Решение от 5 июля 2018 г. по делу № А82-9629/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 25.06.2018 г.)

Дело № А82-9629/2017
г. Ярославль
05 июля 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Техноинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению Ростовского муниципального района "Транспортно-хозяйственная служба Администрации Ростовского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ОАО «Ярославская генерирующая компания»

о взыскании 293582.19 руб., признании недействительным Контракта в части

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 05.06.2017 г.

от ответчика – ФИО2 – директор на основании распоряжения № 32-А от 18.06.2015 г., ФИО3 – представитель по доверенности от 12.10.2017 г.

от третьего лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техноинжиниринг» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Ростовского муниципального района "Транспортно-хозяйственная служба Администрации Ростовского муниципального района" о взыскании задолженности в размере 293 582 руб. 19 коп., в том числе 288 650,25 руб. задолженность за оказанные услуги, 4931,94 руб. пени, также истцом заявлено требование о признании недействительным пункта 6 Приложения № 1 к Муниципальному контракту от 28.09.2016 г. № 53.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 16.10.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Ярославская генерирующая компания».

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, указал, что согласно пункту 5.6 Контракта Заказчик исполняет обязательства по оплате по окончанию календарного периода, определенного п. 2.4 Контракта. За расчетный период (период достижения доли размера экономии), предусмотренной п. 2.3 настоящего Контракта принимается месяц. Начальный срок достижения предусмотренного договором размера экономии - первый полный календарный месяц, следующий за месяцем, в котором были реализованы энергосберегающие мероприятия, указанные в п. 2.1 настоящего Контракта (абз. 1, 2 п. 2.4 Контракта). Порядок реализации энергосберегающих мероприятий, указан в разделе 7 Контракта. По состоянию на 13.07.2017 акты сдачи-приемки о выполнении мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, поименованных в пункте 6 Перечня мероприятий, указанных в Приложении № 1 к Контракту, у Заказчика отсутствовали. Ответчиком неоднократно в адрес Заказчика направлялись ответы на претензии, в которых предлагалось в кратчайшие сроки организовать окончательную сдачу-приемку выполненных мероприятий (а именно, по пункту 6 Перечня мероприятий), а также ввод в эксплуатацию модернизированных пунктов учета тепловой энергии с участием представителя ресурсоснабжающей организации. Данные предложения Исполнителем оставлены без внимания. Ответчик считает, что контракт не исполнен, просит в иске отказать

Третье лицо в заседание не явилось, извещено, в ходе судебного рассмотрения спора направляло письменную позицию на иск, в судебное заседании направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.09.2016 г. между муниципальным казенным учреждением Ростовского муниципального района "Транспортно-хозяйственная служба Администрации Ростовского муниципального района" /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Техноинжиниринг» /Исполнитель/ заключен муниципальный контракт №53, согласно п.п. 2.1, 2.4, 5.1, 10.2, 10.3 которого Исполнитель оказывает услуги, действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объектах Заказчика, в том числе внедряет энергосберегающее мероприятия на объектах Заказчика, в свою очередь Заказчик оплачивает услуги Исполнителю за счет средств, полученных от экономии расходов Заказчика на оплату энергетических ресурсов, в результате реализации энергосберегающих мероприятий. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности сформирован на основании энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, либо документов на установленное оборудование по учету тепловой энергии и предоставленных Заказчиком Исполнителю до заключения настоящего контракта, имеющихся дополнительных сведений об объекте (ах) Заказчика, предложения участника закупки. За расчетный период (период достижения доли размера экономии), предусмотренной п. 2.3 настоящего контракта принимается – месяц. Цена по настоящему контракту составляет 4 239 130 руб. 91 коп., включая НДС%. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

В Приложении № 1 к Контракту (Перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов) указан перечень мероприятий, которые должен провести исполнитель в целях реализации контракта: разработка проектной документации на установку АИТП, демонтаж элементов существующих тепловых пунктов (старого оборудования) в масштабах, необходимых для производства работ. Монтаж оборудования АИТП, пуско-наладочные работы в отношении оборудования АИТП, изоляция внутренних трубопроводов, установка теплоотражающих экранов, установка термостатических регуляторов на приборах отопления, утепление ограждающих конструкций зданий (замена окон на ПВХ в административном здании по адресу: г.Ростов, Советская площадь, д.15), указаны сроки проведения мероприятий.

Во исполнение условий контракта истцом выполнена часть согласованных мероприятий.

