Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А66-15794/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15794/2018
г.Тверь
04 декабря 2018 года


(резолютивная часть решения от 3 декабря 2018 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителя третьего лица - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Калязинского района, г. Калязин, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Сава Проект», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьих лиц: Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области, г. Тверь, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, г. Тверь,

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Калязинского района, г. Калязин (далее истец, Отдел), обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сава Проект», г. Тверь (далее ответчик, Общество), о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Сава Проект» обязанности по устранению недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Тверская г. Калязина Тверской области, а именно:

- устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде шелушения, выкрашивания и продольных трещин на автомобильной дороге по ул. Тверская г. Калязина Тверской области;

- произвести ремонт мест взятия вырубок для экспертизы асфальта;

- восстановить откос вокруг водоотводной трубы и водоотводную канаву на автомобильной дороге по ул. Тверская г. Калязина Тверской области.

Истец, ответчик, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, г. Тверь представителей в суд не направили. О времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют процессуальные препятствия для рассмотрения дела по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела судом предлагалось сторонам провести совместный осмотр объекта с целью определения дефектов, объема работ по их устранению.

В судебное заседание 31 октября 2018 года Отделом был представлен акт совместного осмотра объекта: автомобильная дорога по ул. Тверская в рамках муниципального контракта №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года. Исковые требования поддержаны истцом в полном объеме, уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено не было.

Определением от 31 октября 2018 года суд предлагал истцу представить письменные пояснения по вопросу включения в гарантийные обязательства устранение мест вырубок и восстановление откосов.

К дате проведения судебного заседания пояснения Отделом не представлены.

Из материалов дела следует, что по результатам электронного аукциона 20 сентября 2017 года между Отделом (Заказчик) и Обществом (Подрядчик) подписан муниципальный контракт № 0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года (далее Контракт), по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Тверская г. Калязина Тверской области и сдать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязывался принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно пункту 1.2 Контракта место выполнения работ, виды и объем работ определены проектно-сметной документацией (Приложение №1), срок выполнение работ составлял до 30 сентября 2017 года (пункт 1.3 Контракта).

Цена Контракта составила 6 480 324-95 рублей (пункт 2.1). Цена Контракта включает все налоги, сборы и иные обязательные платежи, а также доставка, погрузка и разгрузка материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, своевременная уборка и вывоз строительного мусора с объекта, иные расходы Подрядчика, необходимые для выполнения работ в полном объеме и надлежащего качества.

Согласно пункту 2.4 Контракта цена настоящего контракта может быть снижена по соглашению сторон без предусмотренных контрактом объема, качества выполняемых работ и иных условий контракта.

Права и обязанности сторон определены разделом 3 Контракта, порядок приемки работ согласован разделом 5 Контракта; гарантии качества работ - разделом 6 Контракта.

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта гарантийный срок составляет: 6 лет на основание дорожной одежды; 5 лет – на верхний слой покрытия и ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Датой начала срока действия гарантийных обязательств Подрядчика является дата подписания Заказчиком акта о приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта при обнаружении признаков разрушений, дефектов вследствие некачественно выполненных работ или применения некачественных материалов Заказчик письменно уведомляет об этом Подрядчика.

Дополнительным соглашением от 21 декабря 2017 года стороны внесли изменения в раздел 2 Контракта, определив цену Контракта 6 091 275-24 рублей.

5 ноября 2017 года сторонами подписан акт формы КС-2 о приемки выполненных по Контракту работ без замечаний со стороны Заказчика относительно качества принятых работ. 19 декабря 2017 года подписан акт ввода в эксплуатацию объекта: «по ремонту автомобильной дороги по ул. Тверская, г. Калязин Тверской области».

Платежными поручениями №33937 от 21 декабря 2017 года, №4116 от 29 декабря 2017 года Заказчиком произведена оплата работ в размере 6 091 275-24 рублей.

15 мая 2018 года Заказчиком проведено комиссионное обследование качества и объемов выполненных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Тверская г. Калязина Тверской области по муниципальному контракту № 0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года, по результатам которого выявлены дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выкрашивания, шелушения и продольных трещин, а также отсутствие ремонта мест вырубок для экспертизы асфальта.

Обществу 16 мая 2018 года направлена претензия исх.№264 с предложением произвести ремонт асфальтобетонного покрытия в срок до 1 июня 2018 года.

Поскольку ответчиком не были устранены выявленные недостатки выполненных работ в рамках Контракта, Отдел обратился в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела по предложению суда Отделом с вызовом представителя ответчика было проведено повторное комиссионное обследование объекта: автомобильная дорога по ул. Тверская г. Калязина Тверской области по муниципальному контракту №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года, о чем составлен акт от 13 октября 2018 года.

Общество представителя для проведения обследования, несмотря на надлежащее уведомление, не направило.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Право требования истца основано на ненадлежащем исполнении ответчиком муниципального контракта №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года, который по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации параграфами 1, 3,5.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пункта 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Кодекса). Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии со статьей 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По условиям Контракта гарантийный срок составляет: 6 лет на основание дорожной одежды; 5 лет – на верхний слой покрытия и ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока. Датой начала срока действия гарантийных обязательств Подрядчика является дата подписания Заказчиком акта о приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта при обнаружении признаков разрушений, дефектов вследствие некачественно выполненных работ или применения некачественных материалов Заказчик письменно уведомляет об этом Подрядчика.

Работы по Контракту приняты Заказчиком по акту приемки выполненных работ, без замечаний.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы в течение гарантийного срока недостатки, известил об этом Подрядчика в разумный срок по их обнаружении, что подтверждается претензией от 16 мая 2018 года (л.д. 90).

Наличие заявленных истцом недостатков в выполненных ответчиком работах подтверждается представленными в материалах дела актами от 15 мая 2018 года, от 13 октября 2018 года, фотографическими изображениями. Следовательно, применительно к пункту 6.1 Контракта недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Вместе с тем, со стороны ответчика и истца ходатайств о проведении по настоящему делу экспертизы не поступало.

Оценка доказательств производится по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Системный анализ имеющихся в деле документов в их совокупности, позволяют суду сделать вывод о том, что выявленные недостатки, в части наличия шелушения, выкрашивания и продольных трещин асфальтобетонного покрытия по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Тверская, города Калязина Тверской области являются дефектами, допущенными ответчиком при осуществлении выполнения работ в рамках спорного Контракта. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования в части возложения на Общество обязанности выполнить гарантийные обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года, а именно: обязать общество с ограниченной ответственностью «Сава Проект», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить гарантийные обязательства, и устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде шелушения, выкрашивания и продольных трещин по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Тверская, города Калязина Тверской области подлежат удовлетворению.

Относительно требований об обязании произвести ремонт мест взятия вырубок для экспертизы асфальта; восстановить откос вокруг водоотводной трубы и водоотводную канаву на автомобильной дороге по ул. Тверская г. Калязина Тверской области требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что Отделом (Заказчик) приняты работы, выполненные Обществом в рамках муниципального контракта №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года, без возражений по объему и качеству. Объемы выполненных по Контракту работ и отраженные в актах приемки соответствуют объемам, согласованным сторонами в локальных сметах.

В соответствии с частью 2 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Правила статьи 724 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право заказчика предъявить требования, связанные с недостатками результата работ, обнаруженными в течение гарантийного срока. Аналогичное условие зафиксировано в разделе 6 Контракта.

Ссылки истца на то, что Обществом не был произведен ремонт мест взятия вырубок для экспертизы асфальта; не восстановлен откос вокруг водоотводной трубы и водоотводную канаву на автомобильной дороге по ул. Тверская г. Калязина Тверской области, судом не принимаются, поскольку объем работ проверяется заказчиком при приеме работ и подписании акта. Истец принял работы без замечаний, как по объему, так и по качеству.

Учитывая, что в силу статей 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик после приемки выполненных работ вправе ссылаться только на скрытые недостатки, а доказательств наличия скрытых недостатков при выполнении работ, касающихся ремонта мест взятия вырубок асфальта, восстановления откоса вокруг водоотводной трубы и водоотводную канаву, которые не могли быть обнаружены при приемке работ, либо возникли в процессе эксплуатации объекта, истцом в материалы дела не представлено, оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Расходы по уплате государственной по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сава Проект», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить гарантийные обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом №0136200003617006934-0096151-02 от 20 сентября 2017 года и устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде шелушения, выкрашивания и продольных трещин по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Тверская, города Калязина Тверской области.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сава Проект», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова