Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А05-3498/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3498/2024
г. Архангельск
28 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «РИКО» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163045, <...> (Кузнечихинский промузел), д. 17) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 26.03.2024),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024), 



установил:

общество с ограниченной ответственностью транспортная компания «РИКО» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, от 25.01.2024 в части назначения обществу суммы штрафа в размере 513 775 руб. 65 коп., уменьшив его размер.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Общество является страхователем в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

13 октября 2023 года общество представило фонду  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) за первое 2023 года,  при этом сроком представления таких сведений является 25.07.2023.

В связи с этим фонд составил акт камеральной проверки  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.12.2023 № 290023100259301, в котором зафиксирован факт непредставления в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

25 января 2024 года фонд вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 290023100259303, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в срок, установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 513 775, 65 руб. При этом размер штрафа был увеличен на 100% в связи с наличием обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение правонарушения, к которым фонд отнес несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным  страховым взносам за 1-й квартал 2023 г.

Не согласившись с этим решением в части размера штрафа, общество обратилось в суд. При этом заявитель, не оспаривая факт нарушения срока представления сведений о начисленных страховых взносах, ссылался на то, что выплата несоразмерной суммы штрафа повлечет значительное ухудшение финансового положения общества; общество не имеет задолженности по страховым взносам, отчетность на текущий момент сдает в установленный срок.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Страхователь в силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ обязан  вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п (действующим в период представления обществом сведений) была утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

            Пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно  пункту 2 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, размер штрафа увеличивается на 100 процентов (пункт 6 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 25.07.2023 страхователь направил фонду сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) за полугодие 2023 года, но данные сведения фонд отклонил. В  протоколе проверки отчетности от 25.07.2023 фондом отражена причина такого отклонения - нет сведений о праве подписи представителя страхователя, подписавшего документ, указанная  ошибка квалифицируется как грубая (код результата 50), указано требуемое действие – сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок, не приняты и не подлежат учету на индивидуальных лицевых счетах. Необходимо представить корректные сведения по указанным застрахованным лицам в срок, установленный статьей 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. Фондом сформирован отрицательный протокол проверки отчетности с маркером «документ не принят!»

Вновь упомянутые сведения общество направило фонду 13.10.2023 (при сроке не позднее 25.07.2023), то есть с нарушением установленного срока, что заявителем не оспаривается.

Таким образом, обществом нарушен срок представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года.

Размер суммы штрафа судом проверен, является верным и соответствует действовавшему на момент вынесения решения законодательству, процедура привлечения к ответственности фондом соблюдена.

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу, что привлечение общества к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств  нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Суд, оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие задолженности по страховым взносам и  негативных последствий нарушения срока представления сведений, считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 10 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области           

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25.01.2024 № 290023100259303  о привлечении общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «РИКО» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  в части привлечения к ответственности в виде штрафа, превышающего 10 000 рублей.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «РИКО».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу  общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «РИКО» расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


 Л.В. Звездина