Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А37-2373/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2373/2017
г. Магадан
06 февраля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 06 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания О.Ю. Шкильняк,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

гаражно-строительного кооператива «Кооператив № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на часть гаражного блока

при участии в судебном заседании до перерыва 01 февраля 2018 г.;

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 02 ноября 2017 г. без номера, В.К. Зыблюк, и.о. председателя кооператива, протокол от 01 ноября 2017 г. № 1/1;

от ответчика – ФИО2, главный специалист, доверенность от 01 августа 2017 г. № 882;

после перерыва 02 февраля 2018 г.:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 02 ноября 2017 г. без номера;

от ответчика – ФИО2, главный специалист, доверенность от 01 августа 2017 г. № 882;

УСТАНОВИЛ:

Истец, гаражно-строительный кооператив «Кооператив № 1» (далее – истец, Кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана (далее – ответчик, Мэрия г. Магадана), о признании права собственности на часть гаражного блока № 1, с кадастровым номером 49:09:000000:491, общей площадью 817 кв. м, расположенного по адресу: <...>, состоящего из 20 гаражных боксов с кадастровыми номерами:

- гаражный бокс № 1 – 49:09:000000:1112, общей площадью 40,2 кв. м;

- гаражный бокс № 2 – 49:09:000000:1113, общей площадью 40,2 кв. м;

- гаражный бокс № 3 – 49:09:000000:1114, общей площадью 40,2 кв. м;

- гаражный бокс № 4 – 49:09:000000:1115, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 5 – 49:09:000000:1116, общей площадью 41,5 кв. м;

- гаражный бокс № 6 – 49:09:000000:1117, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 7 – 49:09:000000:1118, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 8 – 49:09:000000:1119, общей площадью 42,8 кв. м;

- гаражный бокс № 9 – 49:09:000000:1120, общей площадью 42,3 кв. м;

- гаражный бокс № 10 – 49:09:000000:1121, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 11 – 49:09:000000:1122, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 12 – 49:09:000000:1123, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 13 – 49:09:000000:1124, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 14 – 49:09:000000:1125, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 15 – 49:09:000000:1126, общей площадью 41,1 кв. м;

- гаражный бокс № 16 – 49:09:000000:1127, общей площадью 42,5 кв. м;

- гаражный бокс № 17 – 49:09:000000:1128, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 18 – 49:09:000000:1129, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 19 – 49:09:000000:1130, общей площадью 40,1 кв. м;

- гаражный бокс № 20 – 49:09:000000:1131, общей площадью 40,1 кв. м.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2, 4, 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункт 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на представленные доказательства.

Ответчик в отзыве на иск от 31 января 2018 г. без номера (представлен к судебному заседанию) указал, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества не значится, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель истца в судебном заседании представил и поддержал ходатайство об уточнении заявленных требований без даты, без номера, согласно которому истец просит признать право собственности на часть гаражного блока №1, расположенного по адресу: <...> общей площадью 788,80 кв. м., имеющего кадастровый № 49:09:000000:491, состоящий из 20 гаражных боксов:

Гаражный бокс № 1 кадастровый номер 49:09:000000:1142, общей площадью 40,4 кв. м;

Гаражный бокс № 2 кадастровый номер 49:09:000000:1141, общей площадью 41,5 кв. м;

Гаражный бокс № 3 кадастровый номер 49:09:000000:1140, общей площадью 26,6 кв. м;

Гаражный бокс № 4 кадастровыйномер 49:09:000000:1139, общей площадью 26,9 кв. м;

Гаражный бокс № 5 кадастровыйномер 49:09:000000:1138, общей площадью 41,5 кв. м;

Гаражный бокс № 6 кадастровыйномер 49:09:000000:1137, общей площадью 42,6 кв. м;

Гаражный бокс № 7 кадастровыйномер 49:09:000000:1136, общей площадью 42,3 кв. м;

Гаражный бокс № 8 кадастровыйномер 49:09:000000:1135, общей площадью 42,8 кв. м;

Гаражный бокс № 9 кадастровыйномер 49:09:000000:1134, общей площадью 42,3 кв. м;

Гаражный бокс № 10 кадастровый номер 49:09:000000:1133, общей площадью 42,5 кв. м;

Гаражный бокс № 11 кадастровый номер 49:09:000000:1132, общей площадью 43,1 кв. м;

Гаражный бокс № 12 кадастровый номер 49:09:000000:1131, общей площадью 40,9 кв. м;

Гаражный бокс № 13 кадастровый номер 49:09:000000:1130, общей площадью 26,6 кв. м;

Гаражный бокс № 14 кадастровый номер 49:09:000000:1129, общей площадью 40,1 кв. м;

Гаражный бокс № 15 кадастровый номер 49:09:000000:1128, общей площадью 43,3 кв. м;

Гаражный бокс № 16 кадастровый номер 49:09:000000:1127, общей площадью 42,5 кв. м;

Гаражный бокс № 17 кадастровый номер 49:09:000000:1126, общей площадью 42,3 кв. м;

Гаражный бокс № 18 кадастровый номер 49:09:000000:1125, общей площадью 35,8 кв. м;

Гаражный бокс № 19 кадастровый номер 49:09:000000:1124, общей площадью 42,2 кв. м;

Гаражный бокс № 20 кадастровый номер 49:09:000000:1123, общей площадью 42,6 кв. м.

Рассмотрев указанное ходатайство истца, с учётом мнения представителя ответчика (не возражавшего против его удовлетворения), суд удовлетворил его на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ, поскольку согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, о чём вынесено протокольное определение.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований, с учётом принятых судом уточнений, настаивал в полном объёме, заявил ходатайство об отнесении судебных расходов на истца.

Представитель ответчика в устных пояснениях поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск 31 января 2018 г. без номера.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 был организован кооператив по строительству гаражей для индивидуальных автомашин «Кооператив № 1» (л.д. 26-27 т. 1).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 14 января 1974 г. № 45 был зарегистрирован устав Кооператива (л.д. 32-39 т. 1).

В последующем устав Кооператива был приведён в соответствие с требованиями действующего законодательства, изменено наименование Кооператива. 05 мая 2008 г. Кооператив был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 01 ноября 2017 г. № ЮЭ9965-17-17550336 (л.д. 59-62 т. 1).

Строительство объекта недвижимости осуществлялось на земельном участке, отведённом решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 (л.д. 26-27 т. 1) согласно акту об отводе земельного участка от 29 декабря 1972 г. без номера (л.д. 16 т. 1).

Для строительства объекта недвижимости главным архитектором г. Магадана было выдано архитектурно-планировочное задание на разработку проекта планировки индивидуальных гаражей для кооператива «Кооператив № 1» (л.д. 9 т. 1).

Согласно техническому паспорту, указанный в иске объект является объектом недвижимости с инвентарным номером 44:401:002:01247:825, годом постройки 1976, числом этажей: 1 + подвал (л.д. 124-136 т. 1).

Представленные в дело доказательства и пояснения сторон свидетельствуют о том, что на указанный объект недвижимости и гаражные боксы зарегистрированные права отсутствуют.

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания объектов недвижимости.

Однако документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Поскольку право собственности Кооператива на возведённое здание гаража не было зарегистрировано в установленном порядке, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего до 01 января 2017 г., (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на объект недвижимости, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорный объект недвижимости был построен до 01 января 1995 г., он не может быть признан самовольной постройкой.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» (далее – Закон о собственности), действовавшего в период строительства объекта недвижимости, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретённое по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведённой правовой позиции и, исходя из положений пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона о собственности, у Кооператива возникло право собственности на построенный им объект недвижимости.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта недвижимости Кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объём, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 (л.д. 26-27 т. 1), акт об отводе земельного участка от 29 декабря 1972 г. без номера (л.д. 16 т. 1), архитектурно-планировочное задание на разработку проекта планировки индивидуальных гаражей для кооператива «Кооператив № 1» (л.д. 9 т. 1) и другие документы свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Введение объекта в эксплуатацию подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе фрагментом из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утверждённых Решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 г. № 156-Д Зона объектов автомобильного транспорта (ТЗ 502) в отношении земельного участка с кадастровым номером 49:09:030515:1 (представлен ответчиком к судебному заседанию), копией договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд от 13 июля 1995 г. № АН-МГО-85/09-00835 с приложениями (л.д. 19-22 т. 1).

Из совокупности представленных документов следует, что часть нежилого здания (инвентарный номер здания 44:401:002:01247:825, здание поставлено на кадастровый учёт 28 июня 2012 г. и имеет кадастровый № 49:09:000000:491. Общая площадь всего блока – 1606,5 кв. м. Здание расположено на земельном участке общей площадью 8724 кв. м., имеющем кадастровый номер 49:09:030515:1, разрешённое использование – зона объектов автомобильного транспорта) - часть гаражного блока №1, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 788,8 кв. м, состоящего из 20 гаражных боксов, которыми истец владеет с момента их строительства, возведены в 1976 году; информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; более 40 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645 Филиал № 1 от 07 ноября 2017 г. уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 8 т. 1).

Принимая во внимание, что истец просит отнести госпошлину на Кооператив, а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 06 февраля 2018 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Кооператив № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***> на часть нежилого здания - часть гаражного блока №1, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 788,8 кв. м, состоящего из 20 гаражных боксов:

Гаражный бокс № 1 кадастровый номер 49:09:000000:1142, общей площадью 40,4 кв.м;

Гаражный бокс № 2 кадастровый номер 49:09:000000:1141, общей площадью 41,5 кв.м;

Гаражный бокс № 3 кадастровый номер 49:09:000000:1140, общей площадью 26,6 кв.м;

Гаражный бокс № 4 кадастровыйномер 49:09:000000:1139, общей площадью 26,9 кв.м;

Гаражный бокс № 5 кадастровыйномер 49:09:000000:1138, общей площадью 41,5 кв.м;

Гаражный бокс № 6 кадастровыйномер 49:09:000000:1137, общей площадью 42,6 кв.м;

Гаражный бокс № 7 кадастровыйномер 49:09:000000:1136, общей площадью 42,3 кв.м;

Гаражный бокс № 8 кадастровыйномер 49:09:000000:1135, общей площадью 42,8 кв.м;

Гаражный бокс № 9 кадастровыйномер 49:09:000000:1134, общей площадью 42,3 кв.м;

Гаражный бокс № 10 кадастровый номер 49:09:000000:1133, общей площадью 42,5 кв.м;

Гаражный бокс № 11 кадастровый номер 49:09:000000:1132, общей площадью 43,1 кв.м;

Гаражный бокс № 12 кадастровый номер 49:09:000000:1131, общей площадью 40,9 кв.м;

Гаражный бокс № 13 кадастровый номер 49:09:000000:1130, общей площадью 26,6 кв.м;

Гаражный бокс № 14 кадастровый номер 49:09:000000:1129, общей площадью 40,1 кв.м;

Гаражный бокс № 15 кадастровый номер 49:09:000000:1128, общей площадью 43,3 кв.м;

Гаражный бокс № 16 кадастровый номер 49:09:000000:1127, общей площадью 42,5 кв.м;

Гаражный бокс № 17 кадастровый номер 49:09:000000:1126, общей площадью 42,3 кв.м;

Гаражный бокс № 18 кадастровый номер 49:09:000000:1125, общей площадью 35,8 кв.м;

Гаражный бокс № 19 кадастровый номер 49:09:000000:1124, общей площадью 42,2 кв.м;

Гаражный бокс № 20 кадастровый номер 49:09:000000:1123, общей площадью 42,6 кв.м.

Инвентарный номер здания 44:401:002:01247:825, здание поставлено на кадастровый учёт 28 июня 2012 г. и имеет кадастровый № 49:09:000000:491. Общая площадь всего блока – 1606,5 кв. м. Здание расположено на земельном участке общей площадью 8724 кв. м., имеющем кадастровый номер 49:09:030515:1, разрешённое использование – зона объектов автомобильного транспорта.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Сторчак