Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А45-9145/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-9145/2023

Резолютивная часть решения объявлена 5 июля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 июля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия, заинтересованные лица: 1) судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ-Н» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области и аппарат уполномоченного,

при участии представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованных лиц: 1) ФИО3, удостоверение, 2) не явился, уведомлен,

третьих лиц: 1) не явился, уведомлен, 2) ФИО4, доверенность № 01-16/4 от 10.03.2023, удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании постановления от 30.05.2023 об окончании исполнительного производства № 206709/21/54001-ИП от 08.12.2021, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ-Н» и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области и аппарат уполномоченного.

Заявленные требования мотивированы тем, что СПИ не принял всех допустимых законом мер по поиску имущества должника, равно не исследован (не проверил) вопрос (как юридически значимый факт) наличия у должника имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности, ИП ФИО2 считает обжалуемое постановление, нарушающими права и законные интересы предпринимателя как стороны исполнительного производства (кредитора, взыскателя) и хозяйствующего субъекта, в связи с чем подлежащее признанию в судебном порядке как недействительное.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области и аппарат уполномоченного просит требования заявителя удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве.

СПИ ФИО3 представлены копии материалов исполнительного производства, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2021 по делу А45-23909/2021 удовлетворены требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия-Н» о взыскании 161 000 руб. задолженности по договору № 37 на транспортно-экспедиционное обслуживание от 18.06.2021, 15 600 руб. судебных издержек. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Энергия-Н» (ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) 161 000 руб. задолженности по договору № 37 на транспортно-экспедиционное обслуживание от 18.06.2021, 15 600 руб. судебных издержек, 5 830 руб. государственной пошлины.

09.11.2021 выдан исполнительный лист серии ФС №035752025.

08.12.2021 СПИ ОСП по Дзержинскому району возбуждено исполнительное производство №206709/21/54001-ИП.

30.05.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 08.12.2021 № 206709/21/54001-ИП. Постановление мотивировано нормой п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Не согласившись с окончанием исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В силу части 6 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетные и регистрирующие органы, кредитные организации и банки с целью установления имущества, денежных средств.

Из материалов исполнительного производства следует: по данным ГИБДД транспортные средства за должником не зарегистрированы; по данным Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано; на установленные счета в кредитные организации направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. На депозитный счет Отделения денежные средства не поступали. По данным ИФНС иные счета не установлены.

Выходом по адресу: <...> должник не установлен.

Директором юридического лица является ФИО5 По данным, полученным из ИФНС, в рамках исполнительного производства установлен адрес регистрации ФИО5 С целью установления директора юридического лица в отделение судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области направлено поручение о совершении исполнительных действий.

В кредитные организации АО «Альфа Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО Банк ФК Открытие направлены постановления; в ИФНС направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ и иных документов.

16.06.2022 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ и направлено на исполнение в МИФНС. Согласно уведомлению МИФНС постановление исполнено.

16.06.2022 в ГИМС, Гостехнадзор направлены запросы о наличии имущества, зарегистрированного за должником. Материалами исполнительного производства установлено, что имущество, зарегистрированное за должником отсутствует.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области совершались все необходимые действия по совершению исполнительных действий, нарушений прав заявителя не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Е.А. Нахимович

Судья

Е.А. Нахимович