Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А73-14529/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14529/2020
г. Хабаровск
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15.12.2020

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, ФИО2

рассмотрел в судебном заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 305272420300045, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 313272311200107, ИНН <***>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000,<...>)

о понуждении к заключению договора

при участии:

от истцов

от ИП ФИО3 – ФИО5 по доверенности от 28.11.2019;

от ИП Браги Р. В. – не явился;

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 15.11.2019, ФИО7 по доверенности № 1.1.29-249 от 11.10.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4) обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3, ФИО4 договор аренды земельного участка площадью 506,31 кв. м, расположенного по адресу: <...> со следующими координатами:

№
X

Y
S

1
453615.10

3181541.64

5.74

2
453620.84

3181541.49

2.23

3
453620.91

3181543.72

8.71

4
453629.61

3181543.24

32.88

5
453631.41

3181576.07

8.66

6
453622.76

3181576.53

3.18

7
453622.76

3181579.71

5.40

8
453617.38

3181579.63

38.06

для использования под здание магазина, со множественностью лиц на стороне арендатора, в долях пропорционально занимаемой истцами в здании площади помещений (ФИО3 - 34,44%, ФИО4 - 65,56%).

Определением от 13.10.2020 судом принято уточнение ответчика, к которому предъявлены требования по иску - Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

Определением от 12.11.2020 по ходатайству истца на основании статьи 47 АПК РФ осуществлена замена ответчика на администрацию города Хабаровска.

В судебном заседании представитель ИП ФИО3 иск поддержал в полном объеме.

Истец ИП ФИО4 представил заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Иск мотивирован необоснованным отказом истцам, являющимися собственниками нежилых помещений в здании с кадастровым номером 27:23:0050410:38, расположенном по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050410:608 площадью 1725 кв. м, в предоставлении в аренду части этого земельного участка площадью 506,31 кв. м. в связи с отсутствием необходимости в использовании всего земельного участка для эксплуатации здания.

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва. В возрождениях указал, что земельный участок площадью 506,31 кв. м не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем не может быть предметом договора аренды. Сослался на то, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050410:608 площадью 1 725 кв. м расположен в границах территории, обеспеченной документацией по планировке территории, существующим проектом межевания не предусмотрено выделение испрашиваемой части земельного участка площадью 506,31 кв. м. Пояснил, что использование истцами всего земельного участка площадью 1 725 кв. м подтвержден судебными актами по делам № А73-22579/2019, А73-5605/2020. Считает себя ненадлежащим ответчиком.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, ИП Браге Р. В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 0 (1-29), I (1-17, 20-25) общей площадью 632,6 кв. м% ИП ФИО3 - на праве собственности принадлежит нежилое помещение № II (1-26) общей площадью 332,3 кв. м. Помещения расположены в здании с кадастровым номером 27:23:0050410:38, расположенном по адресу: <...>.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050410:608 площадью 1 725 кв. м.

В заключении ООО «Атлас» о проведенном анализе сведений о здании с кадастровым номером 27:23:0050410:38 рассчитана площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации данного задания, и составляет 506,31 кв. м, который предстоит образовать путем выделения участка с площадью 506,31 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050410:608. В заключении представлены координаты земельного участка площадью 506,31 кв. м.

Истцы заявлением от 13.03.2020 обратились в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о заключении договора аренды земельного участка под зданием с кадастровым номером 27:23:0050410:38 площадью 333 кв. м со множественностью лиц на стороне арендатора.

Письмом от 07.04.2020 истцам предложено обратиться в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в связи с необходимостью в данном случае осуществления предварительного согласования предоставления земельного участка в порядке статьи 39.15 ЗК РФ.

29.06.2020 истцы направили заявление о предварительном согласовании земельного участка площадью 506,31 кв. м, расположенного по адресу: <...>, который представит образовать из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050410:608.

Письмом от 15.07.2020 № 01-72/6665 Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска сообщил истцам о том, что испрашиваемый земельный участок, необходимый для использования здания, образован и поставлен на кадастровый учет в уточненных границах с кадастровым номером 27:23:0050410:608 площадью 1 725 кв. м.

Претензией от 10.08.2020 истцы просили в установленном порядке рассмотреть заявление о предварительном согласовании земельного участка и предоставить в аренду земельный участок площадью 506,31 кв. м.

Поскольку претензия оставлена без ответа и удовлетворения, истцы обратились с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, кода обязанность заключить договор предусмотрена законом либо добровольно принятыми на себя обязательствами.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Истцы являются собственниками помещений в здании с кадастровым номером 27:23:0050410:38, поэтому в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).

Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, установлен статьёй 39.14 ЗК РФ. Согласно данному порядку в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, предоставление испрашиваемого земельного участка осуществляется с предварительным согласованием его предоставления в порядке, предусмотренным статьёй 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документацией лесных участков или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьёй 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 11.3 ЗК РФ).

Таким образом, образование земельного участка возможно только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (при его наличии).

Здание с кадастровым номером 27:23:0050410:38 расположено на земельном участке с кадастровым 27:23:0050410:608, площадь которого составляет 1 725 кв. м.

Указанный земельный участок расположен в границах территории, обеспеченной документацией по планировке территории (проект межевания) в границах ул. Краснореченской – ул. Юности – ул. Космической – ул. Калараша – ул. Королева, утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 06.07.2016 № 2351 и соответствует указанной документации.

Действующим проектом межевания не предусмотрено выделение земельного участка площадью 506,31 кв. м, соответствующие изменения не внесены.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце шестом пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам необходимо учитывать, что глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В связи с изложенным заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается.

Учитывая вышеуказанное, требования об обязании предоставить в аренду часть земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050410:608, не подлежит удовлетворению.

Судом также признаны обоснованными возражения ответчика о том, что администрация г. Хабаровска в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу Положения о Департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской Думы от 29.11.2016 № 452, именно Департамент, являющийся самостоятельным юридическим лицом, от имени города выступает арендодателем земельных участков (подпункт «в» пункта 2.2).

Доводы ответчика со ссылкой на обстоятельства, установленные в рамках судебных дел № А73-22579/2019, № А73-5605/2020 по искам о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, судом отклонены как не имеющие значения при рассмотрении настоящего спора неимущественного характера.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на истцов с учетом того, что они оплачены полностью при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина