Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А45-14107/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14107/2024
24 октября 2024 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (г. Новосибирск, ОГРН <***>)

к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (г. Новосибирск, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 31 015, 35 руб.,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куйбышевский», 2) Территориального Управления Федерального Агентства ПО Управлению Федеральным Имуществом по Новосибирской области,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: ФИО1, доверенность № Д-1/16 от 05.01.2024, диплом, паспорт;

третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее по тексту – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – ответчик, Управление) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 31 015, 35 руб.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куйбышевский», территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области.

В отзыве на исковое заявление от 29.05.2024 ответчик заявил возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что нежилое помещение с кадастровым номером 54:34:011901:238. расположенное по адресу: <...>, имеет федеральную форму собственности и закреплено на праве оперативного управления за МО МВД России «Куйбышевский». Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с иском.

В отзыве на исковое заявление от 06.08.2024 муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куйбышевский» заявил возражения пртив удовлетворения исковых требований, полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии со справкой от 05.08.2024 №101827, предоставленной ему истцом задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества отсутствует.

Истец, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 20, ч.ч. 1,2 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Фонд) наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 года № 490-п.

На основании ст.ст. 178,180 ЖК РФ, ст.ст. 17-18 Закона Новосибирской области № 360 от 05 июля 2013 года, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Как указал истец, ответчику на праве 235, 8 кв.м., с кадастровым номером 54:34:011901:238, расположенное в здании по адресу: <...>, б/н.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-ОЗ не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, вошел в региональную программу, в связи с чем, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в указанном доме с августа 2014 года.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Исходя из ч. 1 ст. 169 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Уведомления Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос (ст. 182 ч. 2 п. 9 ЖК РФ).

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п, от 04.10.2022 года №454-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирные домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно котором} минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единиц} общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения в месяц составляет:

- на 2014 год - в размере 5,60 руб.;

- на 2015 год - в размере 6,10 руб.;

- на 2016 год - в размере 6,10 руб.;

- на 2017 год - в размере 6,45 руб.;

- на 2018 год - в размере 6,80 руб.;

- на 2019 год - в размере 7,05 руб.;

- на 2020 год - в размере 7,72 руб.;

- на 2021 год - в размере 8,03 руб.;

- на 2022 год - в размере 10,07 руб.;

- на 2023 год - в размере 12,53 руб.;

- на 2024 год - в размере 15,52 руб.

В связи с тем, что ответчик обязанность по своевременному внесению платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не исполнил, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за период с 01.08.2014 по 30.11.2023 в размере 31 015, 35 руб.

В рамках досудебного порядка разрешения споров, ответчик письмом (досудебной претензией) от 28.12.2023 №ИС-13299 уведомлялся о необходимости погашения задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, что подтверждается реестром отправленной исходящей корреспонденции, однако в настоящее время задолженность не погашена.

Неисполнение ответчиком претензионных требований истца об оплате задолженности послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве возражал в отношении удовлетворения заявленных требований, указав, что заявленная к взысканию задолженность за период с августа 2014 года по май 2016 года не подлежит взысканию с него, поскольку право оперативного управления на спорное помещение зарегистрировано за ответчиком 23.05.2017, а в указанный спорный период правомочия собственника спорного помещения осуществляло Муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куйбышевский».

Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборото наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции» указанный объект передан в оперативное управление ГУ МВД России по Новосибирской области (запись регистрации вещного права в Едином государственном реестре недвижимости № 54-54/015-54/001/550/2016-776/2 от 01.06.2016).

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 31.03.2017 № 229-р «О прекращении права оперативного управления ГУ МВД России по Новосибирской области на федеральное недвижимое имущество и закреплении федерального недвижимого имущества праве оперативного МО МВД России «Куйбышевский»» объект передан в оперативное управление МО МВД России «Куйбышевский» (запись регистрации вещного права в Едином государственном реестре недвижимости № 54:34:011901:238-54/015/2017-2 от 11.05.2017).

Кроме того, указал, что Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российское Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не исполнена Российской Федерацией в лице осуществляющего правомочия предыдущего собственника - данное неисполненное обязательство не перешло к ответчику, что согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление 9ААС от 04.12.2023 и постановление АС Московского округа по делу №А40-264/2023).

Кроме того ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу положений статьи 155 ЖК РФ в отсутствие иного установленного порядка, плата за жилое помещение, в том числе взносы на капитальный ремонт, вносятся до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, ответчик узнал или мог узнать о наличии у него нарушенного права не позднее 11.01.2015, 11.01.2016, 11.01.2017 и 11.01.2018, соответственно.

Учитывая, что исковое заявление поступило в суд 24.04.2024, срок исковой давности по заявленным требованиям о взыскании задолженности по оплате взносов за 2014-2016 годы истек.

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

О.В. Ануфриева