Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А51-23792/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23792/2019
г. Владивосток
29 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку, третье лицо: Управление Росреестра по Приморскому краю,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 21.05.2020, диплом Хабаровской высшей школы МВД РФ от 22.07.1996 №3244, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» (далее – ООО «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на объект капитального строительного – здание конрольно-пропускного пункта, расположенное по адресу: <...> на земельном участке кадастровым номером 25:34:016202:354.

Определением суда от 16.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Приморскому краю.

Истец в ходе судебном заседании уточнил исковые требования в части описания спорного объекта в соответствии с техническим планом, а именно просит признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» на объект недвижимого имущества – здание контрольно-пропускного пункта, площадью 12,9 кв. м, этажность 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:016202:354, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> а.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело без участия представителей указанных лиц.

Истец поддержал заявленные требования в уточненной редакции в полном объеме.

Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края представило письменный отзыв в материалы дела, согласно которому ответчик не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, поскольку проектная документация не была предоставлена в администрацию Уссурийского городского округа, то невозможно было изучить предоставленные документы на соответствие градостроительным нормам и правилам, в том числе и в части нарушения максимального процента застройки земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым №25:34:016202:354, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для территории комбайно-ремонтного завода, общей площадью 33 850 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание – гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права серия 25-АБ №789738.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, в 2012 году с целью обеспечения контрольно-пропускного режима по входу и въезду на территорию ООО «УКРЗ» и охраны имущества общества, истцом было построено здание контрольно-пропускного пункта, площадью 12,9 кв. м, этажность 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:016202:354, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> а, о чем подготовлен Технический план от 17.04.2020.

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство спорного объекта и акт ввода в эксплуатацию, утвержденный в установленном законом порядке, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой в силу ст.222 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности в судебном порядке.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на основании решения главы администрации г. Уссурийска от 17.08.1993 № 948 ОАО «Уссурийский комбайноремонтный завод» выдан государственный Акт № ПК-34-000473 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 7,27 га для территории комбайно-ремонтного завода.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Уссурийский комбайноремонтный завод» (протокол № 2 от 03.08.2010) принято решение о реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Уссурийский комбайно-ремонтный завод». В соответствии с передаточным актом, имущество ОАО «Уссурийский комбайноремонтный завод» передано на баланс ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод».

На основании пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (статья 58 ГК РФ и пункт 3 статьи 268 ГК РФ).

ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» принадлежит на праве постоянное (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым №25:34:016202:354, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для территории комбайно-ремонтного завода, общей площадью 33 850 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание – гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права серия 25-АБ №789738.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым №25:34:016202:354 находится объект недвижимого имущества – здание контрольно-пропускного пункта, площадью 12,9 кв. м, этажность 1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> а, возведенное силами и за счет средств истца, что подтверждается представленным в материалы дела Техническим планом здания от 17.04.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Судом установлено, что спорная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: Актом строительно-технической экспертизы №10Э/04/19 от 08.05.2019, изготовленным ООО Экспертно-строительная группа «Строй-ЭКСП» установлено, что объект экспертизы расположен на земельном участке под кадастровым №25:34:016202:354, находящемся в бессрочном пользовании ООО «УКРЗ». Объект экспертизы по выявленным признакам является зданием и, не соответствуя признакам некапитального строения, в соответствии с п.10 ст.1 главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к объектам капитального строительства. Здание контрольно-пропускного пункта, расположенное на территории ООО «УКРЗ» по адресу: <...>, соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемым к объектам данного типа; Заключением строительно-технической экспертизы по дополнительно поставленным вопросам к акту строительно-технической экспертизы №10Э/04/19 от 05.02.2020, изготовленным ООО Экспертно-строительная группа «Строй-ЭКСП» установлено, что в ходе исследования здания контрольно-пропускного пункта, расположенного на территории ООО «УКРЗ» по адресу: <...>, нарушений требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к объектам данного типа. По результатам сравнительного анализа данных, полученных инструментально в ходе исследования и ситуационного плана экспертом сделан вывод, что ворота здания контрольно-пропускного пункта ООО «УКРЗ» расположены на земельном участке под кадастровым №25:34:016202:354, находящемся в бессрочном пользовании ООО «УКРЗ».

Из представленного в материалы дела Заключения Приморского филиала Фонда пожарной безопасности от 16.03.2020 следует, что при условии положительного значения расчета пожарного риска объект соответствует противопожарным требованиям Федерального закона ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Сводам правил пожарной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец в порядке ст.65 АПК РФ представил суду доказательства, подтверждающие обращение истца с соответствующим заявлением в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, однако ему было отказано, что подтверждается представленным в материалы дела Письмом администрации Уссурийского городского округа №16-01/22/8515 от 30.07.2019, адресованным истцу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ обстоятельства, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается, что самовольная постройка является объектом недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, возведена истцом за его счет, в связи с чем суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению как заявленные обоснованно и правомерно.

В силу п.1 ст.58 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая положения ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ решения суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» право собственности на объект недвижимого имущества – здание контрольно-пропускного пункта, площадью 12,9 кв. м, этажность 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:016202:354, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> а.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «УССУРИЙСКИЙ КОМБАЙНО-РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества – здание контрольно-пропускного пункта, площадью 12,9 кв. м, этажность 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:016202:354, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание гостиница. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> а.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Шохирева С.Т.