Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А58-4567/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4567/2018
04 октября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2018 года


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сахаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению "Единая эксплуатационная служба" МО "Усть-Янский улус (район)" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10 594 259, 42 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт);

от ответчика: ФИО3 по доверенности (паспорт);

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Сахаэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Единая эксплуатационная служба" Муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" о взыскании 10 594 259, 42 руб. долга за поставленные коммунальные услуги за период март 2018 года по договорам на энергоснабжение (тепловая энергия) № ЯН/ТЭ/МБ/084-18 от 19.03.2018, на отпуск горячей воды № ЯН/ГВС/МБ/084-18 от 15.02.2018, холодного водоснабжения и водоотведения № ЯН/ХВС,ВО/МБ/084-18 от 15.02.2018.

Определением суда от 12.07.2018 ходатайства истца о привлечении в дело, в качестве соответчика по делу Администрацию МО «Усть-Янский улус» удовлетворено. Администрация МО «Усть-Янский улус» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, соглашением от 01.01.2015 между муниципальным образованием «Усть-Янский улус (район)» (собственник) и муниципальным бюджетным учреждением "Единая эксплуатационная служба" МО "Усть-Янский улус (район)" (служба) последнему переданы в безвозмездное пользование объекты муниципального имущества согласно перечню, указанному в приложениях к указанному соглашению (л.д. 128-132, т.2).

Как следует из акта приема-передачи в безвозмездное пользование от 01.01.2015 (л.д. 138-139, т.2), подписанного вышеуказанными лицами, переданы следующие объекты недвижимого имущества:

МБОУ «Депутатская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» по адресу: <...>,

МБУ ДОД «Усть-Янская детская юношеская спортивная школа» по адресу: <...>,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» по адресу: <...> – офис,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» по адресу: <...>, ц.3 – склад,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» - учебно-производственные мастерские по адресу: <...>,

МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп» по адресу: <...>,

МБДОУ «Депутатский детский сад «Умка» по адресу: <...>,

МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» по адресу: <...> (первый этаж),

МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» по адресу: <...> (квартира) – детская библиотека,

МОБУ ДОД «Центральная детская школа искусств» по адресу: <...> (второй этаж),

Администрация МО «Усть-Янский улус (район)» по адресу: <...>,

МБУ «Муниципальный архив Усть-Янского района» по адресу: <...> (первый этаж),

МБУ «Усть-Янское управление культуры по развитию туризма, физической культуре и спорта» по адресу: <...> – офис.

Между АО «Сахаэнерго» (теплоснабжающая организация) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт на энергоснабжение (тепловая энергия) № ЯН/ТЭ/МБ/084-18, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергией муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую тепловую энергию и оказанные услуги.

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (п.3.1).

Расчет количества потребляемой потребителем тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013, Методикой осуществления коммерческого учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минстроя России №99/пр от 17.03.2014 и приложением №4 (п.4.1).

Согласно пункту 4.4.2 не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация выставляет муниципальному заказчику счет-фактуру за весь расчетный период на весь объем фактически потребленной тепловой энергии в расчетном периоде. Одновременно со счетом-фактурой теплоснабжающая организация оформляет муниципальному заказчику акт приема-передачи тепловой энергии. Муниципальный заказчик обязан получить, подписать и вернуть теплоснабжающей организации акт приема-передачи тепловой энергии. В случае неполучения теплоснабжающей организацией со стороны муниципального заказчика подписанного акта либо мотивированных возражений до 15 числа месяца, следующего за расчетным, количество потребленной тепловой энергии, указанное в акте, считается принятым муниципальным заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.4.1 муниципальный заказчик самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный теплоснабжающей организацией счет в следующем порядке:

-30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

-оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных муниципальным заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым осуществляется оплата.

Под расчетным периодом для расчета муниципального заказчика с теплоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.5).

Также, между АО «Сахаэнерго» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт горячего водоснабжения № ЯН/ГВС/МБ/084-18, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать муниципальному заказчику через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Согласно пунктам 20,21 контракта №ЯН/ГВС/МБ/084-18 объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исход из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Муниципальный заказчик снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на 00-00 часов 26 числа расчетного периода, установленного настоящим контрактом, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее окончания 27-го дня месяца следующего за расчетным.

За расчетный период для оплаты по контракту принимается 1 календарный месяц (пункт 9).

В соответствии с пунктом 10 муниципальный заказчик оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

Также между АО «Сахаэнерго» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № ЯН/ХВС.ВО/МБ/084-18, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать муниципальному заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, муниципальный заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод муниципального заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а муниципальный заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативны допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 10 расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Муниципальный заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Для учета объемов поданной муниципальному заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ (пункт 19). Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает муниципальный заказчик (пункты 20, 21).

В приложениях к вышеуказанным контрактам стороны согласовали договорной объем, методику расчета объема поставляемых ресурсов, согласно условиям договоров поставка ресурсов производится на объекты ответчика - детский сад "Умка", Депутатская СОШ, Усть-Янская ДЮСШ, Усть-Янская РУО, гараж, СОК "Олимп", Усть-Янское РУО, ГБУ «ЦСПП СиМ РС (Я)», библиотека, ЦДШИ, музыкальная школа, МКУ "Медиа Яна", МКУ "Усть-Янское УК по РтФЗиС", администрация МО "Усть-Янский улус (район)", муниципальный архив, МБУ "ЕЭС" МО Усть-Янский улус (район), расположенные по адресу: п. Депутатский, мкр-н Арктика, <...>, <...>, помещение №5, 1 этаж, 2 этаж, часть 5 этажа, <...>, д. 20.

Истец указал, что задолженность по указанным объектам за потребленные за март 2018 года коммунальные ресурсы (тепловая энергия, горячее и холодное водоснабжение, канализация) составляет 10 398 034 руб. 23 коп.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены акты от 31.03.2018 № С02СЭ000971, от 31.03.2018 № С02СЭ000972, от 31.03.2018 № С02СЭ000973, от 31.03.2018 № С02СЭ000974, от 31.03.2018 № С02СЭ000975, от 31.03.2018 № С02СЭ000976, от 31.03.2018 №С02СЭ0009777, от 31.03.2018 № С02СЭ000978, от 31.03.2018 № С02СЭ000979, от 31.03.2018 № С02СЭ000980, от 31.03.2018 № С02СЭ000981, от 31.03.2018 № С02СЭ000982, от 31.03.2018 № С02СЭ000983, от 31.03.2018 № С02СЭ000984, от 31.03.2018 № С02СЭ000985, от 31.03.2018 № С02СЭ000986, от 31.03.2018 № С02СЭ000987, от 31.03.2018 № С02СЭ000988, от 31.03.2018 № С02СЭ000989, от 31.03.2018 № С02СЭ000990, от 31.03.2018 № С02СЭ000991, от 31.03.2018 № С02СЭ000992, от 31.03.2018 № С02СЭ000993, от 31.03.2018 № С02СЭ000994, от 31.03.2018 № С02СЭ000995, от 31.03.2018 № С02СЭ000996, от 31.03.2018 № С02СЭ000997, от 31.03.2018 № С02СЭ000998, от 31.03.2018 № С02СЭ000999, от 31.03.2018 № С02СЭ001000, от 31.03.2018 № С02СЭ001001, от 31.03.2018 № С02СЭ001002, от 31.03.2018 № С02СЭ001003, от 31.03.2018 № С02СЭ001004от 31.03.2018 № С02СЭ001005, от 31.03.2018 № С02СЭ001006, от 31.03.2018 № С02СЭ001007.

Истцом ответчику вручена претензия от 20.04.2018 № 1212 с требованием о необходимости оплаты долга, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.1 ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Присоединение объектов ответчика к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует из актов разграничения балансовой принадлежности и сторонами не оспаривается.

Расчет произведен по тарифам, установленными постановлениями Государственного комитета по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) для потребителей АО «Сахаэнерго».

Поскольку материалами дела подтвержден факт поставки коммунальных ресурсов на объекты ответчика, суд считает требование истца обоснованным, подлежащим удовлетворению в сумме 10 398 034 руб. 23 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21) при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п.2 ст.120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, т.е. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 04.05.2018, учредителем МБУ «ЕЭС» МО «Усть-Янский улус (район)» является муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)». Органом, осуществляющим права учредителя в отношении учреждения, является Администрация МО «Усть-Янский улус (район)».

При изложенных обстоятельствах, с учетом разъяснений пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21, задолженность подлежит взысканию с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств - с МО «Усть-Янский улус (район)» в лице Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», за счет казны муниципального образования.

При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежным поручениям от 21.05.2018 № 10173 произведена уплата государственной пошлины в размере 75 971 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины на удовлетворенную сумму иска подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения "Единая эксплуатационная служба" Муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Сахаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 398 034 руб. 23 коп. за период: март 2018, а также 75 971 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

При недостаточности средств у Муниципального бюджетного учреждения "Единая эксплуатационная служба" Муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" взыскание произвести в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

М.И. Федорова