29.12.2016г. истец направил в адрес ответчика Акты № 1, № 2 сдачи-приемки работ. Указанные акты не подписаны заказчиком с указанием на невыполнение пункту 6 приложения к Контракту. Заказчик указал на необходимость представления пояснений по указанному пункту до 10.01.2016г.

08.02.2017г. истец направил ответчику Акт об оказании услуг по энергосервисному контракту № 1, с расчетом стоимости оказанных услуг по достижении экономии энергоресурсов, на оплату услуг выставил счет № 1 от 08.02.2017г.

Ответчик письмом от 15.02.2017г. № 33 отказался от подписания акта, указал на невыполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе по пункту 4 Перечня - выполнение мероприятий не в полном объеме, по пунктам 5, 6 отсутствие выполнения.

02.03.2017г. истец направил ответчику Акт об оказании услуг по энергосервисному контракту № 2, с расчетом стоимости оказанных услуг по достижении экономии энергоресурсов, на оплату услуг выставил счет № 2 от 02.03.2017г.

Ответчик письмом от 10.03.2017г. № 48 отказался от подписания акта, указал на невыполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе по мотиву невыполнения мероприятий, указанных в п. 6 Перечня мероприятий.

05.04.2017 истец направил ответчику Акт об оказании услуг по энергосервисному контракту № 3, с расчетом стоимости оказанных услуг по достижении экономии энергоресурсов, на оплату услуг выставил счет № 3 от 05.04.2017г.

Ответчик письмом от 07.04.2017г. № 71 отказался от подписания акта, указал на невыполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе по мотиву невыполнения мероприятий, указанных в п. 6 Перечня мероприятий.

10.05.2017 истец направил ответчику Акт об оказании услуг по энергосервисному контракту № 4, с расчетом стоимости оказанных услуг по достижении экономии энергоресурсов, на оплату услуг выставил счет № 4 от 10.05.2017г.

Ответчик письмом от 15.05.2017г. № 96 отказался от подписания акта, указал на невыполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе по мотиву невыполнения мероприятий, указанных в п. 6 Перечня мероприятий.

В ответ на отказы заказчика по оплате услуг истец указывал на выполнение всех энергосберегающих мероприятий, считал, что необходимость в установке термостатических регуляторов отсутствует. Помимо этого, на объекте: <...> отопительные приборы закрыты, доступ к ним без нарушения стеновых конструкций невозможен.

Претензией от 22.05.2017 исх. №28 истец предложит ответчику внести изменения в муниципальный контракт, исключив из Перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, пункт 6 Приложения «установка термостатических регуляторов на приборах отопления», потребовал оплаты оказанных услуг за январь-апрель 2017г. в размере 317 793 руб. 55 коп., указал на возможность обратиться в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие удовлетворения требований послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 8 ст. 2 и п. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предметом энергосервисного договора (Контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Истец, ссылаясь на ст. 168 ГК РФ считает, что п. 6 Контракта является недействительным, так как установка термостатических регуляторов на чугунные приборы отопления не является энергосберегающим мероприятием, указание его в качестве такового в контракте противоречит требованиям закона.

Оценив доводы истца, суд не усматривает нарушения положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ при включении в муниципальный контракт условия об установке регуляторов.

Согласно п.п.3, 4 ст. 2 положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ под энергосбережением - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Закон не ограничивает виды мероприятий по достижению экономии ресурсов, в отдельных случаях перечень мероприятий может быть различным, включение мероприятия в перечень должно обеспечивать единую цель, для достижения которой заключается контракт.

Установка термостатических регуляторов в рассматриваемом случае может быть расценена в качестве энергосберегающего мероприятия при выполнении комплекса иных мероприятий, указанного в контракте.

Согласно заключению судебного эксперта реализация мероприятия «установка термостатических регуляторов на приборах отопления» является энергосберегающим мероприятием и выполнение указанного мероприятия на объектах «Административное здание <...>» и «Административное здание <...>» приведет к энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, снижению показателей энергопотребления на объектах (экономии тепловой энергии) при сохранении полезного эффекта при их использовании, улучшении качества и надежности теплоснабжения.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом не доказано отсутствие целесообразности включения в условия контракта данного мероприятия.

Нарушение норм закона при включении данного условия в Контракт судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что при проведении закупочных процедур предложение для оценки и сопоставления по критерию 2 «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» истцом был представлен Перечень мероприятий, в который включена «установка термостатических регуляторов на приборах отопления» (т.д. 3, л.д. 22). Указанное мероприятие было принято заказчиком в качестве энергоэффективного, включено в контракт (Приложение № 1) по инициативе исполнителя.

Согласно абз.4 п. 2 ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Учитывая изложенное, требование о признании недействительным пункта приложения к контакту удовлетворению не подлежит.

Истец просит взыскать с ответчика стоимость услуг за период с января по апрель 2017г.

Порядок реализации энергосберегающих мероприятий согласован сторонами в разделе 7 Контракта

Согласно п. 7.1 Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о завершении каждого мероприятия, указанного в Перечне энергосберегающих мероприятий, в том числе о завершении реализации Перечня энергосберегающих мероприятий в целом. Исполнитель в срок, не позднее 7 календарных дней до даты завершения реализации мероприятия по объекту направляет Заказчику письменное уведомление о завершении реализации одного из этапов ЭЭМ и (или) Перечня энергосберегающих мероприятий и назначении времени сдачи результатов реализации ЭЭМ с приложением Акта сдачи-приемки выполненных ЭЭМ и Акта приема-передачи в безвозмездное пользование объектов движимого имущества, находящегося в собственности Исполнителя, Приложение 11 к настоящему Контракту.

Пунктами 7.2, 7.3, 7.4 Контракта предусмотрено, что Заказчик производит проверку объемов реализованных Исполнителем ЭЭМ, зафиксированных в представленном Исполнителем акте сдачи-приемки реализованных ЭЭМ. В случае обнаружения несоответствий в представленных актах Заказчик возвращает их Исполнителю для устранения выявленных несоответствий. При наличии недостатков в результате реализации ЭЭМ Стороны составляют акт с перечнем необходимых доработок. Исполнитель обязан своими силами и за свой счет устранить допущенные в результате реализации ЭЭМ недостатки в течение срока, определенного Сторонами в акте, фиксирующем недостатки. Акт- сдачи-приемки результатов реализации ЭЭМ подписывается после устранения Исполнителем всех выявленных при приемке недостатков в порядке, установленном Контрактом. Работы, подлежащие закрытию, должны приниматься Заказчиком. Исполнитель приступает к выполнению последующих работ только после приемки Заказчиком выполненных работ и составления актов освидетельствования этих работ, конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения.

В части процедуры приемки результатов реализации мероприятий указанный контракт включает в себя элементы договора подряда.

Согласно ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Из материалов дела следует, истцом не оспаривается, что полный объем указанных в контракте мероприятий истцом не выполнен.

Порядок оплаты услуг согласован сторонами в Разделе 5 Контракта, при этом в пункте 5.12 Контракта указано, что срок оплаты заказчиком оказанной услуги по контракту – 30 дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты. Окончательные расчеты по Контракту должны осуществляться сторонами по факту достижения предусмотренного Контрактом размера экономии.

Согласно п 2.4 Контракта за расчетный период (период достижения доли размера экономии), предусмотренной п.2.3 настоящего Контракта принимается - месяц. Начальный срок достижения предусмотренного договором размера экономии - первый полный календарный месяц, следующий за месяцем, в котором были реализованы энергосберегающие мероприятия, указанные в п.2.1 настоящего Контракта.

Из Актов № 1, 2 сдачи-приемки работ от 29.12.2016г. следует, что по состоянию на дату предъявления к приемке энергосберегающие мероприятия в полном объеме не выполнены, что послужило причиной отказа заказчика от подписания актов сдачи-приемки.

Отсутствие выполнения полного комплекса энергосберегающих мероприятий свидетельствует об отсутствии достижения цели контракта, так как энергосбережение и эффективное использование энергетических ресурсов (как результат работ исполнителя) возможен только при выполнении всего объема мероприятий, указанных в контракте.

Доводы истца о наличии объективной невозможности выполнения контракта в целом не подтверждены надлежащими доказательствами.

При отсутствии выполнения всех мероприятий расчеты достигнутой экономии, произведенные истцом, не свидетельствуют о том, что данная экономия явилась следствием отдельных мероприятий, выполненных истцом.

Так как исполнителем не исполнены требования контракта, отказ заказчика от подписания акта выполненных работ является обоснованным, срок оплаты оказанных услуг по условиям контракта в исковой период не наступил, оснований для взыскания платы не имеется.

Учитывая, что истцом не доказано наличие обязанности заказчика по оплате оказанных услуг, и как следствие, просрочка оплаты, требование истца о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

В удовлетворении иска суд отказывает в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Судья

Бессонова И.Ю.