Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А76-18543/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-18543/2021
11 июля 2022 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаламова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» Агаповского муниципального района (ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН: <***>) о признании договорных отношений фактически сложившимися,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН: <***>), Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (ИНН: <***>), Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (ИНН: <***>), Администрации Агаповского сельского поселения (ИНН: <***>), Администрации Магнитного сельского поселения (ИНН: <***>), Администрации Первомайского сельского поселения (ИНН: <***>), публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» (ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 17.01.2022); от ответчика – ФИО3 (доверенность № ИА-10 от 30.12.2021); от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» – ФИО4 (доверенность № ЧЭ-44 от 24.12.2020);

установил:

муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» Агаповского муниципального района (далее – МП ЖКХ «Агаповское», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – общество «Уралэнергосбыт») о признании фактически сложившимися с 01.07.2019 договорных отношений по следующим объектам:

1.Буровая скважина № 6324 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6324);

2.Буровая скважина № 6331 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6331);

3.Буровая скважина № 5870 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Кировский, в 3 км на юг от ул. 8 Марта);

4.Буровая скважина № 293 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Вперед, скважина п. Вперед);

5.Буровая скважина № 299 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>, сооружение №299);

6.Буровая скважина № 397 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Южный, 0,7 км на юго-запад от ул. Октябрьская, скважина 397);

7.Скважина б/н (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. ж/д ст. Субутак, 900 метров на юго-восток от элеватора, 1200 метров на юг отжелезной дороги);

8.Скважина КГ-285 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Субутак, в 8 км на запад от ул. Индустриальный квартал

9.Скважина КГ-286 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. ж/д ст. Субутак, в 8.1 км на запад от ул. Индустриальный квартал, Скважина КГ-286),

10.Скважина № 495-Ю (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...> в 800 маетрах на юго-восток от д.№1),

11.Водозаборная скважина № 5876 (Челябинская обл., Агаповской р-н, п. Первомайский, в 800 метрах на северо-восток п. Первомайский),

12. Водозаборная скважина № 3 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Первомайский, в 1500 метрах на север от дома №1 по ул. Центральной),

13.Водозаборная скважина № 1599 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Первомайский, в 1500 метрах на север от дома №1 по ул. Центральной),

14.Водозаборная скважина № 5491 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1500 метрах на запад от д. 62 по ул. Центральной)

15.Водозаборная скважина № 6 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1000 метрах на юго-восток от <...>

16Водозаборная скважина № 5875 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Малиновка, в 300 метрах на запад от дома №21 по ул. Новой),

17.Водозаборная скважина, (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>);

18.Скважина (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – общество «МРСК Урала»), Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее - Министерство), Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (далее - Управление), Администрация Агаповского сельского поселения, Администрация Магнитного сельского поселения, Администрация Первомайского сельского поселения, публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» (далее – общество «Челябэнергосбыт»).

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему (т.1 л.д.93-96, т. 4 л.д.61, т.6 л.д.27-38) ответчик выразил возражения против удовлетворения исковых требований.

Администрация Агаповского сельского поселения представила отзыв (т.1 л.д.123), в котором поддержала доводы иска.

Письменные пояснения истца (т.3 л.д.103-106, т.6 л.д.5-15) и письменные пояснения общества «МРСК Урала» (т.2 л.д.70-72, т.4 л.д.68-69, т.4 л.д.111-114, т.6 л.д.50-51) содержат доводы о правомерности заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца, представитель общества «МРСК Урала» исковые требования поддержали.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Иные лица, участвующие в деле о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, в период с 2017 года по настоящее время МП ЖКХ «Агаповское» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение потребителям Первомайского сельского поселения, Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области на основании тарифов, установленных Постановлением МТРиЭ от 31.08.2017 №42/2, Постановлением МТРиЭ от 11.12.2020 №61/35 и согласно выписке из протокола заседания правления МТРиЭ от 23.11.2017 №60 (т.1 л.д.85-л.д.45-46, 47).

При оказании услуг холодного водоснабжения используются буровые и водозаборные скважины, расположенные на территории Первомайского и Магнитного сельского поселения:

1.Буровая скважина № 6324 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6324);

2.Буровая скважина № 6331 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6331);

3.Буровая скважина № 5870 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Кировский, в 3 км на юг от ул. 8 Марта);

4.Буровая скважина № 293 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Вперед, скважина п. Вперед);

5.Буровая скважина № 299 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>, сооружение №299);

6.Буровая скважина № 397 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Южный, 0,7 км на юго-запад от ул. Октябрьская, скважина 397);

7.Скважина б/н (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. ж/д ст. Субутак, 900 метров на юго-восток от элеватора, 1200 метров на юг отжелезной дороги);

8.Скважина КГ-285 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Субутак, в 8 км на запад от ул. Индустриальный квартал

9.Скважина КГ-286 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. ж/д ст. Субутак, в 8.1 км на запад от ул. Индустриальный квартал, Скважина КГ-286),

10.Скважина № 495-Ю (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...> в 800 маетрах на юго-восток от д.№1),

11.Водозаборная скважина № 5876 (Челябинская обл., Агаповской р-н, п. Первомайский, в 800 метрах на северо-восток п. Первомайский),

12. Водозаборная скважина № 3 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Первомайский, в 1500 метрах на север от дома №1 по ул. Центральной),

13.Водозаборная скважина № 1599 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Первомайский, в 1500 метрах на север от дома №1 по ул. Центральной),

14.Водозаборная скважина № 5491 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1500 метрах на запад от д. 62 по ул. Центральной)

15.Водозаборная скважина № 6 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1000 метрах на юго-восток от <...>

16Водозаборная скважина № 5875 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Малиновка, в 300 метрах на запад от дома №21 по ул. Новой),

17.Водозаборная скважина, (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>);

18.Скважина (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557 Обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнсргосбыт» с 01.07.2019 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности - вся территория Челябинской области за исключением границ зон деятельности гарантирующего поставщика ООО «Магнитогорская энергетическая компания».

20.06.2019 общество «Уралэнергосбыт» направило в адрес ответчика предложение о заключении договора купли-продажи электрической энергии (мощности) (т.1 л.д.38).

В период с 10.02.2020 по 17.12.2020 между сторонами велась переписка относительно заключения договора купли-продажи электрической энергии, однако договор в виде единого документа подписан сторонами не был.

Так, 10.02.2020 истец обратился к ответчику с письмом исх. № 68 (т.1 л.д.98) о заключении договора энергоснабжения с 02.03.2020 в отношении 7 объектов Магнитного сельского поселения.

В ответ на обращение ответчик письмом исх. № МО/01/577 от 12.02.2020 сообщил о необходимости предоставления отсутствующих документов, в том числе, документов, подтверждающих право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства; документов, подтверждающих технологическое присоединение; документов о допуске в эксплуатацию приборов учета (т.1 л.д.100).

16.03.2020 истец письмом исх. № 49 предоставил ответчику пакет документов для заключения договора энергоснабжения, а именно правоустанавливающие документы истца, перечень объектов, в отношении которых ранее был заключен договор с прежним гарантирующим поставщиком (т.1 л.д.99).

В ответ на это обращение ответчик подготовил письмо исх. № МО/01/1478 от 14.04.2020 о предоставлении недостающих документов (т.1 л.д.101).

Кроме того, 14.04.2020 ответчиком в адрес и.о. главы Администрации Магнитного СП направлен запрос исх. № МО/01/1477 о предоставлении информации о правообладателе объектов водоснабжения, в отношении которых обратился истец (т.1 л.д.103). Ответ на данный запрос не получен.

02.02.2021 и 03.02.2021 в адрес Ответчика поступило 2 заявления исх. № 10 от 02.02.2021 (МО/01/603 и МО/01/614) на заключение договора энергоснабжения (т.1 л.д.104,105).

Для заключения договора были представлены учредительные документы, акты разграничения балансовой принадлежности и распоряжения о назначении директора и распоряжение Главы Магнитного СП № 35 от 30.04.2018 «О возложении обязанностей по обслуживанию коммунальной инфраструктуры».

03.02.2021 ответчик в ответ направил письмо исх. № МО/01/634 о предоставлении недостающих документов. Для идентификации объектов и предоставления полного пакета документов истцу повторно был направлен проект заявления с памяткой о перечне необходимых документов на каждый энергообъект (т.1 л.д.106).

15.03.2021 истец письмом исх. № 15 в дополнение к письму исх. № 10 от 02.02.2021 направил ответчику дополнительные документы, а именно акты разграничения балансовой принадлежности на объекты, акты допуска приборов учета и акты тех. проверки приборов учет.

На данное обращение ответчиком истцу 23.03.2021 был направлен ответ исх. № МО/01/1658 о приведении представленных документов в соответствие, а также о необходимости предоставить документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства.

14.12.2020 истец обратился к ответчику с письмом исх. № 101 в адрес о заключении договора энергоснабжения в отношении 8 энергообъектов). К письму были приобщены Выписки из ЕГРН на эти энергообъекты, а также Постановление № 47 от 18.09.2020 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МП ЖКХ «Агаповское» с актом приема-передачи от 25.05.2020.

Ответчиком 17.12.2020 был подготовлен ответ исх. № МО/01/4836 (т.1 л.д.113) о предоставлении документов, подтверждающих государственную регистрацию передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, а также документов об осуществлении технологического присоединения (АРБП).

30.06.2020 и 07.07.2020 обществом «МРСК Урала» были составлены акты о выявлении бездоговорного потребления в отношении следующих объектов:

-Буровая скважина № 6324, п. Магнитный (т.1 л.д.113);

-Буровая скважина № 5870, п. Кировский (т.1 л.д.114);

-Буровая скважина № 293, п. Вперед (т.1 л.д.115);

-Буровая скважина № 299, п. Алексеевский (т.1 л.д.116);

-Буровая скважина № 397, п. Южный (т.1 л.д.117).

Ссылаясь на наличие надлежащего технологического присоединения спорных объектов, а также на неправомерное уклонение ответчика от заключения договора энергоснабжения, истец обратился в суд с требованием признать договорные отношения с обществом «Уралэнергосбыт» фактически сложившимися с 01.07.2019.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Постановлением от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» Правительство Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 32 Основных положений Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Таким образом, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев для отказа гарантирующего поставщика в заключении договора энергоснабжения, которых в данном случае судом не установлено, обществом «Уралэнегосбыт» в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Предметом настоящего спора является требование истца признать наличие фактически сложившихся договорных отношений с обществом «Уралэнергосбыт» в целях, в том числе, исключения возможности начисления обществом «МРСК Урала» платы за бездоговорное потребление электроэнергии.

Указанный спор взаимосвязан с предметом спора по делу №А76-48087/2020, в рамках которого рассматриваются требования общества «МРСК Урала» о взыскании с МП ЖКХ «Агаповское» стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии.

В обоснование исковых требований представлены акты о выявлении бездоговорного потребления в отношении 20 объектов, в том числе объектов, которые исследуются судом в рамках настоящего спора.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.08.2021 производство по делу №А76-48087/2020 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему спору.

Учитывая изложенное, определение наличия/отсутствия фактических договорных отношений имеет определяющее значение как для настоящего спора, так и для постановки выводов по делу №А76-48087/2020.

В обоснование доводов о наличии между МП ЖКХ «Агаповское» и обществом «Уралэнергосбыт» отношений по поставке электроэнергии, истец указывает на то, что являясь организацией водоснабжения в Первомайском и Магнитном сельском поселениях, использует при оказании соответствующих услуг буровые и водозаборные скважины.

Паспорта на обозначенные в просительной части иска скважины представлены в материалы дела (т.2 л.д.1-67, т.3 л.д.34-101).

В подтверждение обстоятельств наличия во владении истца соответствующих объектов представлены:

- выписки из ЕГРН, содержащие сведения о регистрации права муниципальной собственности Первомайского сельского поселения, а также решения Агаповкого районного суда от 06.03.2020 по делам 2-148/2020, №2-149/2020, 2-150/2020, 2-151/2020, 2-152/2020, 2-153/2020, 2-154/2020, 2-155/2020, 2-163/2020 на основании которых в ЕГРН были внесены записи о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (т.5 л.д.99-151),

- Постановление Администрации Первомайского сельского поселения от 18.09.2020 №47 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МП ЖКХ «Агаповское» с приложением акта приема-передачи имущества (т.3 л.д.24-27).

- выписки из ЕГРН, содержащие сведения о регистрации права муниципальной собственности Магнитного сельского поселения, хозяйственного ведения МП ЖКХ «Агаповское» либо принятие на учет как бесхозяйного объекта недвижимости (т.5 л.д.80-92,97-98),

- договор аренды от 24.06.2016 (т.3 л.д.28-32), по условиям которого МП ЖКХ «Магнитное» передает в аренду МП ЖКХ «Агаповское» муниципальное имущество, в том числе буровые скважины (Приложение №1 к договору, акт от 24.06.2016).

Истцом также представлены копии договоров энергоснабжения №2025, заключенных изначально с обществом «Челябэнергосбыт» (договор от 01.03.2017), и последствием с обществом «МРСК Урала» (договор от 24.07.2018) в отношении Агаповского участка №81 и точек поставки:

1.Буровая скважина № 6324 п. Магнитный (пункт 6 Приложения к договору от 01.03.2017);

3.Буровая скважина № 5870 п. Кировский (пункт 2 Приложения к договору от 01.03.2017);

4.Буровая скважина № 293 п. Вперед (пункт 1 Приложения к договору от 01.03.2017);

5.Буровая скважина № 299 п. Алексеевский (пункт 8 Приложения к договору от 01.03.2017);

6.Буровая скважина № 397 п. Южный (пункт 5 Приложения к договору от 01.03.2017);

8.Скважина КГ-285 п. Субутак (пункт 3 Приложения к договору от 01.03.2017, пункт 1 3 Приложения к договору от 24.07.2018).

Доводы истца о наличии надлежащего технологического присоединения объектов электроснабжения подтверждены:

- актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между обществом «МРСК Урала» и МП ЖКХ «Магнитное» и актами допуска приборов учета в эксплуатацию (в отношении объектов Магнитного сельского поселения) (т.2 л.д.81-127);

- актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «Челябэнерго» и МУП ЖКХ «Первомайское» и актами допуска приборов учета в эксплуатацию (в отношении объектов Магнитного сельского поселения) (т.2 л.д.128-173).

Учитывая изложенное, суд критически относится к изложенным в отзыве доводам об отсутствии правоустанавливающих документов, недоказанности факта надлежащего технологического присоединения объектов электроснабжения.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967, в отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Таким образом, одним из ключевых признаков, позволяющих признать договорные отношения фактически сложившимися является наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что: плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения. При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Правил недискриминационного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861) документами, свидетельствующими о технологическом присоединении, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В рамках настоящего спора обществом «МРСК Урала» представлены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между обществом «МРСК Урала» и МП ЖКХ «Магнитное» (в отношении объектов Магнитного сельского поселения), а также между ОАО «Челябэнерго» и МУП ЖКХ «Первомайское» (в отношении объектов Магнитного сельского поселения) в отношении отраженных в просительной части иска объектов, за исключением следующих:

- Скважина б/н (п.7 просительной части иска),

- Скважина КГ-285 (п.8 просительной части иска),

- Скважина КГ-286 (п.9 просительной части иска),

- Водозаборная скважина № 1599 (п.13 просительной части иска).

Данные обстоятельства подтверждаются лицами, участвующими в деле, в том числе в письменных пояснениях, изложенных в табличной форме (т. 6 л.д.11-15, 30-38, 39-42).

Между тем отсутствие актов в отношении скважины КГ-285 восполняется отражением указанного объекта в качестве точки поставки в пункте 3 Приложения №1 к договору энергоснабжения №2025 от 01.07.2017, заключенного с обществом «Челябэнергосбыт» (т.5 л.д.51-60), а также в пункте 1 Приложения №1 к договору энергоснабжения №2025 от 24.07.2018, заключенного с обществом «МРСК Урала» (т.5 л.д.61-66).

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела иных доказательств наличия надлежащего технологического присоединения, суд признает недоказанным наличие фактических договорных отношений в отношении объектов, отраженных в пунктах 7, 9 и 13 просительной части иска, что исключает возможность удовлетворения иска в соответствующей части.

В остальной части исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку представленные истцом и третьим лицом доказательства свидетельствуют как о наличии надлежащего технологического присоединения, так и нахождении имущества в фактическом владении истца.

Совокупность обстоятельств спора и представленных в их обоснование доказательств отражены судом в таблице.


№
Место

Наименование

Год ввода в эксп-ю

Кадастровый номер

Основание владения

Решение Агаповского районного суда

Акт разграничения баланс прин-ти и эксп. ответ-ти

Привязка

Номер прибора учета,

Акт установки


Магнитное сельское поселение


1
п. Магнитный

Буровая скважина № 6324

(паспорт - т.2 л.д.10-17)

2009

74:01:1604001:320

п.1 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 13.07.2021

(выписка ЕГРН – т5 л.д.87-88)


№ 81-791 от 16.09.2008

(т.2 л.д.81-86)

от ТП № 52

29872729


(т.2 л.д.87-88)



2
п. Магнитный


Буровая скважина № 6331

(паспорт т.2 л.д.1-9)

2009

74:01:1604001:321

п.2 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 13.07.2021

(письмо от 19.07.2021 – т.3 л.д.23)

№81-505 от 03.07.2006

(т.2 л.д.89-90)


от ТП № 54

05604330


(т.2 л.д.95-96)



3
п. Кировский

Буровая скважина № 5870-87

(паспорт т.2 л.д.44-51)

1987

74:01:1607001:545

п.3 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 03.08.2020

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.87-98)

№81-3 от 04.12.2003

(т.2 л.д.97-99)


от ТП № 396

05604345

(т.2 л.д.101-102)



4
п. Вперед


Буровая скважина № 293

(паспорт т.2 л.д.18-25)

1965

74:01:1602001:403

п.4 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 03.07.2021

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.85-86)

№81-508 от 03.07.2006

(т.2 л.д.103-108)


от ТП № 174

21950791

(т.2 л.д.109-110)



5
п. Алексеевский

Буровая скважина № 299

(паспорт т.2 л.д.52-59)

1965

74:01:1611001:516

п.5 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)


Поставлен на учет как бесхозяйственный 03.08.2020

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.95-96)

№81-507 от

03.07.2006

(т.2 л.д.111-115)


от ТП № 132

16831860

(т.2 л.д.116-117)



6
п. Южный

Буровая скважина № 397

(паспорт т.2 л.д.60-67)

1966

74:01:1604001:655

п.6 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 03.08.2020

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.89-90)

№81-506 от

03.07.2006

(т.2 л.д.118-123)


от ТП№ 110

05604327

(т.2 л.д.124-125)



8
п. Субутак


Скважина КГ-285 (паспорт т.2 л.д.30-33)


1995

74:01:1601001:849

п.8 Приложения №1 к договору аренды от 24.06.2016

(т.3 л.д.31)

Поставлен на учет как бесхозяйственный 03.08.2020 (выписка ЕГРН – т.5 л.д.83-84)

п.3 Приложения №1 к договору энергоснабжения №2025 от 01.07.2017 (т.5 л.д.51-60), п.1 Приложения №1 к договору энергоснабжения №2025 от 24.07.2018 (т.5 л.д.61-66).

05519663

(т.2 л.д.126)



Первомайское сельское поселение


10

п. Первомайский



Скважина № 495-Ю

(паспорт т.3 л.д.67-73)

1976

74:01:0802001:1297

п. 8 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.115-116, 144-145)



№81-518 от

02.07.2006


(т.2 л.д.128-131)


от ТП№ 90



04486331


(т.2 л.д.132-133)



11


Водозаборная скважина

№ 5876


1963

74:01:0801002:224

п. 2 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)



12

п. Первомайский

насосная



Водоразборная скважина № 3 (паспорт т.3 л.д.45-47)

1963

74:01:0803001:152

п. 6 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.103-104)


№81-519 от

02.07.2006

(т.2 л.д.140-143)


от ТП № 131

акт отсутствует


14

п. Наваринка


Водозаборная скважина № 5491

(паспорт т.3 л.д.83-91)


1979

74:01:0803003:78

п. 4 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.127-128)


№81-520 от

02.07.2006

(т.2 л.д.146-149)


от ТП № 391

017706

(т.2 л.д.150-151)


15

п. Наваринка


Водозаборная скважина № 6

(паспорт т.3 л.д.97-99)

1963

74:01:08004001:715

п. 3 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.138-139)


№81-521 от

02.07.2006 (т.2 л.д.152-155)


от ТП № 1

акт отсутствует


16

п. Малиновка

Водозаборная скважина

№ 5875

1976

74:01:0701005:118

п. 9 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.121-122)


№81-516 от 02.07.2006

(т.2 л.д.156-159)


от ТП № 29

04405999 заменен на 2190249600025 поИПР

(т.2 л.д.160-16)



17

ст. Гумбейка

жд.ст.

ул.

Элеваторная

11/1


Водозаборная скважина

(паспорт т.3 л.д.74-75)

2012

74:01:0414001:552

п. 1 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.150-151)


№81-1236/Б


№81-

1236/Э


(т.2 л.д.162-165)


от ТП № 468

05067170

(т.2 л.д.166-167)



18

<...>


Скважина

(паспорт т.3 л.д.76-77)


74:01:0416003:149

п. 5 Акта приема-передачи имущества в хоз. ведение, постановление от 18.09.2020 №47,

(т.3 л.д.24, 26-27)

21.05.2020 регистрация права собственности за МО «Первомайское сельское поселение»

(выписка ЕГРН – т.5 л.д.133)


№81- 1025- ЧЭ/ПО МЭС от

03.06.2021

(т.2 л.д.168-171)


от ТП№ 3 «Б»

03772289


(т.2 л.д.172-173)



Возражая относительно исковых требований, общество «Уралэнергосбыт» ссылается на невозможность признать отношения договорными ввиду непоступления от истца оплат за услуги электроснабжения.

Между тем указанное обстоятельство, при наличии в материалах дела доказательств надлежащего технологического присоединения объектов энергоснабжения, не опровергает факта возникновения фактических отношений по оказанию услуг энергоснабжения.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (далее - постановление № 46), при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 23 постановления № 46 положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

Таким образом, поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера и его требования частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины, не могут быть распределены в соответствии с пропорциональным принципом, установленным статьей 110 АПК РФ, в связи с чем полностью относятся на ответчика.

Платежным поручением от 07.04.2021 №150 (л.д. 8) истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

С учетом удовлетворения исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать фактически сложившимися с 01.07.2019 договорные отношения между муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» Агаповского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» в отношении следующих объектов:

- Буровая скважина № 6324 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6324, кадастровый номер 74:01:1604001:320);

- Буровая скважина № 6331 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п.Магнитный, сооружение 6331, кадастровый номер 74:01:1604001:321);

- Буровая скважина № 5870 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Кировский, в 3 км на юг от ул. 8 Марта, кадастровый номер 74:01:1607001:545);

- Буровая скважина № 293 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Вперед, скважина п. Вперед, кадастровый номер 74:01:1602001:403);

- Буровая скважина № 299 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>, сооружение №299, кадастровый номер 74:01:1611001:516);

- Буровая скважина № 397 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Южный, 0,7 км на юго-запад от ул. Октябрьская, скважина 397, кадастровый номер 74:01:1604001:655);

- Скважина КГ-285 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Субутак, в 8 км на запад от ул. Индустриальный квартал, кадастровый номер 74:01:1601001:849);

- Скважина № 495-Ю (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...> в 800 метрах на юго-восток от д.№1, кадастровый номер 74:01:0802001:1297);

- Водозаборная скважина № 5876 (Челябинская обл., Агаповской р-н, п. Первомайский, в 800 метрах на северо-восток п. Первомайский, кадастровый номер 74:01:0801002:224);

- Водозаборная скважина № 3 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Первомайский, в 1500 метрах на север от дома №1 по ул. Центральной, кадастровый номер 74:01:0803001:152);

-Водозаборная скважина № 5491 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1500 метрах на запад от <...> кадастровый номер 74:01:0803003:78);

- Водозаборная скважина № 6 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Наваринка, в 1000 метрах на юго-восток от <...> кадастровый номер 74:01:08004001:715);

- Водозаборная скважина № 5875 (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, п. Малиновка, в 300 метрах на запад от дома №21 по ул. Новой кадастровый номер 74:01:0701005:118);

- Водозаборная скважина, (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>, кадастровый номер 74:01:0414001:552);

- Скважина (Челябинская обл., Агаповской р-н, Магнитное с/п, <...>, кадастровый номер 74:01:0416003:149).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН: <***>) в пользу муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» Агаповского муниципального района (ИНН: <***>) 6 000 (Шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Шаламова