Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А56-21908/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21908/2022
18 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Ленинград - Финляндская транспортная прокуратура

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении,


при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 14.04.2022)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Ленинград - Финляндская транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением от 16.03.2022 заявление принято к производству.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.12.2021 проведен таможенный осмотр помещений и территорий торговой точки, расположенной по адресу: <...> (ОАО «Рынок», торговое место № 33).

По результатам таможенного контроля выявлены факты реализации в указанной торговой точке Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) ИНН <***>, ОГРНИП 319470400010884 и хранения товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры, а именно: сыр, классифицируемый в товарной позиции 0406 ТН ВЭД ЕАЭС, общий вес продукции составил 12,5 кг.

Страной происхождения выявленных товаров является Финляндия, продукция реализовывалась без информации на русском языке и без товаросопроводительных документов.

Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) на части товаров, расположенных в холодильной камере и представленных к продаже, отсутствовала маркировка на русском языке.

При проверке установлено, что ИП ФИО2 в торговой точке по вышеуказанному адресу производится реализация молочной (сыр) продукции общим весом 12,5 кг., страной происхождения которой является Финляндия в отсутствие каких-либо товаросопроводительных документов на них (исчерпывающий перечень обнаруженной продукции указан в прилагаемом акте таможенного осмотра помещений и территорий от 24.12.2021 № 10206000/210/241221/А000086/000).

В связи с выявленными нарушениями советником юстиции ФИО4 вынесено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2022 № 23/2-11-7-2022.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены Прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. того, п. 8.1, пп. «а», «ж» п. 8.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без товаросопроводительных документов; пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Пунктом 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 20.11.2020, установлено, что не допускается для реализации населению пищевая продукция без товаросопроводительных документов, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) установлены права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно части 1 статьи 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с подпунктом 1,2 пункта 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать перечень сведений: маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» регулируется также пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства продукция реализуется без соответствующей маркировки на русском языке, и в отсутствие товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя содержаться признаки административного правонарушения.

В связи с чем, нарушение Предпринимателем вышеуказанных требований в данной части подтверждается материалами дела.

Выявленные нарушения послужили проверяющим основанием для изъятия из оборота спорной продукции, о чем составлен акт (протокол) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции №10206000/241221/И0014 от 24.12.2021.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и вины Предпринимателя в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным или назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В данном случае суд учитывает конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя считает необходимым привлечь Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. с изъятием из оборота и уничтожением продукции, указанной в акте от 24.12.2021.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319470400010884, ИНН <***>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Изъять из оборота товар-сыр Oltermanni Finland (колво-50; вес 12 500 кг.) и уничтожить в установленном законом порядке.


Реквизиты для уплаты штрафа:


Информация о получателе штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч <***>)

р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург,

ст. №40102810945370000005

ИНН/КПП: <***>/784101001

БИК 014030106

ОКТМО 40910000

КБК 41511610121010001140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Устинкина О.Е.