Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А83-11166/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-11166/2021
11 апреля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 10.04.2023

Полный текст решения изготовлен 11.04.2023

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «ПРОЕКТБЕЛСТРОЙ» к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым об обязании и взыскании

встречный иск Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым к ООО «ПРОЕКТБЕЛСТРОЙ», при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Ялта Республики Крым, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

при участии: от истца – не явился; от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 1467 от 20.05.2021;

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением об обязании ответчика принять выполненные работы, подписать акты выполненных работ по форме КС-2 № 1/10, 1/11, 1/12, 1/13, 1/14 на сумму

4 292 136,00 руб., обязать ответчика подписать справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 4 292 136,00 руб. и взыскать задолженность в размере

4 292 136,00 руб., штраф в размере 10 000,00 руб., пеню в сумме 49 930,84 руб.


От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 4 292 136,00 руб., штрафа в размере 10 000,00 руб., акты выполненных работ по форме КС-2 № 1/10, 1/11, 1/12, 1/13, 1/14 на сумму

4 292 136,00 руб., Обязать ответчика подписать справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 4 292 136,00 руб.

Определением суда принят отказ от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 4 292 136,00 руб., штрафа в размере 10 000,00 руб., акты выполненных работ по форме КС-2 № 1/10, 1/11, 1/12, 1/13, 1/14 на сумму

4 292 136,00 руб., Обязать ответчика подписать справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 4 292 136,00 руб. и производство в указанной части производство прекращено.

Таким образом, согласно уточненного искового заявления в настоящее время истец просит взыскать неустойку в сумме 23 452,36 руб.

Исковые требования обосновываются несвоевременной оплатой выполненных работ.

Ответчик исковые требования не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

От Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым поступило встречное исковое заявление о взыскании штрафа в размере 972 549,60 руб., пени в сумме 87 201,90 руб.

Ответчик по встречному иску исковые требования не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, которое состоялось 03.04.2023, объявлен перерыв по 10.04.2023.

В процессе рассмотрения спора Общество с ограниченной ответственностью «Завод АрБет» сменило наименование на Общество с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТБЕЛСТРОЙ».

Рассмотрев материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

09.09.2020 между Обществом с ограниченной ответственностью «Завод АрБет» (Подрядчик) и Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (Заказчик) заключен муниципальный контракт № 77.

Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения работ по объекту: «Благоустройство (Капитальный ремонт) общественной территории, расположенной по адресу: <...>»»


(далее - работы) в соответствии с прилагаемой проектно-сметной документацией (приложение № 1 к Контракту), передаваемой Заказчиком Подрядчику после заключения настоящего Контракта (далее - Проект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.

Согласно п. 1.4. Контракта муниципального контракта, срок выполнения работ - с момента заключения контракта, окончание — 07.12.2020г. включительно.

Согласно п. 1.5 Контракта Место выполнения работ: <...> (далее также - Объект).

Согласно п. 2.1 Контракта Цена Контракта составляет 97 254 960,00 (Девяносто семь миллионов двести пятьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 16 209 160,00 (Шестнадцать миллионов двести девять тысяч сто шестьдесят рублей 00 копеек).

Согласно дополнительного соглашения № 7 от 06.08.2021 стоимость Контракта составила 96 454 491,18 руб.

Согласно п. 2.7 Контракта Оплата за выполнение работ осуществляется по факту их выполнения в срок не более 15 (пятнадцати) дней с даты подписания Заказчиком и Подрядчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Подрядчика.

Согласно п. 2.9 Контракта Заказчик производит авансирование в размере, предусмотренном пунктом 2.6., но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему на соответствующий финансовый год после предоставления Подрядчиком счёта на перечисление аванса в течение 15 (пятнадцати) календарных дней.

В период завершения работ Заказчик принял работы и подписал КС-2, КС-3 на общую сумму 63 786 336 рублей. С учетом суммы аванса, общая сумма платежей за выполненные работы на конец декабря 2020 г. составила 92 962 824 (Девяносто два миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи восемьсот двадцать четыре) рубля, в т.ч. НДС 20%.

20.02.2021г. в адрес Ответчика были направлены (письмо исх. № 01-20/02 от 20.02.2021г.) итоговые Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также комплект исполнительной документации. Указанным письмом истец сообщал об устранении замечаний в выполненных работах и просил принять и оплатить в полном объеме работы по контракту.


По условиям контракта приемка результата выполненных работ производится Заказчиком в течение 10 рабочих дней на основании исполнительной документации (п.5.3, муниципального контракта).

13.07.2021 между Обществом с ограниченной ответственностью «Завод АрБет» и Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым подписан акт выполненных работ.

В настоящее время выполненные работы приняты и оплачены ответчиком по первоначальному иску в полном объеме, что участниками процесса не оспаривается.

Полная оплата работ произведена ответчиком по первоначальному иску 27.08.2021 в сумме 3 491 667,18 руб. (платежное поручение № 887016 от 27.08.2021).

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно п. 6.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

По условиям контракта, п. 6.2. Пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Проверив расчет пени, суд находит в нём ошибки.

Так, истцом начисляется пения с 28.08.2021, в то время как акт выполненных работ 13.07.2021.

Согласно п. 2.7 Контракта Оплата за выполнение работ осуществляется по факту их выполнения в срок не более 15 (пятнадцати) дней с даты подписания Заказчиком и Подрядчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Подрядчика.

С учетом изложенного, последним днем оплаты является 28.07.2021, просрочка оплаты наступает с 29.07.2021.

Таким образом, пеня подлежит взысканию в сумме 22 695,83 руб. за период с 29.07.2021 по 27.08.2021.


Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Истец просит взыскать штраф в размере 972 549,60 руб., пени в сумме 87 201,90 руб.

Участниками процесса не оспаривается, что в настоящее время работы выполнены в полном объеме.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением


иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Участниками процесса не оспаривается, что работы исполнены.

Начисленная неустойка составила 1 059 751,50 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

Судебные расходы подлежат взысканию в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.


Взыскать с Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ООО «ПРОЕКТБЕЛСТРОЙ» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) пеню в сумме 22 695,83 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 1 935,00 руб.

В удовлетворении требований в части взыскания пени в сумме 756,53 руб. отказать. В удовлетворении встречных исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. ФИО3, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский