Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А83-9396/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9396/2016
12 июля 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Соколовой И.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (в лице Судакского Филиала) к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новосветский учебно-воспитательный комплекс детский сад начальная школа "Исток"» городского округа Судак о взыскании 23987,16 рублей,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 03.05.2017 года

от ответчика – ФИО3, директор, действует на основании распоряжения Администрации города Судак от 30.12.2015

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «ВОДА КРЫМА», в лице Судакского филиала обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новосветский учебно-воспитательный комплекс детский сад – начальная школа «Исток» городского округа Судак, в котором просит взыскать задолженность по расчетам в размере 22 701,73 руб., пеню в размере 1285,43 руб., на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 15.02.2016, а также государственную пошлину в размере 2 000 руб.,

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.12.2016 года исковое заявление было принято к производству судьи Потопальского С.С., с назначением даты предварительного судебного заседания.

Определением от 07.02.2017 года суд определил стадию досудебной подготовки оконченной и, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству, а также отложил судебное разбирательство.

В процессе рассмотрения дела 07.02.2017 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик сообщал суду о своём несогласии с требованиями истца так как фактически ГУП РК «Вода Крыма» прием поверхностных сточных вод с территории Учреждения не осуществляло, в связи с чем сумма, выставленная в счетах за услуги по отведению (приему) поверхностных сточных вод, ответчиком не была оплачена.

10 марта 2017 года заместителем председателя Арбитражного суда Республики Крым, в связи с уходом в длительный отпуск судьи Арбитражного суда Республики Крым Потопальского С.С. было вынесено определение о замене судьи Арбитражного суда Республики Крым Потопальского С.С. на судью Арбитражного суда Республики Крым Соколову И.А. по делу №А83-9396/2016.

С 04.04.2017 указанное выше дело находится в производстве судье Арбитражного суда Республики Крым Соколовой И.А.

В дальнейшем судебные заседания, в порядке статьи 158 АПК РФ, неоднократно откладывались, в том числе на 05.07.2017.

В процессе рассмотрения дела от истца поступили уточнения исковых требований от 13.04.2017№б/н, в которых истец изложил свою правовую позицию, ссылаясь на действующее законодательство РФ, в том числе на судебную практику Арбитражных судов. Указанные дополнения к исковому заявлению были приобщены судом к материалам дела и приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание 05.07.2017 года явку обеспечили представители истца и ответчика.

В судебном заседании 05.07.2017 истец просил учесть, что его требования основаны на условиях договора (государственного контракта) от 15.02.2016 и нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии технического отчета, составленного по результатам инженерно-геодезических изысканий, проведенных по адресу нахождения ответчика по настоящему делу, а также копию устава «Новосветский учебно-воспитательный комплекс детский сад – начальная школа «Исток» городского округа Судак.

Указанные выше документы были приобщены судом к материалам дела и приняты к рассмотрению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил.

Между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма», в лице Судакского филиала (далее – Истец) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Новосветский учебно-воспитательный комплекс детский сад – начальная школа «Исток» городского округа Судак (далее – Ответчик) был заключён договор водоснабжения и водоотведения № 16/16 БМ. НС от «15» февраля 2016г. (далее – Договор), на основании которого ответчику оказывались услуги по водоснабжению и водоотведению.

Пунктом 4 определено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2016.

Оплата по настоящему договору должна была осуществляться абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении водоканалу двухставочных тарифов указывается размер подключённой нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 7 договора, изложенный в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 31.05.2016 к Единому договору № 16/16БМ.НС от 15.02.2016).

В соответствии с п. 8 данного договора, расчётный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Ответчик берёт на себя обязательства по оплате полученной холодной воды и отведённых сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчётным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт Истца.

Согласно п. 49 Договора, Истец обязуется осуществлять приём поверхностных сточных вод Ответчика, а Ответчик обязуется производить Истцу оплату отведения (приёма) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п. 52 Договора, коммерческий учёт принятых Истцом поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в порядке, определённом законодательством Российской Федерации.

Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности, являющийся неотъемлемой частью договора (Приложение № 2), границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и Водоканала является: по водопроводным сетям: присоединение сети абонента D76 мм к городской сети водоснабжения диаметр сети 219мм, а по канализационным сетям: присоединения сетей абонента D100 мм к городской сети водоотведения выполнены в колодцах (КК1 и КК2,КК3), диаметр сети 150мм.

В соответствии с п. 52 Договора истцом был произведён расчёт принятых поверхностных вод согласно Методических указаний за январь – июль 2016 г.

В подтверждение выполненных истцом обязательств по договору от 15.02.2016 были представлены в материалы дела счета-фактуры №631/9 от 19.02.2016г., №1196/9 от 10.03.2016, 31752/9 от 13.04.2016, №1961/9от 12.05.2016, №32/9 от22.06.2016, 33487/9 от 13.07.2016, №3763/9 от 09.08.2016, №4122/9 от 08.09.2016, в которых в графе "наименование товара(описание выполненных работ, оказанных услуг) также указано: предоставление услуг в виде приема и отведения поверхностных сточных вод. Указанные счета-фактуры были подписанные сторонами без разногласий.

На оплату потреблённых Ответчиком услуг по водоотведению поверхностных сточных вод, Истец выставлял счета № 3695 на сумму 24966,03 руб., № 2807 на сумму 15187,97 руб., в которых также учитывался прием и водоотведение ПСВ.

В материалы дела также представлены справки из ФГБУ "Крымское УГМС" подтверждающие уведомление ответчика о количестве выпавших осадков ежемесячно с февраля- по ноябрь 2016 года.

Согласно расчета истца задолженность ответчика по расчетам за оказанные услуги по водоотведению поверхностных сточных вод составила 22701,73 руб.

Принимая во внимание действовавшие в спорный период времени тарифы на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, с учетом объема сточных вод и условий заключенного договора, суд приходит к выводу о том, что размер оказанных истцом услуг по водоотведению в спорный период составила 22701,73 коп.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчик не обращался к истцу с возражениями в отношении сведений, указанных в счетах и актах за спорный период, в том числе по стоимости оказанных услуг.

В соответствии с разделом 15 Договора в рамках досудебного урегулирования спора Истец направлял в адрес Ответчика претензию 09 ноября 2016г. исх. № 1592, которая была оставлена ответчиком без ответа.

До настоящего времени договор от 15.02.2016 ответчиком не оспорен, и не признан недействительным в установленном законном порядке.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункты 2 и 3 статьи 540 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

На основании пункта 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В свою очередь, согласно пункту 2 статьи 14 Закона о водоснабжении, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В силу пункта 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил № 644).

Согласно Приказа Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014г. № 639/пр «Об утверждении Методических указаний по расчёту объёма принятых (отведённых) поверхностных сточных вод» в пункте 3 указывается на то, что атмосферные осадки:

- отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей);

- расходуются в виде влаги на эвапотранспирацию (суммарный расход влаги на транспирацию (испарение воды растением) и эвапарацию (испарение с поверхности почвы);

- поступают неорганизованно в водные объекты, на нижние горизонты подземных вод.

В пункте 11 данной методики указывается на то, что при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «водоснабжением» понимается подача воды потребителем, а под «канализацией» - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив расчет объема водоотведения и признав его верным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в размере 22 701,73 руб.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика пеню в размере 1285,43 рублей за ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате оказанных истцом услуг. (пункт 66 Договора)

В частности, пунктом 66 Единого Договора, изложенного в редакции дополнительного соглашения 2 от 31.05.2016. подписанного и скрепленное печатями истца и ответчика, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств по оплате настоящего договора Истец вправе потребовать от Ответчика уплаты неустойки(штрафов, пеней), абонент в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты уплачивают организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты

В соответствии с указанным пунктом дополнительного соглашения, Ответчику была насчитана пеня за несвоевременную оплату выставленных счетов в размере 1285,43 руб. за период с 11.02.2016 по 10.11.2016гг.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как следует из положений пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Произведенный истцом расчет пени судом проверен и признан правильным.

От ответчика не представлено суду доказательств явной несоразмерности взыскиваемой неустойки либо ходатайство об уменьшении размера неустойки (пени).

Таким образом, исковые требования истца в части взыскания с ответчика пени в размере 1285,43 рублей также подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Судакского филиала к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новосветский учебно – воспитательный комплекс детский сад – начальная школа «Исток» городского округа Судак (с учетом уточнений от 13.04.2017) о взыскании 23 987,16 руб. по договору (государственному контракту) холодного водоснабжения и водоотведения от 15.02.2016г.-удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального учреждение «Новосветский учебно -воспитательный комплекс детский сад – начальная школа «Исток» городского округа Судак (298032, Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Л. Голицына, 37, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 9110801001 дата регистрации- 24.12.2014) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации до 01.07.2002 - 22.03.1996) 23987,16 руб.. в том числе задолженность по расчётам в размере 22 701,73 руб., пеню в размере 1285,43 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

6. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.А. Соколова