Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А83-1034/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1034/2023
город Симферополь
19 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по иску Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН: <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сносе самовольной постройки,

При участии:

от истца - ФИО3., представитель по доверенности.

иные участники судебного процесса не явились.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с учетом уточненных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принятых судом в редакции от 29.06.2023, в котором просит суд:

- обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, общей площадью 93 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома №2.

- взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым судебную неустойку (астрент) за неисполнение решения суда в размере 2000, 00 рублей за каждый день просрочки и до дня фактического исполнения.

Определением от 13.02.2023 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 18.04.2023, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось, очередное заседание отложено на 12.09.2023.

В судебное заседание 12.09.2023 истец обеспечил явку своего полномочного представителя, поддержал ранее изложенные позиции.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления с отметкой о вручении корреспонденции по адресам регистрации указанных лиц.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по сути, суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удаляется в совещательную комнату.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Изучив представленные материалы дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между Администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор на использование земель и земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельных участков и установления сервитута, на территории Добровского сельского поселения (по результатам конкурса) № 37 от 09.01.2019 года (далее - Договор).

В преамбуле договора указано, что договор № 37 от 09.01.2019 года заключен по результатам проведения конкурса на право заключения договора на использование земель и земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельных участков и установления сервитута на территории Добровского сельского поселения и на основании протокола о результатах конкурса от 18.12.2018 года № 2.

В соответствии с п. 1.1 договора № 37 от 09.01.2019 года индивидуальному предпринимателю ФИО4 предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта - торгового павильона, для осуществления торговли продовольственными товарами по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома № 2.

Пунктом 1.2. Договора определено, чтонастоящий договор на использование земель и земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельных участков и установления сервитута является подтверждением права Стороны 2 на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации Добровского сельского поселения.

Период размещения объекта устанавливается с 01.01.2019 г. по 01.01.2026 г. сроком на семь лет (п.1.3).

Согласно п. 2.6. Договораучасток под размещение нестационарного торгового объекта считается переданным Стороной 1 и принятым Стороной 2 с момента подписания Сторонами настоящею договора, при этом оформление акта приема-передачи не требуется.

Параграфом 3 Договора регламентированы права и обязанности Сторон.

Так, согласно п. 3.1.1 Сторона имеет право использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 3.2.1 Сторона обязана установить объект НТО в соответчики с Эскизным проектом нестационарного торгового объекта, согласовать его со Стороной 1 и произвести размещение объекта в срок, не превышающий 1 (одного) месяца с даты заключения настоящего договора.

Кроме того, в силу требований п. 3.2.2. Договора Сторона в течение 3 (трех) дней после установки нестационарного торгового объекта направить Стороне 1 (Администрации) в письменной форме извещение об установке нестационарного торгового объекта.

В свою очередь, согласно п. 3.4.1 Договора Сторона 1 (Администрация) имеет право в любое время действия договора проверять соблюдение Стороной 2 требований настоящего договора на месте размещения Объекта.

В соответствии с п. 3.4.2.Договора Сторона 1 (Администрация) имеет право расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в случае, если Сторона 2 размещает объект не в соответствии с его видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями настоящего договора.

Изменение и прекращение договора регламентировано параграфом 6 Договора.

Так, пунктом 6.4 Договора установлено, что настоящий договор расторгается по инициативе Стороны 1 (Администрации) путем письменного уведомления Стороны 2 в срок не менее 30 (тридцати) календарных дней до планируемой даты расторжения договора в случае нарушения Стороной 2 любого из условий настоящего договора, в том числе при отказе Стороны 2 от исполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1 .-3.2.4.. 3.2.7., 3.2.15. При этом суммы платежей, уплаченных Стороной 2 в счет исполнения обязательств по настоящему договору возврату не подлежат.

В случае нарушения нормативно правовых актов Российской Федерации. Республики Крым, муниципальных нормативно-правых актов, Правил благоустройства Добровского сельского поселения (п.6.4.1.).

Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым «О расторжении договоров на размещение нестационарных торговых объектов» №151 от 18.02.2021 (далее - Постановление), Договор №37 от 09.01.2019 расторгнут в связи со следующим: эскиз фасада НТО к Договору не приложен, фактически построены три изолированных самостоятельных торговых павильона вместо одного, право на которое передавалось по договору, в договоре указано, что он заключен по результатам проведения конкурса, однако протокол о результатах конкурса, подписанный победителем, отсутствует, в нарушение части 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением действующего законодательства, в том числе части 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым (утв. Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 №402) в части нарушения требований абз. 7 пункта 12 Раздела VI Порядка – непредставление эскиза фасада НТО; нарушение запрета на передачу имущества иным лицам, установленного п. 6.4 Договора и иные нарушения, указанные в пункте 7 приложения к Постановлению.

Решение о расторжении договоров на размещение НТО и уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке были направлены предпринимателю письмом от 18.02.2021 № 2/736 и получено им 12.03.2021, что подтверждается почтовой квитанцией и отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно представленного заключения комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования от 14 ноября 2022 года №1, по адресу: Республика Крым. <...> Победы, в районе дома №2 установлен нестационарный торговый объект – торговый павильон, владельцем которого является Индивидуальный предприниматель ФИО2. Объект, установлен (размещен, возведен, создан) неправомерно, поскольку договор №37 от 09.01.2019 расторгнут, в связи с чем у индивидуального предпринимателя ФИО2 отсутствуют основания для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома №2.

07.07.2021 Администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было вынесено Постановление №546 о демонтаже (сносе) нестационарных торговых объектов Индивидуального предпринимателя ФИО2.

07.07.2021 Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района республики Крым принято Постановление «О демонтаже (сносе) нестационарных торговых объектов Индивидуального предпринимателя ФИО2», согласно которому Администрация постановила произвести демонтаж (снос) НТО принадлежащих ИП ФИО2, размещенных без правовых обоснований, согласно Приложению №1 к настоящему постановлению.

Согласно указанному Приложению №1 к Постановлению «О демонтаже (сносе) нестационарных торговых объектов Индивидуального предпринимателя ФИО2» в качестве объектов НТО, подлежащих сносу указан и торговый павильон по адресу: <...> Победы, в районе дома №2; фактическое использование: два магазина: 1) розничная торговля посудой и хозяйственной утварью; 2) розничная торговля кофе, чаем и напитками на их основе.

Полагая, что односторонний отказ администрации от договорных отношений, нарушает права предпринимателя, последний обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения договора №37 от 09.01.2019, содержащийся в решении администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 18.02.2021 № 2/2/736

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05 апреля 2022 года по делу №А83-15742/2021 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции руководствовался законностью и обоснованностью одностороннего отказа администрации от исполнения договора ввиду наличия существенных нарушений условий договора со стороны предпринимателя.

Обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Республики Крым от 14 декабря 2022 года по делу №А83-15742/2021, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

14.11.2022 комиссией в составе ФИО5 - заместитель главы администрации по инвестиционной работе Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО6 - начальник отдела земельных отношений администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО7 - начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО3 - ведущий специалист отдела правового обеспечения и кадровой работы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО8 - ведуший специалист сектора доходов администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым был составлен Акт обследования нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования №01/11.2022, о том, что по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома №2 размещен торговый павильон, предназначенный для розничной торговли товарами, изготовленный из профилированного листа с дверьми и стеклами из металлопластиковой конструкции, площадью 93 кв. м., который эксплуатируется и размещен Индивидуальным предпринимателем Ризоевым Вани Худжбобосвичем (ОГРНИП <***>, ИНН <***>).

Данным актом зафиксировано, что объект размещен без правовых оснований, без договора на размещение нестационарного торгового объекта, без предоставления земельного участка на каком-либо праве, без выдачи разрешения на использование земель в порядке главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ранее заключенный договор N37 от 09.01.2019 на период с 01.01.2019 по 01.01.2026 года, расторгнут в одностороннем порядке Администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в соответствии с постановлением администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым 18.02.2021 года N 151 «О расторжении договоров на размещение нестационарных торговых объектов». Место расположения НТО не включено в схему размещения НТО на территории муниципального образования.

Комиссия пришла к выводу, что Объект подлежит демонтажу (сносу) в СУДЕБНОМ порядке на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от «25»ноября 2014 года № 465, в связи с длительным неисполнением индивидуальным предпринимателем обязанности самостоятельно осуществить демонтаж торгового объекта. (согласно выводов, изложенных в Заключении комиссии по демонтажу от 14.11.2022 №1)

Поскольку в установленный срок в добровольном порядке снос (демонтаж) нестационарного торгового объекта ответчиком не был осуществлен, истец обратился в арбитражный суд с требованием об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) нестационарного торгового объекта, расположенного, общей площадью 93 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома №2.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Вышеуказанный земельный участок расположен на территории муниципального образования - Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования - Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым «О расторжении договоров на размещение нестационарных торговых объектов» №151 от 18.02.2021 (далее - Постановление), Договор №37 от 09.01.2019 расторгнут в связи со следующим: эскиз фасада НТО к Договору не приложен, фактически построены три изолированных самостоятельных торговых павильона вместо одного, право на которое передавалось по договору, в договоре указано, что он заключен по результатам проведения конкурса, однако протокол о результатах конкурса, подписанный победителем, отсутствует, в нарушение части 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением действующего законодательства, в том числе части 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым (утв. Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 №402) в части нарушения требований абз. 7 пункта 12 Раздела VI Порядка – непредставление эскиза фасада НТО; нарушение запрета на передачу имущества иным лицам, установленного п. 6.4 Договора и иные нарушения, указанные в пункте 7 приложения к Постановлению.

Решение о расторжении договоров на размещение НТО и уведомление о расторжении договора вступили в законную силу.

Ha основании акта обследования нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования № 01/11.2022 от 14.11.2022 года установлено, что нестационарный торговый обьект размещен без правовых оснований, место расположения НТО не включено в схему размещения НТО на территории муниципального Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, соответственно, НТО подлежит демонтажу (сносу) в судебном порядке на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, о чем вынесено заключение комиссии по демонтажу (сносу) от 14.11.2021 года № 1

Таким образом, органом муниципального контроля выявлен факт самовольного занятия и использования ответчиком вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

Поскольку договор на использование земель и земельных участков на использование земель и земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельных участков и установления сервитута, на территории Добровского сельского поселения (по результатам конкурса) от 18.12.2018 года №2 был расторгнут, в дальнейшем земельный участок в установленном законом порядке ответчику предоставлен не был, документы, разрешающие ответчику размещение торгового павильона на спорном земельном участке отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, село Доброе, в районе ул. 40 лет Победы, в районе дома №2 установлен в отсутствие на то законных оснований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебные заседания явки не обеспечил, отзыв на исковое заявление и возражения по существу исковых требований не представил, обстоятельства, на которые ссылается истец, не оспорил.

Доказательств наличия документов, разрешающих ответчику размещение нестационарного торгового объекта по вышеуказанному адресу, в материалы дела не представлено.

Поскольку ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своего иска, считаются признанными ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК).

Таким образом, факт размещения ответчиком нестационарного торгового объекта – павильона, для осуществления торговли продуктами питания по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, село Доброе, в районе ул. 40 лет Победы, в районе л. 2 в отсутствие правоустанавливающих документов подтвержден материалами дела: актами плановых (рейдовых) осмотров земельного участка с приложенными к ним фотоматериалами; актом об обследовании нестационарного объекта, расположенного на территории муниципального образования №01/11-2022 от 14 ноября 2022 года.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, исковые требования об обязаны ответчика в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет осуществить снос (демонтаж) нестационарного торгового объекта, расположенного, общей площадью 93 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, село Доброе, в районе ул. 40 лет Победы, в районе дома №2, подлежат удовлетворению.

В качестве самостоятельной меры защиты истцом заявлено о взыскании с Предпринимателя судебной неустойки в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 2 статьи 308.3 ГК РФ предписано, что защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу правового подхода, отраженного в пункте 31 Постановления N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией, зафиксированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 N 305-ЭС17-17260, в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

В ходе судебного разбирательства установлен факт неправомерного использования земельного участка.

Таким образом, требования Администрации о взыскании судебной неустойки заявлены правомерно.

Характер возложенного на ответчика обязательства допускает применение положений статьи 308.3 ГК РФ.

В настоящем случае при определении объема испрашиваемой меры ответственности суд исходит из того, что взыскание с ответчика неустойки на случай неисполнения судебного акта в заявленном размере возможно признать соответствующим базовому принципу соразмерности.

Согласно правовому подходу, отраженному в пункте 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

В силу базового частноправового принципа никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для целей создания условий исполнения судебного акта, при которых такое исполнение будет для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение, достаточным размером неустойки является сумма 2 000 руб. (за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта).

Указанный размер неустойки отвечает принципу сбалансированного сочетания публичных и частных интересов, позволяет в полной мере учесть характер и продолжительность нарушения, согласуется со средневзвешенными показателями нормативных затрат на реализацию соответствующих мероприятий в субъекте федерации силами профильных учреждений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, общей площадью 93 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, <...> Победы, в районе дома №2.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 2000, 00 рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения.

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н. М. Лагутина