Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А43-40033/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40033/2019

город Нижний Новгород 24 декабря 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-70)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Безруковой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***>)

к ответчику публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>)

о взыскании 24 628 424,33 руб.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «ГАЗЭКС» (ОГРН <***>), публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН <***>)

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 28.12.2018),

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 24.10.2017)

от публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" -ФИО3 (доверенность от 21.12.2018)

установил:

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 24 628 424,33 руб. задолженности по договору на поставку газа №33-3-5638-4/2013 от 01.12.2012 за ноябрь – декабрь 2018г, 3 046 842,31 руб. пеней за период с 26.12.2018 по 30.10.2019 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 307, 309, 310, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (утв. приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по договору на поставку газа.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзывах на исковое заявление заявленные требования не признал, просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Третьим лицом - акционерным обществом «ГАЗЭКС» (далее - АО «ГАЗЭКС») в отзыве поддержана позиция ответчика.

Представителем публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород"(далее - ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород") в судебном заседании и письменном отзыве поддержана позиция истца.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор на поставку газа № 33-3-5638-4/2013 от 01.12.2012 (в редакции технического соглашения от 01.12.2012, протокола разногласий к техническому соглашению от 01.12.2012, соглашения об урегулировании протокола разногласий к техническому соглашению от 21.01.2013, соглашения к договору от 20.03.2013, дополнительных соглашений к договору от 30.12.2015, 30.10.2017) по условиям которого поставщик берет на себя обязательство поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее газ), в согласованном стонами объеме, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и обеспечивать транспортировку и распределение газа по распределительным сетям, а покупатель обязуется принимать газ и проводить расчеты за него, в соответствии с условиями договора (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2012) расчеты по договору производятся со счета покупателя либо агента покупателя на счет поставщика денежными средствами ежемесячно путем перечисления авансовых платежей в следующие сроки:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за природный газ в расчетом периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 8.1 договора, он заключен на срок с 01.01.2013 по 31.12.2017, а в части расчетов - действует до полного завершения сторонами своих обязательств.

Дополнительным соглашением от 30.12.2015 стороны согласовали пролонгацию договора до 31.12.2018.

Во исполнение условий договора истец в ноябре – декабре 2018г. произвел поставку газа ответчику и оказал снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 1 978 279 717,85 руб., выставив для оплаты соответствующие счета-фактуры, акты сдачи-приемки газа.

По расчету истца задолженность ответчика по указанному договору за спорный период составила 24 628 424,33 руб., что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Договорные обязательства по поставке газа и его транспортировке в спорный период истец исполнил надлежащим образом, что подтверждается материалами дела - двусторонними актами и не оспаривается ответчиком.

Разногласия сторон по объему поставленного газа между сторонами отсутствуют.

Спор между сторонами возник относительно подлежащего применению тарифа по оплате услуг по транспортировке газа на объект ответчика Дзержинская ТЭЦ (т/п №2).

Истец полагает, что по спорному объекту поставки в расчетах сторон подлежит применению согласованный сторонами в п.2.2, 5.1 договора тариф по транспортировке газа на основании установленного для газораспределительной организации ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (далее - ГРО) тарифа на транспортировку для группы конечных потребителей, к которой относится Дзержинская ТЭЦ (т/п №2).

Ответчик полагает, что в спорный период имели место обстоятельства, когда между распределительными сетями ГРО и точкой подключения покупателя появились сети другой организации - АО "ГАЗЭКС" и покупатель самостоятельно от своего имени и за свой счет заключил договор транспортировки газа по сетям АО "ГАЗЭКС" с 01.04.2018, соответственно, стоимость оказания услуг по транспортировке газа должна, по мнению ответчика, учитываться в транзитном потоке по установленному транзитному тарифу, при его отсутствии - по установленному для ГРО тарифу на транспортировку газа для группы конечных потребителей с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанном на отношение фактической транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам (без уплаты специальной надбавки на финансирование программы газификации).

В обоснование своей позиции ответчиком представлены доказательства информирования истца о данном факте (Исх.№138-01579 от 28.03.2018), предложено к заключению соответствующее дополнительное соглашение от 01.04.2018.

В соответствии со ст. 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 2.2 договора между сторонами согласовано, что транспортировка газа по газораспределительным сетям ГРО до границы эксплуатационной ответственности (границы раздела эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводом покупателя) производится за счет покупателя на сновании договора транспортировки газа, заключенного поставщиком с ГРО.

31.10.2017 ответчик (арендодатель) передал на праве аренды на неопределенный срок принадлежащий ему газопровод АО "ГАЗЭКС" (арендатор) по договору аренды №У/324-2017 от 31.10.2017.

Ответчик (потребитель) заключил с АО "ГАЗЭКС" (ГРО) договор на транспортировку газа №5-0148/17 от 26.03.2018 на период с 01.04.2018 по 31.12.2022, сообщив истцу, что эксплуатацию газораспределительной сети от точки подключения к газопроводу высокого давления 1 категории ГРО от ГРС "Дзержинск 2" до точки врезки в сеть газопотребления Дзержинской ТЭЦ (на территории станции) осуществляет специализированная газораспределительная организация АО "ГАЗЭКС" на основании договора аренды №У/324-2017 от 31.10.2017, заключенного с ответчиком как собственником данного участка газораспределительной сети, в соответствии с лицензией №ВХ-54-005078 от 09.08.2016.

Вместе с тем, тариф на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО "ГАЗЭКС" в спорный период для данной ГРО не утвержден.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьям 4, 6 Закона о естественных монополиях, статье 23 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктами 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162) (далее - Правила поставки газа) порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определяются Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (утв. Приказ ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7) (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктами 4, 12 указанных Методических указаний услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети (далее - ГРО), на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее - тариф на транспортировку). В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям.

Согласно п. 13 Методических указаний отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями).

Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа. До момента установления для ГРО транзитного тарифа расчет стоимости указанных услуг за транспортировку осуществляется по ранее установленному для данной ГРО тарифу на транспортировку для группы конечных потребителей, с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанному на отношение фактической протяженности транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам (п.50 Методических указаний).

В случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - свыше 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку (в этом случае применяется тариф на транспортировку, установленный для той группы, в объемный диапазон которой попадает прогнозный годовой объем транспортировки газа в транзитном потоке для поставки конечным потребителям, маршрут транспортировки газа до которых попадает под указанное условие). При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа (п.51 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 52 названных Методических указаний, в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м 3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

При этом пунктом 54 Методических указаний предусмотрено, что при расчете транзитных тарифов и определении стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке не учитывается протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям, расположенным на земельных участках, на которых находится газоиспользующее оборудование потребителя газа, который является правообладателем указанных земельных участков, а также по газораспределительным сетям, тарифы на транспортировку газа по которым не установлены.

По смыслу приведенных положений Методических указаний, применение транзитного тарифа для оплаты услуг ГРО по транспортировке газа возможно только в случае, когда между газораспределительными сетями ГРО и потребителем имеются газораспределительные сети иной газотранспортной организации, по которым установлены тарифы на транспортировку газа, т.е. распространяется на взаимоотношения газораспределительных организаций, для которых приняты соответствующие тарифные решения.

Следовательно, газораспределительные сети, тарифы на транспортировку газа по которым не установлены, не входят в протяженность сетей, которые должны учитываться при расчете транзитных тарифов и при определении стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке.

Без установления такого тарифа п.50-52 Методических указаний не применимы ввиду прямого запрета, установленного в п.54 Методических указаний, а также противоречит принципам государственного регулирования тарифов в сфере газоснабжения. Пункты 50-52 применяются, когда транспортировка газа конечному потребителю осуществляется по сетям двух и более газораспределительных организаций, для которых тарифным органом утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа.

Таким образом, определение стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке не может применяться к субъектам естественных монополий, для которых не утверждены соответствующие тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и до момента вступления в силу тарифа на услуги АО "ГАЗЭКС" по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Нижегородской области ответчик должен оплачивать истцу услуги по транспортировке газа по тарифу ГРО ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (с учетом специальной надбавки), установленному до конечных потребителей соответствующей группы потребления.

Аналогичный вывод изложен в письме регулятора ФАС России №МО/63313/18 от 13.08.2018.

Кроме того, сторонами подтверждено, что часть спорного газопровода, собственником которого является ответчик, проходит по земельному участку потребителя, как следствие, в данном случае также действует запрет установленный в п.54 Методических рекомендаций на учет данного участка сети для исчисления транзитного тарифа.

Поскольку АО "ГАЗЭКС" входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве аренды спорного участка газораспределительных сетей, исходя из закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех организаций - собственников газораспределительных систем, выручка данного третьего лица от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Ссылка ответчика на двойную оплату подлежит отклонению, поскольку не отменяет выше обозначенных установленных запретов на применение транзитного тарифа, а также является рисками самого ответчика, заключившего договор с организацией не обладающей тарифом на транспортировку.

Остальные доводы ответчика и АО "ГАЗЭКС" являлись предметом исследования в суде первой инстанции и отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

При указанных обстоятельствах правомерного исчисления истцом платы по договору за спорный период и не исполнения ответчиком денежного обязательства по оплате в полном объеме оказанных услуг по транспортировке газа, исковые требования о взыскании заявленной задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Материалами дела подтверждается несвоевременность исполнения ответчиком обязательств по оплате спорной задолженности.

Ответчик расчет арифметически и по исходным данным не оспорил.

Расчет законной неустойки за заявленные периоды судом проверен и принимается как соответствующий моменту возникновения у ответчика обязательства по оплате.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика исходя из уточненной цены иска.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***>) 24 628 424,33 руб. задолженности, 3 046 842,31 руб. пеней, а также 161 376 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***>) на основании настоящего судебного акта из федерального бюджета 1 832 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №14311 от 18.09.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд города Владимира путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Логинова