Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А41-67320/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-67320/19
30 октября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.


          Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гузеевой О.С., 

при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества  с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании предоставления документации

при  участии в заседании представителей - согласно протоколу с/з от 23.10.2019, 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» со следующими требованиями:

1) обязать представить документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> в следующем составе:

-  Документация БТИ: технические паспорта; экспликации; поэтажные планы; Ключевая справка; Чертежи и схемы инженерных коммуникаций; Схемы механического оборудования; Схемы электрического оборудования; Схемы санитарно-технического оборудования; Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование и др.; Санитарный паспорт; Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего   водоснабжения, водоотведения,  теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль; Распоряжения об утверждении актов госкомиссии (акты); Акты приемки объектов, завершенных строительством; Распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт); Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; Акты осмотра отдельных конструктивных элементов крыши, ограждающих конструкций и т.д.); Градостроительный план земельного участка Кадастровая карта (план) земельного участка; Градостроительное заключение для оформления земельного участка; Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с  приложением заверенного соответствующей организацией (органом)по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера(граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка; Технический паспорт БТИ дома; Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества; Акты освидетельствования скрытых работ; Протокол измерения шума и вибрации; Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 N 45.

- Иная документация: письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями; Копии договоров на аренду или на др. права на нежилые помещения в доме, кроме собственности; Копии договоров социального найма; Ордера нанимателей на жилые помещения в доме; Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; Акты проверки технической надзорной инспекции; Акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;

- Бухгалтерская документация: Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых); Акты на остаточную стоимость строения; Гарантийные письма и обязательства; Копии «истории начислений» по жилым и нежилым помещениям; Выписки из домовой книги; Списки льготников и субсидентов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий; Акты по передаче материальных ценностей, к относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в УО  (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.); Сведения паспортного учета:  поквартирная карточка (форма 10), карточка прописки (форма 9) по числу жителей.

2) Обязать выполнить ремонтно-восстановительные работы, сопутствующие устранению недостатков элементов общего имущества многоквартирного дома зафиксированные в акте обследования многоквартирного дома по адресу: <...> от 15.05.2019.

3) Обязать предоставить копии планов текущего ремонта на 2018 и 2019 гг., отчеты об исполнении условий договора управления по статье «содержание и текущий ремонт» за период 2017 год, 2018 год и 2019 год.

4) Обязать выполнить предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о необходимости выполнения работ по обеспечению плотности примыкания отмостки к фасаду многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по передаче технической документации, функций диспетчеризации и управления многоквартирным домом. Иск заявлен на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, арбитражный суд установил следующее:

ООО «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...> с 01.05.2019 на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № 1-2019 от 20.03.2019 и сведений в реестре лицензий Московской области об управлении многоквартирными домами и договоров управления с собственниками помещений многоквартирного дома.

Также на указанном общем собрании собственников многоквартирного дома был избран новый состав совета многоквартирного дома и председатель совета многоквартирного дома (ФИО2).

Председатель совета многоквартирного на основании решения общего собрания собственников наделен полномочиями на принятие решений об утверждении планов текущего ремонта, а также по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец представляет интересы председателя совета многоквартирного дома на основании нотариальной доверенности 50 АБ 2886443, договора управления многоквартирным домом, а также в соответствии со ст. 161 и 162 ЖК РФ.

До 01.05.2019 года, указанный многоквартирный дом находился в управлении ООО «ЖКО «Город», который в рамках выполнения функции управляющей организации оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечению жителей многоквартирного дома коммунальными и иными услугами, осуществлял начисление и сбор денежных средства в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В связи со сменой управляющей организации истцом в адрес ответчика было направлено обращение № 886 от 25.04.2019 о необходимости начала процедуры передачи технической и иной, связанной с управлением документации, функций диспетчеризации и управления многоквартирным домом, которое получено адресатом 26.04.2019.

Ответчик явку на осмотр не обеспечил, требование о передаче документации, связанной с управлением многоквартирным домом не исполнил.

В ходе приема-передачи права управления многоквартирным домом истец провел комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома и составил акт от 15.05.2019. В результате комиссионного обследования выявлены следующие недостатки:

1) 16 этаж: Лифтовой холл – плитка пола разбита – 1 шт.; окрасить штапик в двери на переходной балкон; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон – стены покрыты граффити. Переходной балкон – примыкание кирпичной кладки ограждения переходного балкона к кирпичному фасаду здания нарушено, установлен маячок; кирпичная стена покрыта граффити; стяжка пола в трещинах

15 этаж: Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – стены загрязнены Переходной балкон – примыкание кирпичной кладки ограждения переходного балкона к кирпичному фасаду здания нарушено; стяжка пола в трещинах;

14 этаж: Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя стен; Эвакуационная лестница – дверное полотно, перила, экран отопительного прибора покрыты граффити

13 этаж: Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя стен; притворную планку на двери необходимо окрасить; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; притворную планку на двери необходимо окрасить; Лифтовой холл – дверь в мусоро-камеру необходимо окрасить; стены загрязнены; сколы штукатурно–окрасочного слоя по периметру дверной коробки;

12 этаж: Лифтовой холл – плитка пола разбита – 1 шт.; Квартирный холл – дверцы электрического шкафа деформированы; кабельно–проводниковая продукция не упорядочена; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон–штапики дверного полотна необходимо окрасить; Переходной балкон – кирпичная стена покрыта граффити; стяжка пола в трещинах

11 этаж: Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя стен; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах

10 этаж: Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; Лифтовой холл - сколы штукатурно–окрасочного слоя по периметру дверной коробки; плитка пола разбита – 1 шт.; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя стен; дверное полотно необходимо окрасить;

9 этаж: Эвакуационная лестница – стены загрязнены; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя стен; Лифтовой холл - сколы штукатурно–окрасочного слоя по периметру дверной коробки;

8 этаж: Лифтовой холл – стена частично перекрашена; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; стены в сколах, отслоение штукатурно–окрасочного слоя;

7 этаж: Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя по периметру дверной коробки; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон – штукатурно-окрасочный слой в трещинах;

6 этаж: Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; армированное стекло с трещиной; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон – штукатурно-окрасочный слой в трещинах; двери необходимо перекрасить; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя по периметру дверной коробки; Эвакуационная лестница – над отопительным прибором стена загрязнена;

5 этаж: Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя по периметру дверной коробки; армированное стекло с трещиной; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон – притворную планку дверного полотна необходимо перекрасить;

4 этаж: Лифтовой холл – вздутие штукатурно–окрасочного слоя стены; Эвакуационная лестница – стена загрязнена; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя по периметру дверной коробки; дверное полотно загрязнено; Тамбур из лифтового холла на переходной балкон – дверное полотно загрязнено;

3 этаж: Эвакуационная лестница – стена загрязнена; отслоение окрасочного слоя потолка; Тамбур с эвакуационной лестницы на переходной балкон – трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя по периметру дверной коробки; дверное полотно необходимо окрасить; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; Лифтовой холл - сколы штукатурно–окрасочного слоя по периметру дверной коробки;

2 этаж: Лифтовой холл – дверное полотно необходимо окрасить; Переходной балкон – стяжка пола в трещинах; потолок необходимо окрасить;

1 этаж: Эвакуационная лестница – стена загрязнена; трещины и сколы штукатурно-окрасочного слоя; Лифтовой холл - стены загрязнены; плитка пола разбита – 2 шт; входную дверь необходимо окрасить с наружной стороны.

2) Оценка технического состояния помещения технического этажа и кровли:

Техэтаж: откосы двери выхода на кровлю – трещины штукатурно-окрасочного слоя;

Подвал: Стяжка пола в трещинах. ИТП: отслоение штукатурно – окрасочного слоя стен; порог разбит.

3) Оценка технического состояния оборудования технического подполья дома:

Подвальное помещение трубопроводы: Системы отопления и ГВС: Техническое обслуживание (очистка отложений, набивка сальниковых уплотнений, проверка герметичности и работоспособности запорной арматуры на разводящих трубопроводах систем отопления и ГВС. O 50мм, 70мм, 80мм – всего 22 ед., O 32мм- 12ед., O 25мм- 2ед; Восстановить теплоизоляцию обратного трубопровода С/О.- O 15-25мм.- 35-45м.; Обновить маркировку  стояков систем отопления и ГВС; Отсутствуют врезки  O 32мм – 8шт.- для проведения гидропневматической промывки систем; Отсутствуют дренажные насосы в техническом подполье- 2ед.; Демонтировать направляющие конструкции на трубопроводах С / О, установленные при строительстве- 2шт.

Система ХВС: Техническое обслуживание (очистка отложений, замена прокладок фланцевых соединений, набивка сальниковых уплотнений, проверка герметичности и работоспособности запорной арматуры на разводящих трубопроводах системы ХВС, O 80мм – всего 5 ед., O 50мм- 4ед. O 25- 15мм- 24ед.; Обновить маркировку стояков системы ХВС; Замена манометрических кранов O15мм – 6шт.; Замена манометров на поверенные – 6шт;

Индивидуальный тепловой пункт (ИТП): Замена манометрических кранов O15мм – 6шт.; Замена манометров на поверенные – 16шт; Восстановить маркировку оборудования и трубопроводов; Восстановить техническую документацию: схемы (технологического, электрического оборудования и систем автоматики), журналы; Очистить помещение ИТП от мусора, грязи и т.п.

Водопроводная повысительная станция: Техническое обслуживание (очистка отложений, замена прокладок фланцевых соединений, набивка сальниковых уплотнений, проверка герметичности и работоспособности запорной арматуры); Текущий ремонт повысительных насосов ХВС, с заменой торцевых уплотнений, подшипников, прокладок – 2 насоса; Восстановить техническую документацию: схемы (технологического, электрического оборудования и систем автоматики), журналы.

Системы канализации и водоотведения: имеются следы протечек соединения разводящих трубопроводов канализации, выполненных чугунными трубами.

4) Оценка технического состояния оборудования системы электроснабжения:

Электроустановка ВРУ (жилой дом) - отсутствуют средства защиты и оказания первой помощи, огнетушители углекислотные, аптечка, очки защитные, заземление переносное, перчатки диэлектрические, боты диэлектрические; отсутствуют запасные плавки вставки используемого наминала; сложены люминесцентные лампы, подлежащие утилизации и сложены неисправные осветительные приборы; с подстанции ТП, приходит только один ввод из двух. (МКД запитан по третьей категории); металлическая дверь не заземлена; полоса контура заземления не окрашена и маркирована согласно ПУЭ; отсутствует однолинейная схема.

Подвал: в подвале и на тех. этаже установлены осветительные приборы без плафонов (нарушение ПУЭ). 1. (ПП РФ п. 42.); распаячные коробки без крышек; полоса контура заземления не окрашена (покрыта коррозией); в приямках отсутствую дренажные насосы.                                                

Места общего пользования (М.О.П.): установлены осветительные приборы требующие замены (отсутствует/сломан плафон, сломан корпус).    Установлены осветительные приборы без защитных плафонов. (Требуется замена) (ПП РФ п. 42.); местами повреждены протяжные щиты; местами проложен кабель канал без крышек; местами проложена кабельная линия слаботочная открыто по стене; в приквартирном холле на 11-ом этаже в вдоль стены, кладовые оснащенные роль ставнями с электрическим приводом и подключены к осветительной сети.

ИТП: полоса контура заземления не окрашена и маркирована согласно ПУЭ; отсутствуют средства защиты и оказания первой помощи.

ВНС: полоса контура заземления не окрашена и маркирована согласно ПУЭ; не подписана отходящая от распаечных коробок, кабельная линия; в помещении ВНС протекает потолок; отсутствует однолинейная схема; не заземлена станина под установку насосов с электродвигателями.

5) Оценка технического состояния фасада здания, придомовой территории:

Фасад здания: Отслоение штукатурно - окрасочного слоя по цоколю здания и входным группам в нежилые помещения; Отслоение штукатурного слоя на монолитных межэтажных поясах; Изменить проектное решение водоотвода с козырька жилого дома над входной группой в подъезд.

Придомовая территория: Проседание асфальтобетонной отмостки и отмостки из тротуарной плитки по периметру здания; Проседание тротуарной плитки на придомовой территории; Проседание люка ливневой канализации на придомовой территории.

 В связи с неявкой представителя ответчика на комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома акт подписан уполномоченными представителями истца и представителем совета многоквартирного дома.

Председателем совета многоквартирного дома в адрес Ответчика было направлено обращение о необходимости предоставления копии планов текущего ремонта на 2018 и 2019 гг., отчетов об исполнении условий договора управления по статье «содержание и текущий ремонт» за период 2017 год, 2018 год и 2019 год, которые должны быть представлены на основании п. 10, 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также о необходимости выполнения предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о необходимости выполнения работ по обеспечению плотности примыкания отмостки к фасаду многоквартирного дома.

Ответчиком требования председателя совета многоквартирного дома не выполнены.

Истец полагает, что непредставление ответчиком спорной технической документации и невыполнение требования о проведении ремонтно-восстановительных работ, сопутствующих устранению недостатков элементов общего имущества многоквартирного дома, зафиксированных в акте обследования многоквартирного дома по адресу: <...> от 15.05.2019, нарушает права и законные интересы истца, который лишается возможности осуществлять деятельность, направленную на достижении целей управления многоквартирными домами, и обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. п. 19, 20, 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 указанных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (п. 22 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416).

Поскольку ЖК РФ не устанавливает иное, имеющаяся в наличии техническая документация должна передаваться безвозмездно.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей (управляющей) организации и, следовательно, техническая документация является принадлежностью объекта недвижимости.

Состав документации указан в пунктах 24 и 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и направлен на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 24. Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно п. 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в)  заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответчиком не представлено доказательств передачи Истцу технической и иной документаций связанной с управлением многоквартирным домом/части такой документации во исполнения требований истца.


Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от договора подряда, ухудшающими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодными для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе устранение недостатков.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом, обязан был надлежащим образом исполнять свои обязательства по содержанию общего имущества жилого дома. Однако свои обязательства не выполнял надлежащим образом, следствием чего явилось причинение вреда общему имуществу многоквартирного дома.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Требование истца о предоставлении ответчиком копий планов текущего ремонта на 2018 и 2019 гг., отчетов об исполнении условий договора управления по статье «содержание и текущий ремонт» за период 2017 год, 2018 год и 2019 год обусловлено тем, что в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положений части 10, 10.1 ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (в период его действия) ответчиком не выполнено обязательство по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе такая информация не была представлена собственниками любым иным способом, в том числе по запросам.

В соответствии с пунктом 11 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

В соответствии с частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ, Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Управляющие организации, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ для всех осуществляющих управление многоквартирными домами поставщиков информации в ГИС ЖКХ, установлен единый порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона.

В соответствии с частью 10 ст. 161 ЖК РФ, установлено, что Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (до 01.01.2018 года).

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Ответчиком не соблюдены требования по раскрытию информации, в результате чего истец лишен возможности дать оценку объему выполненных ответчиком работ в рамках исполнения обязательств по договору управления и их стоимости, а также о наличии/отсутствии остатка неиспользованных ответчиком денежных средств, что не позволяет осуществить защиту экономического интереса, находящегося в пределах имущественной сферы собственников общего имущества многоквартирного дома.

Судом также установлено, что в отношении ответчика была проведена проверка Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области». По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения требования правил эксплуатации и ответчику было выдано предписание № 08ОГ/07-2284-22-7-2018/3 от 05.09.2018 о необходимости выполнения работ по обеспечению плотности примыкания отмостки к фасаду многоквартирного дома.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о необходимости выполнения работ по обеспечению плотности примыкания отмостки к фасаду многоквартирного дома и/или частичного выполнения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» представить документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> в следующем составе:

-  Документация БТИ: технические паспорта; экспликации; поэтажные планы; Ключевая справка; Чертежи и схемы инженерных коммуникаций; Схемы механического оборудования; Схемы электрического оборудования; Схемы санитарно-технического оборудования; Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование и др.; Санитарный паспорт; Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего   водоснабжения, водоотведения,  теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль; Распоряжения об утверждении актов госкомиссии (акты); Акты приемки объектов, завершенных строительством; Распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт); Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; Акты осмотра отдельных конструктивных элементов крыши, ограждающих конструкций и т.д.); Градостроительный план земельного участка Кадастровая карта (план) земельного участка; Градостроительное заключение для оформления земельного участка; Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с  приложением заверенного соответствующей организацией (органом)по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера(граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка; Технический паспорт БТИ дома; Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества; Акты освидетельствования скрытых работ; Протокол измерения шума и вибрации; Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 N 45.

- Иная документация: письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями; Копии договоров на аренду или на др. права на нежилые помещения в доме, кроме собственности; Копии договоров социального найма; Ордера нанимателей на жилые помещения в доме; Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; Акты проверки технической надзорной инспекции; Акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;

- Бухгалтерская документация: Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых); Акты на остаточную стоимость строения; Гарантийные письма и обязательства; Копии «истории начислений» по жилым и нежилым помещениям; Выписки из домовой книги; Списки льготников и субсидентов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий; Акты по передаче материальных ценностей, к относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в УО  (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.); Сведения паспортного учета:  поквартирная карточка (форма 10), карточка прописки (форма 9) по числу жителей.

Обязать Общество  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» выполнить ремонтно-восстановительные работы, сопутствующие устранению недостатков элементов общего имущества многоквартирного дома зафиксированные в акте обследования многоквартирного дома по адресу: <...> от 15.05.2019.

Обязать Общество  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» предоставить копии планов текущего ремонта на 2018 и 2019 гг., отчеты об исполнении условий договора управления по статье «содержание и текущий ремонт» за период 2017 год, 2018 год и 2019 год.

Обязать Общество  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» выполнить предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОГ/07-2284-22-7-2018/3 от 05.09.2018 о необходимости выполнения работ по обеспечению плотности примыкания отмостки к фасаду многоквартирного дома.

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное объединение «Город» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый Арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                    О.С. Гузеева