Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А72-11405/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-11405/2020

10.12.2020.

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 10.12.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ленинские горки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о расторжении договора аренды, обязании вернуть земельные участки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 19.12.2019г., диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ленинские горки», в котором просит:

расторгнуть договор аренды от 18.08.2014 №24-4-277,

обязать ООО «Ленинские горки» вернуть Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами:

73:24:041702:45 площадью 48040,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под буксировочной канатной дорогой №1 и горнолыжной трассой;

73:24:041702:47 площадью 13556,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под главным корпусом;

73:24:041702:51 площадью 2428,0кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями;

73:24:041702:52 площадью 2446,0кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями.

Через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания, арбитражный суд считает необходимым оставить его без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.08.2014 между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ленинские горки» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-4-277, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки:

земельный участок площадью 48 040 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041702:45 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, спуск ФИО4, д.33, под буксировочной канатной дорогой №1 и горнолыжной трассой,

земельный участок площадью 13 556 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041702:47 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, спуск ФИО4, д.33, под главным корпусом,

земельный участок площадью 2 428,0 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041702:51 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, спуск ФИО4, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями,

земельный участок площадью 2 446,0 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041702:52 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, спуск ФИО4, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями (п.1.1 договора) (л.д.28-31).

По акту приема-сдачи №277 от 18.08.2014 земельный участок передан Арендатору (л.д.32-33).

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка от 18.08.2014 №24-4-277 предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 24.07.2013 по 28.12.2061.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что право государственной собственности на переданные по договору земельные участки не разграничено.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит:

расторгнуть договор аренды от 18.08.2014 №24-4-277,

обязать ООО «Ленинские горки» вернуть Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами:

73:24:041702:45 площадью 48040,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под буксировочной канатной дорогой №1 и горнолыжной трассой;

73:24:041702:47 площадью 13556,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под главным корпусом;

73:24:041702:51 площадью 2428,0кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями;

73:24:041702:52 площадью 2446,0кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями.

Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Претензией от 06.08.2020 №73-ИОГВ-08-03.04/11304исх истец направил ответчику проект соглашения о расторжении договора от 18.08.2014 №24-4-277 (л.д.33-36). Факт направления данного письма ответчику подтверждается описью отправлений по реестру №236920701210 от 07.08.2020 (л.д.47 оборот. сторона-49).

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям п.3.2 договора аренды земельного участка от 18.08.2014 №24-4-277 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно нарушал сроки оплаты по договору, имеет задолженность по арендной плате более двух месяцев подряд.

Такое нарушение арендатором условий договора является существенным.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области уже обращалось с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Ленинские горки» за период с 01.12.2019 по 29.02.2020. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2020 по делу №А72-4502/2020 исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени судом были удовлетворены.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (введен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Следовательно, устранение арендатором нарушения обязательства до принятия судом решения по делу не лишает арендодателя права на предъявление иска о расторжении договора.

Факт систематического невнесения арендатором арендных платежей подтвержден материалами дела, частичное погашение задолженности произведено ответчиком в процессе рассмотрения спора и не свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств по договору.

При данных обстоятельствах, требование истца о расторжении договора аренды от 18.08.2014 №24-4-277 следует удовлетворить.

Истец также просит обязать ООО «Ленинские горки» вернуть Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами:

73:24:041702:45 площадью 48040,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под буксировочной канатной дорогой №1 и горнолыжной трассой;

73:24:041702:47 площадью 13556,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под главным корпусом;

73:24:041702:51 площадью 2428,0кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями;

73:24:041702:52 площадью 2446,0кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ФИО3, д.33, под канатной дорогой, нижней и верхней станциями.

Как следует кадастровых паспортов и выписок из ЕГРН на земельные участки (л.д.12-27), в пределах арендованных земельных участков расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности:

ливневая канализация, назначение: нежилое, протяженность 776 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/494/2014-155, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015,

главный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 2086,9 кв.м, инв.№26966, лит.В,в,в1,к,к1,к2,к3,к4,б,б1, кадастровый номер 73:24:0:34:0269660001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2009,

теплотрасса к главному корпусу, назначение: нежилое, протяженность 49м, кадастровый (условный) номер 73-73/001-01/473/2014-290, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2015,

сооружение-буксировочная канатная дорога №1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 м, инв.№26966, лит.VII, кадастровый (условный) номер 73-73-01/396/2008-227, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2008,

канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение: нежилое, общая площадь 125,05 кв.м, инв.№26966, лит.А,Б,I,II,III,IV,V,VI, кадастровый (условный) номер 73-73-01/013/2007-068, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2007,

трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, площадь 30,2 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-382, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015,

газопровод среднего давления, назначение: нежилое, протяженность 2760 , кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-386, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2015,

главный распределительный щит 3, назначение: нежилое, площадь 7,4 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-379, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.03.2015,

главный распределительный щит 1, назначение: нежилое, площадь 15,1 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-380, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015,

электрические сети, назначение: нежилое, протяженность 1307 м, кадастровый (условный) номер 73-73/001-01/489/2014-384, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015,

насосная станция пожаротушения, назначение: нежилое, площадь 10,5 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73/001-01/489/2014-383, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015,

стоянка для автомашин, назначение: нежилое, площадь 1 765,2 кв.м, кадастровый (условный) номер 73-73/001-01/473/2014-291, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2015,

котельная, назначение: нежилое, площадь 20,3 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-381, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015,

главный распределительный щит 2, назначение: нежилое, площадь 14,5 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-378, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.03.2015,

электрические сети подземной прокладки, назначение: нежилое, протяженность 585 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-388, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015,

ограждение, назначение: нежилое, протяженность 69 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-391, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015,

канализация главного корпуса, назначение: нежилое, протяженность 153 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-389, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.03.2015,

электрические сети подземной прокладки, назначение: нежилое, протяженность 1391 м, кадастровый (условный) номер 73-73/001-01/489/2014-385, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015,

водопровод пожаротушения, назначение: нежилое, протяженность 100 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/489/2014-390, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.03.2015,

система оснежения, назначение: нежилое, протяженность 1339 м, кадастровый (условный) номер 73-73-01/497/2014-51, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2015.

Данные обстоятельства подтверждаются обеими сторонами спора.

В соответствии со ст. 272 Гражданского кодекса РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:

признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо

установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

В материалах дела не имеется доказательств наличия соглашения о правах на расположенные на земельном участке здания с собственником земельного участка, что является основанием к отказу в удовлетворении иска в части обязания возвратить спорные земельные участки.

Доказательств уничтожения объектов и снятия их в установленном порядке с кадастрового учета в материалы дела не представлено; об уничтожении объектов стороны не завили.

Действующее законодательство исходит из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст.1 Земельного кодекса РФ).

Право собственности ответчика на вышеперечисленные объекты недвижимости не прекращено.

В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на земельных участках располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику, в удовлетворении исковых требований в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «Ленинские горки» вернуть Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи земельные участки следует отказать.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в части удовлетворенных требований возлагаются на ответчика, в части отказа – на истца, но не взыскиваются, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельных участков №24-4-277 от 18.08.2014, заключенный между Администрацией города Ульяновска и Обществом с ограниченной ответственностью «Ленинские горки».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ленинские горки» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко