/2015; от 18.05.2016 по делу № А40-159027/2015, от 04.05.2016 по делу № А40-115114/2015, от 06.04.2016 по делу № А40-108327/15; Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу № А33-13023/2017, от 10.03.2016 по делу № А33-17869/2015; Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 по делу № А40-208396/2017, от 26.02.2018 по делу № А40-122403/2017, от 20.03.2017 по делу № А40-216509/2016; Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2018 по делу № А56-52248/2017; Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу № А44-6063/2017 и т.д.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Постановления Пленума ВС РФ 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» относятся на ответчика в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным уведомление от 26.04.2019 Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрационный номер 7325006263.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством, и установить Акционерному обществу "Областная типография "Печатный двор" с 01.01.2019 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности «Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области» (ОКВЭД 18.1).

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества "Областная типография "Печатный двор" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова