Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А82-12739/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12739/2018
г. Ярославль
18 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1328265.56 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы,

при участии

от заявителя – ФИО2 - представителя по доверенности от 07.03.2018 № 4/1178,

от ответчика – ФИО3 – представителя по доверенности от 01.08.2018,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (далее – Общество) 1 328 265,56 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы.

Ответчик наличие недоимки не оспаривает, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы исчислена и продекларирована Обществом самостоятельно, причиной неуплаты является недостаточность денежных средств в результате тяжелого финансового положения Общества.

Исследовав материалы дела и оценив позиции сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу п.п.1, 2 ст.16 Закона № 7-ФЗ 1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16.1 плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст.16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (п.1).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п.2).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (п.3).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 регламентированы ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с постановлением правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», согласно п.3 которого утвержденные указанным постановлением Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую за негативное воздействие на окружающую среду.

Как усматривается из материалов дела, Обществом 10.03.2017 и 10.03.2018 представлены в Управление Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2016 и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2017г., в которых Общество самостоятельно исчислило плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 687 198,19руб. и 641 067,37руб. соответственно, всего 1 328 265,56руб.

Однако в нарушение требований действующего законодательства уплата в установленные законом сроки Обществом не была произведена, что Обществом не оспаривается.

Также отсутствует спор относительно размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, отсутствие уплаты вызвано недостаточностью у Общества денежных средств.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и правомерным взыскание с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы в общей сумме 1 328 265,56руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 150504, <...>, Ярославская область, Ярославский район) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 328 265,56 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 26283 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.