Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А07-21342/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21342/21
г. Уфа
28 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2022.

Полный текст решения изготовлен 28.06.2022.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Альфа-Сервис Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1. Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан

2. Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (<...>)

3. Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450103, <...>)

об осязании возвратить из бюджета излишне уплаченные взносы,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 б/н;

от ответчиков:

1: ФИО3 по доверенности от 28.12.2021 №08-30/14376;

2: не явился, извещен надлежащим образом;

2: ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 №72,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Сервис Менеджмент» (далее Общество) с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан возвратить из бюджета излишне уплаченные взносы в размере 89 868,95 руб. (с учетом уточнения).

Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан согласно предоставленному суду отзыву считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан и Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Определением суда от 17.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков по делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее Отделение) и Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее Фонд).

Как следует из материалов дела, 18.12.2020 Обществом в Межрайонную ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан направлено заявление о возврате переплаты по страховым взносам:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 24 533,56 руб.;

страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 23 402,55 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 20 537,91 руб.

Решениями Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан от 30.12.2020 №15989, №15991, №15992 в возврате переплаты в связи с тем, что переплата образовалась за периоды до 01.01.2017, в связи с чем, решение о возврате принимают Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Общество обратилось в ГУ – УПФ РФ по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о возврате переплаты.

Уведомлением от 18.05.2021 №8 ГУ – Управление ПФ РФ по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан уведомило Общество о принятом решении от 17.05.2021 №109, согласно которому отказано в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 21 394,93 руб.

Уведомлением от 18.05.2021 №11 ГУ – Управление ПФ РФ по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан уведомило Общество о принятом решении от 17.05.2021 №108, согласно которому отказано в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 45 071,47 руб.

Общество обратилось в филиал №1 Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, истекшие до 1 января 2017 года) в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решением Фонда от 05.07.2021 №9 Обществу отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 23 402,55 руб. в связи с несоблюдением срока, предусмотренного ч.13 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Общество с вынесенными решениями не согласилось и обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан возвратить Обществу из бюджета излишне уплаченные взносы.

ООО «Альфа-Сервис Менеджмент» также заявлено ходатайство о восстановлении срока на возврат уплаченных взносов. В обоснование заявленного ходатайства Общество ссылаясь на п.3 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что уведомления об излишне уплаченном налоге в адрес ООО «Альфа-Сервис Менеджмент» от налогового органа не поступали.

Представитель налогового органа в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

Фонд согласно предоставленному суду отзыву просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском заявителем трехлетнего срока и непредставлением доказательств уважительности пропуска срока на обращение в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за возвратом переплаты.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных или взысканных страховых взносов установлен статьями 26, 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п.5 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно подп. 1, 2 п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст.26 Федерального закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичная норма содержится в п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае пропуска данного срока налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации 21.06.2001 № 173-О, абзац второй пункта 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Аналогичная правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 N6219/06.

Таким образом, к возникшим спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего имущественного права (о переплате налога).

В Постановлении Президиума от 13.04.2010 N 17372/09 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.

Таким образом, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (в данном случае – страховых взносов).

Обществом в материалы дела представлена справка Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан №147441 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2020, из которой следует, что у Общества имеется переплата:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 24 533,56 руб.;

по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 23 402,55 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 20 537,91 руб.

Из материалов дела следует, что Обществом 18.01.2017 в Фонд представлен Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2016 год (форма 4-ФСС).

Согласно данным формы 4-ФСС у страхователя имелась переплата страховых взносов в размере 23 303,03 руб. (стр.2, строка 11).

Последняя уплата страховых взносов за отчетный период 2016 год произведена Обществом 13.01.2017 за декабрь 2016 года в размере 100 руб.

Таким образом, Обществу было известно о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) на момент сдачи отчетности – 18.01.2017.

Поскольку страховые взносы, исчислялись и уплачивались Обществом самостоятельно, об излишней уплате страховых взносов Общество должно было узнать в том налоговом периоде, в котором страховые взносы были исчислены и перечислены в бюджет.

В связи с чем, на момент обращения в ГУ – Управление ПФ РФ по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан (29.04.2021) и в Фонд (30.06.2021) Обществом пропущен трехлетний срок для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов.

В арбитражный суд Общество обратилось 04.08.21г. (согласно почтовому штемпелю), то есть с пропуском трехлетнего срока.

Таким образом, заявитель своевременно не проявил разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований о возврате спорной суммы.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности предъявления Обществом ранее заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов с соблюдением установленного срока, в материалы дела не представлены.

В судебном заседании представитель заявителя пояснял, что о наличии переплаты ему было известно, поскольку взносы и платежи вносились в большем размере .

Иные доводы, приводимые заявителем по данному спору, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также ввиду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Альфа-Сервис Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья С.А. Решетников