Решение от 31 января 2022 г. по делу № А59-5954/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5954/2021
г. Южно-Сахалинск
04 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2022. Решение в полном объеме изготовлено 04.01.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 4 500, 00 рублей,

при участии:

представителя заявителя – ФИО2 по доверенности № 3 от 10.01.22;

от ответчика - не явился, признан извещенным;

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец, пенсионный фонд, отделение) обратилось в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй ДВ» (далее – ответчик, общества) о взыскании штрафа в сумме 4 500, 00 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц.

Определением суда от 02.11.2021 исковое заявление принято к производству, дело определено рассмотреть в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв не направил, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

ООО «Строй ДВ» зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда 06.07.2018 за регистрационным номером 074005002705.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица и в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Такие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные статьей 11 указанного Федерального закона.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах", в соответствии с разделом 3 которого при подаче данной формы выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд" ((исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период), "доп" ((дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период) и "отм" ((отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период).

Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п утвержден Порядок заполнения форм СЗВ-СТАЖ (далее - Порядок), в силу пункта 1.5 которого форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц.

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) (далее – Инструкция №211н) При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации <11>, страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абз. 1, 2 п.40 Инструкции №211н).

Из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-М за январь 2021 года с типом «Исходная» в отношении 1 застрахованного лица представлен впервые страхователем 15 марта 2021 года, то есть за пределами установленного срока, о чем составлен акт №074S18210001854 от 17.03.2021, по результатам рассмотрения акта вынесено решение №074S19210002893 от 14.04.2021 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере пенсионного законодательства, за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета, обществу назначена санкция в порядке ст. 17 Закона №27 ФЗ в размере 500 рублей.

В рамках контрольных мероприятий отделом проведена сверка представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по результатам которой выявлены расхождения в отношении 8 застрахованных лиц. В связи с выявленными расхождениями, пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам связи в адрес ответчика направлено уведомление об устранении выявленных ошибок в пятидневный срок. Уведомление получено ответчиком, вместе с тем, сведения с исправлениями в адрес пенсионного фонда в установленный срок не представлены, о чем отражено в акте №074S18210003662 от 12.05.2021, по результатам рассмотрения которого вынесено решение №074S19210004619 от 09.06.2021 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере пенсионного законодательства, за неполноту и (или) недостоверность представленных сведений персонифицированного учета, назначена санкция в порядке ст. 17 Закона №27 ФЗ в размере 4 000 рублей.

В целях добровольной оплаты штрафов ответчику выставлены требования от 11.05.2021 № 074S01210003321, от 01.07.2021 № № 074S01210004595, которые не оплачены ответчиком.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца подтверждаются материалами дела.

Ответчик отзыв не направил, возражений по существу спора не заявил, доказательств оплаты штрафа не представил.

В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив вышеизложенное, судом установлено, что вмененное правонарушение соответствуют фактическим обстоятельствам, действия предпринимателя квалифицированы верно, штраф назначен в пределах санкции.

Нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки, срока на обращение в суд, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Строй ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в общей сумме 4 500 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Сахалинской области, ИНН получателя – <***>, КПП получателя 650101001, счет 031 006 430 000 000 16 100, Банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России // УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, КБК 392 116 070 900 600 00 140, расчетный счет: <***>, БИК – 0164401800, Код ОКТМО – 64701000. Штраф за непредставление страховых взносов, назначение платежа: штраф СЭВ-М/СЗВ-СТАЖ за __ месяца.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья Т. Н. Титов