Решение от 9 апреля 2023 г. по делу № А05-2630/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2630/2023
г. Архангельск
09 апреля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация «Созидание» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164500, <...>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 150 488 руб. 31 коп.

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая организация «Созидание» (далее- истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее- ответчик, Управление) о взыскании за счет казны Российской Федерации 150 488 руб. 31 коп. долга по счетам №4946 от 31.10.2022 и №5721 от 31.12.2022 за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирные дома в г.Северодвинске по пр.Беломорский № 9 (помещение площадью 201,1 кв.м.), по ул.Воронина № 6б (помещение площадью 282 кв.м.), по ул.Гагарина № 10 (помещение площадью 65,2 кв.м.), по ул.Ленина № 2/33 (помещение площадью 128,8 кв.м.), по ул.Первомайской № 1/2д (ул. Железнодорожная, 2д/1, помещение площадью 119,9 кв.м.).

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в отзыве на иск подтвердил принадлежность вышеуказанных помещений на праве собственности российской Федерации, однако сослался на то, что Управление не являлось пользователем помещений и не просило ПАО «ТГК-2» поставлять в помещения тепловую энергию.

Ответчик также не направил своего представителя в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ввиду отсутствия возражений сторон против рассмотрения дела по существу, суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил.

Истец является управляющей организацией для многоквартирных домов, расположенных по адресам: по пр.Беломорский, <...> по ул.Гагарина д.10, по ул.Ленина д. 2/33, по ул.Первомайской д.1/2д, по Железнодорожная, 2д/1 в г. Северодвинске, что подтверждается договорами управления (том 1 л.д. 34-138).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2018 по делу № А05-3708/2018 из незаконного владения администрации муниципального образования «Северодвинск» истребованы защитные сооружения гражданской обороны, в частности, следующие помещения, находящиеся в многоквартирных домах:

1) убежище № 209 общей площадью 201,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 6079;

2) убежище № 222-30 общей площадью 65,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5870.

3) убежище № 213-30 общей площадью 128,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, 1 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5829;

4) убежище № 194-30 общей площадью 119,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>), реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5858;

Указанным решением администрации муниципального образования «Северодвинск» предписано в месячный срок после вступления решения суда в законную силу освободить перечисленные защитные сооружения гражданской обороны и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Данное решение вступило в законную силу 15.11.2018.

Как следует из представленных в материалы дела копий актов о приёме-передаче нефинансовых активов, 01.02.2019 и 18.03.2019 перечисленные выше защитные сооружения были переданы в казну Российской Федерации.

Кроме того 16.02.2009 на праве собственности за Российской Федерацией зарегистрировано нежилое помещение с кадастровым номером 29:28:101077:1989 площадью 282 кв.м. (противорадиационное убежище №233), расположенное в подвале дома 6Б по ул. Воронина в г. Северодвинске.

Предприятие выставило в адрес Управления счет № 4946 от 31.10.2022 на сумму 67 875 руб. 52 коп., в том числе 65 216 руб. 16 коп. за содержание и ремонт общедомового имущества и 2 659 руб. 39 коп. за коммунальные ресурсы, поставленные на общедомовые нужды (э/энергия, горячее и холодное водоснабжение) и счет №5721 от 31.12.2022 на сумму 82 612 руб. 79 коп., в том числе 72 805 руб. 92 коп. за содержание и ремонт общедомового имущества и 9 806 руб. 87 коп. за коммунальные ресурсы, поставленные на общедомовые нужды (э/энергия, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение), всего на общую сумму 150 488 руб. 21 коп.

Претензией от 09.02.2023 №852 (получена ответчиком 09.02.2023) Предприятие потребовало от Управления погасить образовавшуюся задолженность.

Требования претензии оставлены без удовлетворения, счета не оплачены, в связи с чем Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, спорные помещения в рассматриваемый период находились в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В пункте 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 и пункту 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника имущества, составляющего казну Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Росимущества от 18.03.2016 №100 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе») территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, Управление является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции собственника имущества Российской Федерации, в том числе составляющего казну РФ, и расположенного на территории Архангельской области.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодека Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно частью 1 статьи 37 Жилищного кодека Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодека Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В части 7 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодека Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В части 7 статьи 155 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Проверяя расчет цены иска, суд установил.

Согласно дополнительным пояснениям Предприятия от 22.03.2023 Управление обратилось к Предприятию с устной просьбой выставить счет за ноябрь 2022 года в сумме 58 407 руб. 50 коп. в целях его добровольной оплаты.

В счете-фактуре №5319 от 30.11.2022 на сумму 58 407 руб. 50 коп. Предприятие произвело начисление только за содержание и ремонт общедомового имущества по помещениям в МКД по пр.Беломорский № 9 (помещение площадью 201,1 кв.м.), по ул.Воронина № 6б (помещение площадью 282 кв.м.), по ул.Гагарина № 10 (помещение площадью 65,2 кв.м.) и частично по ул.Первомайской № 1/2д (помещение площадью 119,9 кв.м.). При этом по ул. Первомайской 1/2д за содержание и ремонт подлежало оплатить 3 937 руб. 52 коп. (из расчета 119,9 кв.м. х 32, 84 руб.), к оплате в счете №5319 от 30.11.2022 было предъявлено 1 375 руб. 11 коп.

Управление подписало акт оказанных услуг №5319 от 30.11.2022 на сумму 58 407 руб. 50 коп. и произвело оплату счета №5319 от 30.11.2022 по платежному поручению от 14.12.2022 №311497.

В счете №4946 от 31.10.2022 Предприятие выставило Управлению плату за содержание и ремонт общедомового имущества по всем 5 помещениям на сумму 65 216 руб. 14 коп, а также коммунальный ресурс на общедомовые нужды (водоснабжение, электроэнергия и горячее водоснабжение, потребленное в сентябре 2022 года), приходящийся на некоторые помещения.

В счете № 5721 от 31.12.2022 Предприятие выставило Управлению плату за содержание и ремонт общедомового имущества по всем 5 помещениям, а также допредъявило разницу между начисленной платой за содержание и ремонт и уплаченной за ноябрь 2022 года в отношении помещений по ул.Первомайской № 1/2д, всего на сумму 72 805 руб. 92 коп.

Кроме того в счете №5721 от 31.12.2022 выставлена плата коммунальный ресурс на общедомовые нужды (водоснабжение, электроэнергия и горячее водоснабжение, потребленное в октябре, ноябре 2022 года) в отношении всех нежилых помещений, по которым плата за эти периоды не предъявлялась ранее.

Проверив правильность расчёта долга истца за оказанные коммунальные услуги, услуги на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, суд находит его обоснованным как по праву, так и по размеру.

При этом суд отмечает, что добровольная оплата Управлением счета за ноябрь 2022 года свидетельствует о подтверждении ответчиком обязанности как собственника нести расходы на содержание и ремонт общего имущества (вне зависимости от факта пользования помещениями), однако данная обязанность исполняется ответчиком избирательно.

Кроме того возражения Управления не просило ПАО «ТГК-2» поставлять в помещения тепловую энергию не имеют отношения к делу, поскольку какие-либо требования по тепловой энергии не заявлены.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю взыскание производится непосредственно с соответствующего органа, в данном случае с Управления в пользу истца.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет не влечет их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.06.2022 № 301-ЭС22-9088).

На основании статьи 110 АПК РФ с Управления в пользу Предприятия взыскивается уплаченная последним при подаче иска государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Управляющая организация "Созидание" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 150 488 руб. 31 коп. долга, а также 5 515 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран