Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А28-13416/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-13416/2017


30 ноября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2017 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Волковой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кирово-Чепецкий» (место нахождения: 613040, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310434535000040, место жительства: 610010, Кировская область, г. Киров)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании ответчика ФИО2



установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кирово-Чепецкий» (далее – заявитель, МО МВД России «Кирово-Чепецкий») обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования заявитель указывает на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие заявителя.

В судебном заседании ответчик возражений относительно заявленных требований не заявил.

Заслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

06.10.2017 старший инспектор ОИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в присутствии двух понятых провел осмотр бара «Дрова», находящегося по адресу: <...> и принадлежащего ИП ФИО2, о чем составлен протокол территорий, помещений и находящихся там вещей и документов.

В результате осмотра установлен факт предложения ИП ФИО2 к продаже следующей алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, в нарушение требований статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ: пиво «Хайникен», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 20 банок; пиво «Вятич Бочковое», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 18 бутылок; пиво «Вятич Классическое», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 10 бутылок; пиво «Вятич Нефильтрованное», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 14 бутылок; пиво «Вятич Крепкое», 0,5 л, алкоголь 6%, в количестве 16 бутылок; пиво «Вятич Жигулевское», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 5 бутылок; пиво «Вятич Бархатное», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 15 бутылок; пиво «Вятич Рижское», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 7 бутылок; пиво «Вятич Элитное», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 5 бутылок; пиво светлое «Бельгийский эль», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 4 бутылки; пиво темное «Ирландский стаут», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 6 бутылок; пиво «Жатецкий гусь», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок; пиво светлое «Баварское», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 6 бутылок; пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грепфрута, 0,5 л, алкоголь 6,5%, в количестве 20 бутылок; пиво «Эфес пилснер», 0,45 л, алкоголь 5,7%, в количестве 17 бутылок; пиво светлое «Туборг Грин», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок; пивной напиток «Миллер», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 7 бутылок; пиво «Ячменный колос», 0,5 л, алкоголь 4,0%, в количестве 20 бутылок; пиво «Бад», 0,5 л, алкоголь 5%, в количестве 22 бутылки; пиво «Балтика 7», 0,45 л, алкоголь 5,4%, в количестве 10 банок; пиво «Балтика 3», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 42 банки; пиво «Велкопоповицкий козел светлое», 0,5 л, алкоголь 4%, в количестве 26 бутылок; пивной напиток «Велкопоповицкий козел темное», 0,5 л, алкоголь 3,7%, в количестве 18 бутылок; пиво «387», 0,45 л, алкоголь 6,8%, в количестве 14 бутылок; напиток ароматизированный на основе пива «Гараж», 0,44 л, алкоголь 4,6%, в количестве 14 бутылок; пиво «Трехсосенское», 1,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 8 бутылок; пиво чешское «Искусство варить», 1,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 5 бутылок.

Обнаруженная алкогольная продукция изъята.

09.10.2017 старший инспектор ОИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» составил в отношении ИП ФИО2 протокол серии 43АБ №826004 об административном правонарушении, в котором допущенные нарушения квалифицировал по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При составлении протокола присутствовал ФИО2

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении ИП ФИО2 административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки у ИП ФИО2 отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции – пиво «Хайникен», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 20 банок; пиво «Вятич Бочковое», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 18 бутылок; пиво «Вятич Классическое», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 10 бутылок; пиво «Вятич Нефильтрованное», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 14 бутылок; пиво «Вятич Крепкое», 0,5 л, алкоголь 6%, в количестве 16 бутылок; пиво «Вятич Жигулевское», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 5 бутылок; пиво «Вятич Бархатное», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 15 бутылок; пиво «Вятич Рижское», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 7 бутылок; пиво «Вятич Элитное», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 5 бутылок; пиво светлое «Бельгийский эль», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 4 бутылки; пиво темное «Ирландский стаут», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 6 бутылок; пиво «Жатецкий гусь», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок; пиво светлое «Баварское», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 6 бутылок; пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грепфрута, 0,5 л, алкоголь 6,5%, в количестве 20 бутылок; пиво «Эфес пилснер», 0,45 л, алкоголь 5,7%, в количестве 17 бутылок; пиво светлое «Туборг Грин», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок; пивной напиток «Миллер», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 7 бутылок; пиво «Ячменный колос», 0,5 л, алкоголь 4,0%, в количестве 20 бутылок; пиво «Бад», 0,5 л, алкоголь 5%, в количестве 22 бутылки; пиво «Балтика 7», 0,45 л, алкоголь 5,4%, в количестве 10 банок; пиво «Балтика 3», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 42 банки; пиво «Велкопоповицкий козел светлое», 0,5 л, алкоголь 4%, в количестве 26 бутылок; пивной напиток «Велкопоповицкий козел темное», 0,5 л, алкоголь 3,7%, в количестве 18 бутылок; пиво «387», 0,45 л, алкоголь 6,8%, в количестве 14 бутылок; напиток ароматизированный на основе пива «Гараж», 0,44 л, алкоголь 4,6%, в количестве 14 бутылок; пиво «Трехсосенское», 1,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 8 бутылок; пиво чешское «Искусство варить», 1,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 5 бутылок.

Данные обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в том числе вина.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, также обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного требование межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кирово-Чепецкий» о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания арбитражный суд, учитывая личность ответчика, степень его вины, находит возможным применить минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

требование межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кирово-Чепецкий» удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310434535000040, место жительства: г. Киров, <...>, дата рождения 07.09.1980, место рождения: пос. Радужный Кировской области) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой 06.10.2017 алкогольной продукции:

пиво «Хайникен», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 20 банок;

пиво «Вятич Бочковое», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 18 бутылок;

пиво «Вятич Классическое», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 10 бутылок;

пиво «Вятич Нефильтрованное», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 14 бутылок;

пиво «Вятич Крепкое», 0,5 л, алкоголь 6%, в количестве 16 бутылок;

пиво «Вятич Жигулевское», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 5 бутылок;

пиво «Вятич Бархатное», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 15 бутылок;

пиво «Вятич Рижское», 0,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 7 бутылок;

пиво «Вятич Элитное», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 5 бутылок;

пиво светлое «Бельгийский эль», 0,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 4

бутылки;

пиво темное «Ирландский стаут», 0,5 л, алкоголь 5,4%, в количестве 6 бутылок;

пиво «Жатецкий гусь», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок;

пиво светлое «Баварское», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 6 бутылок;

пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грепфрута, 0,5 л, алкоголь 6,5%, в количестве 20 бутылок;

пиво «Эфес пилснер», 0,45 л, алкоголь 5,7%, в количестве 17 бутылок;

пиво светлое «Туборг Грин», 0,48 л, алкоголь 4,6%, в количестве 17 бутылок;

пивной напиток «Миллер», 0,5 л, алкоголь 4,7%, в количестве 7 бутылок;

пиво «Ячменный колос», 0,5 л, алкоголь 4,0%, в количестве 20 бутылок;

пиво «Бад», 0,5 л, алкоголь 5%, в количестве 22 бутылки;

пиво «Балтика 7», 0,45 л, алкоголь 5,4%, в количестве 10 банок;

пиво «Балтика 3», 0,45 л, алкоголь 4,8%, в количестве 42 банки;

пиво «Велкопоповицкий козел светлое», 0,5 л, алкоголь 4%, в количестве 26 бутылок;

пивной напиток «Велкопоповицкий козел темное», 0,5 л, алкоголь 3,7%, в количестве 18 бутылок;

пиво «387», 0,45 л, алкоголь 6,8%, в количестве 14 бутылок;

напиток ароматизированный на основе пива «Гараж», 0,44 л, алкоголь 4,6%, в количестве 14 бутылок;

пиво «Трехсосенское», 1,5 л, алкоголь 4,5%, в количестве 8 бутылок;

пиво чешское «Искусство варить», 1,5 л, алкоголь 4,9%, в количестве 5 бутылок.


Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – МО МВД России «Кирово-Чепецкий» по Кировской области

ИНН <***>,

КПП 431201001,

код ОКТМО 33707000,

номер счета 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области,

БИК 043304001,

КБК 18811608010016000140

УИН 18880443170438260047

наименование платежа: штраф.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа подлежат представлению в арбитражный суд не позднее указанного срока.

Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах. Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.С.Волкова