Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А47-13909/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13909/2020
г. Оренбург
07 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 07 апреля 2021 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к Муниципальному казенному предприятию «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, г. Оренбург

о взыскании 33 095 руб. 10 коп.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.02.2021, служебное удостоверение;

от ответчика, третьего лица: явки нет,

Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, третьего лица.



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» о взыскании 33 095 руб. 10 коп. - убытков.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против заявленных требований.

Третье лицо письменный отзыв по исковым требованиям не представило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.


При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - Управление) как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", вступившего в силу с 28.12.2017 г., (далее — Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ) с 01.01.2018 г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 руб. 49 коп., в связи с чем, размер страховой пенсии корректируется с 01.01.2018 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2018 г. индексируется на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере 4 982 руб. 90 коп.

Муниципальным казенным предприятием «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» 08.11.2018 г., то есть в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в Управление была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 отсутствует в перечне застрахованных лиц, в связи с чем, Управлением был произведен перерасчет ее пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

07.10.2019 г. Управлением получена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за октябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на установленный статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения с 01.01.2019 г.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с страхователем в установленный срок либо представлением им недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1. Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, поскольку 07.02.2019 г., то есть в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, Муниципальным казенным предприятием «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» в Управление была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2019 года, согласно которой ФИО2 отсутствует в перечне застрахованных лиц, Управлением с 01.01.2019 г. был произведен ФИО2 перерасчет пенсии с учетом корректировки размера пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

21.02.2020 г. Управлением получена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2019 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.04.2020 г. пенсия выплачивается без учета перерасчета, произведенного в связи с отсутствием сведений о работе ФИО2 за январь 2019 года.

Таким образом, за период с 01.10.2018 г. по 31.03.2020 г. Управлением излишне выплачена пенсия в размере 33 375 руб. 10 коп.

Управлением в адрес Муниципального казенного предприятия «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» были направлены требования о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии. До настоящего времени переплата не погашена.

Поскольку требование оставлено ответчиком без удовлетворения, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков. В соответствии со статей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона пенсиях (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частью 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Согласно проведенной истцом проверке сведений, последним принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения, поскольку страхователем - ответчиком не была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, за январь 2019 года, которые бы подтверждали факт работы ФИО2 в отчетные периоды.

Муниципальным казенным предприятием «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» 08.11.2018 г., то есть в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в Управление была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 отсутствует в перечне застрахованных лиц, в связи с чем, Управлением был произведен перерасчет ее пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

07.10.2019 г. Управлением получена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за октябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения.

Вместе с тем, 07.02.2019 г., то есть в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, Муниципальным казенным предприятием «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» в Управление была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2019 года, согласно которой ФИО2 отсутствует в перечне застрахованных лиц, Управлением с 01.01.2019 г. был произведен ФИО2 перерасчет пенсии с учетом корректировки размера пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

21.02.2020 г. Управлением получена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2019 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

Таким образом, за период с 01.10.2018 по 31.03.2020 г. Управлением излишне выплачена пенсия в размере 33 375 руб. 10 коп., что подтверждены материалами дела.

Кроме того, ответчик в отзыве на заявление признает требования истца обоснованными.

Согласно материалам дела, вина ответчика и причинная связь между предоставлением отчетности по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2018 года, «дополняющая» за январь 2019 года, и причинением вреда Пенсионному фонду доказана материалами дела.

Таким образом, поскольку отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года и январь 2019 года страхователем в отношении ФИО2 не была представлена в сроки, установленные законом, Управлением с 01.10.2018 г. был произведен перерасчет ее пенсии в соответствии со статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ, а с 01.01.2019 г. - перерасчет пенсии в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях в случае возобновления трудовой деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии перерасчет пенсии в сторону уменьшения (т. е. без учета примененных ранее пенсионных коэффициентов) не производится, а выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Следовательно, своевременное предоставление отчетности по форме СЗВ-М за дальнейшие отчетные периоды не влечет за собой перерасчет пенсий в сторону уменьшения.

Такой перерасчет осуществляется (в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях) только в случае несвоевременного представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении ФИО2 был представлен 07.10.2019 г., за январь

2019 года - 21.02.2020 г.

Таким образом, пенсия ФИО2 была излишне выплачена за период с октября 2018 года по март 2020 года по вине ответчика.

Вместе с тем, истец пояснил, что страхователем были представлены отчетности по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за последующие за спорными периоды: за ноябрь 2018 года -07.10.2019 г., за декабрь 2018 года - 07.10.2019 г., за февраль 2019 года - 11.03.2019 г.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является Муниципальное казенное предприятие «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург», поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО2 связана с не предоставлением сведений за октябрь 2018 года, январь 2019 года, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде не предоставления сведений за октябрь 2018 года, за январь 2019 года, выразившиеся в предоставлении отчетности по форме СЗВ-М по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении ФИО2 был представлен 07.10.2019 г., за январь 2019 года - 21.02.2020 г., повлекших выплату пенсии в завышенном размере, а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации освобождено от уплаты государственно пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку государственная пошлина в сумме 2 000 руб. истцом не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Исковые требования истца удовлетворить.

2.Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге 33 095 руб. 10 коп. - убытков.

3.Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Оренбургские пассажирские перевозки» Муниципального образования «город Оренбург» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

4.Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.В.Емельянова