Решение от 25 января 2022 г. по делу № А56-95106/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95106/2021
25 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Атлант"

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

о признании незаконными требований, об обязании


при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 01.01.2022.

от заинтересованного лица: представителя ФИО2, по доверенности от 29.12.2021.



установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Атлант" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными требований Северо-Западной электронной таможни от 02.09.2021 и от 03.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/020921/0404042, об обязании внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/020921/0404042, указав коды маркировки товаров в графе 31 под номером 13 (31_13).

Определением от 28.10.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, 08.06.2018 г. между ООО «Атлант» (Заявитель) и компанией TRADEFININVEST SA был заключен внешнеэкономический контракт № 36/2-2018 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого компания TRADEFININVEST SA (Швейцария) обязалась поставлять в адрес Заявителя автомобильные шины (покрышки), колеса ходовые из стали в сборе с шинами в количестве, ассортименте, на условиях и по ценам, оговоренных в Контракте и/или Приложениях к нему.

Согласно условиям контракта поставка товаров осуществляется на условиях СРТ Кингисепп, СРТ Усть-Луга, СРТ Выборг, FCA Котка, DAP Котка в соответствии с INCOTERMS 2020 (п. 1.2 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2.1 от 23.11.2020 г.).

03.08.2021 г. между Заявителем и компанией TRADEFININVEST SA на основании заказа № 364 от 02.08.2021 г. было заключено Приложение № 364 к Контракту, согласно условиям которого продавец обязался поставить в адрес Заявителя товар колеса ходовые из стали в сборе с шипами па условиях DAP Котка.

Во исполнение Приложения № 364 от 03.08.2021 г. к Контракту на основании счета (инвойса) № 1I80624-R-300 от 09.08.2021 г. компания TRADEFININVEST SA поставила в адрес Заявителя товар колеса ходовые из стали в сборе с шинами в количестве 182 единицы на общую сумму 2 457 000 руб.

02.09.2021 г. Заявитель подал в таможенный орган (Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни) декларацию на товары № 10228010/020921/0404042 в форме электронного документа с приложением всех предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации документов.

В графе 31 ДТ под номером 13 (графа 31_13) Общество указало коды маркировки (коды средств идентификации) товаров, предусмотренные в отношении шин Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р.

По результатам таможенного контроля в форме проверки таможенных и иных документов 02.09.2021 таможенный орган направил заявителю требование о внесении изменений в ДТ. Таможенный орган требовал перенести коды маркировки (коды средств идентификации) из графы 31_13 в графу 31_1.

03.09.2021 таможня повторно направила аналогичное требование. Заявитель требование исполнил, однако, посчитав, что действия таможенного органа незаконны, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

При невыполнении требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (подпункт 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Порядок заполнения ДТ утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Как следует из подпункта 29 пункта 15 этого Порядка, в графе 31 ДТ под номером 1 должно быть указано наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; под номером 13 - для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации, указываются общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, или на потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку), или на материальный носитель (далее - коды идентификации товаров); кодовое обозначение уровня маркировки, а также коды идентификации товаров, или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на групповую упаковку, или коды идентификации транспортной упаковки; агрегированные таможенные коды, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

Коды идентификации товаров, коды идентификации групповой упаковки, коды идентификации транспортной упаковки при подаче ДТ в виде электронного документа указываются путем заполнения соответствующих реквизитов структуры ДТ по каждому коду идентификации, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через запятую.

При указании кодов идентификации товаров, кодов идентификации групповой упаковки или кодов идентификации транспортной упаковки, следующих подряд, указываются первый и последний номера соответствующего диапазона. При подаче ДТ в виде электронного документа эти сведения указываются путем заполнения соответствующих реквизитов структуры ДТ, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через знак разделителя «-».

Порядок маркировки товаров унифицированными в рамках ЕАЭС средствами идентификации определен Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 года) (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения его действие распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, а также на эмитентов.

Пунктом 1 статьи 3 Соглашения определено, что маркировка товаров в рамках ЕАЭС может быть введена по решению Совета Комиссии.

С даты введения маркировки товаров в рамках ЕАЭС на товары, маркируемые в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС, такие государства - члены ЕАЭС обеспечивают маркировку таких товаров на своих территориях в соответствии с требованиями, предусмотренными Соглашением и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии (пункт 5 статьи 5 Соглашения).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р шины отнесены к товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации

Маркировка шин и покрышек пневматических резиновых новых средствами идентификации введена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129, пунктом 2 которого установлено, что маркировке подлежат товары, включенные в перечень, утвержденный данным решением. Указанный перечень содержит товары, классифицируемые в товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС: шины и покрышки пневматические резиновые новые.

Правила маркировки шин средствами идентификации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 (далее - Правила маркировки).

Согласно Правилам маркировки "шины" - продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 и ОКПД 2 22.11.11, 22.11.12.110, 22.11.13.110, 22.11.14, 22.11.15.120, их ввод в оборот (то есть помещение под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта) должен осуществляться с нанесенными средствами идентификации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129 введена маркировка шин и покрышек пневматических резиновых новыми средствами идентификации, а также утвержден перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в который включены товары, классифицируемые в товарной позиции 4011 ТН ВЭД «Шины и покрышки пневматические резиновые новые».

Судом установлено, что ввезенный обществом товар представляет собой колесо ходовое стальное в сборе с шиной. Товар является многокомпонентным и состоит из диска и шины.

При этом в подпункте 29 пункта 15 раздела II Порядка № 257 не содержится запрета на указание в ДТ кодов идентификации составных частей многокомпонентных товаров.

В ДТ № 10228010/020921/0404042 в графе 31 под номером 13 указаны сведения о кодах маркировки шин, являющихся составной частью колеса ходового стального в сборе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что шины являлись неотъемлемой составной частью задекларированного по ДТ № 10228010/020921/0404042, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования в части указания в ДТ в графе 31 под номером 13 сведений о маркировке шин средствами идентификации. Таким образом, заявленные обществом требования признании незаконными требований Северо-Западной электронной таможни от 02.09.2021 и от 03.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/020921/0404042, об обязании внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/020921/0404042, указав коды маркировки товаров в графе 31 под номером 13 (31_13) подлежат удовлетворению.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными требования Северо-Западной электронной таможни от 02.09.2021 и от 03.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10228010/020921/0404042.

Обязать Северо-Западную электронную таможню внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10228010/020921/0404042, указав коды маркировки товаров в графе 31 под номером 13 (31_13).


Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Атлант" 3.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.