Постановление от 12 октября 2022 г. по делу № А32-5996/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-5996/2022
г. Краснодар
12 октября 2022 года
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления № 16854 1, 16853 4, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бир Энд Бир» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 по делу № А32-5996/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Бир Энд Бир» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – управление) о признании незаконным постановления от 17.01.2022 № 0309/070921/04295 об объявлении предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс),

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, в удовлетворении требования отказано по мотивам наличия в действиях состава правонарушения, соблюдения установленной процедуры привлечения к ответственности и срока давности привлечения к ответственности.

В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, удовлетворить требование. Ссылается на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении и повторность привлечения к ответственности.

В отзыве на жалобу управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что при анализе федеральных государственных информационных систем управление выявило поставку обществом 18.05.2021 по ТТН от 18.05.2021 № УТ-1455 в адрес ООО «Наутилус» пивного напитка (фильтрованное, пиво светлое, фильтрованное непастеризованное «Элвис Джус» бутылка 6,500% 0,33 л, дата розлива 28.04.2021, срок годности 12 месяцев), срок годности которой на день поставки истек.Тем саымм общество нарушило подпункт 8.4 пункта 8 ГОСТа Р 55292-2012 «Пивные напитки. Общие технические условия». По результатам проверки управление составило отчет о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 03.06.2021 № сз3-3033/10, 02.12.2021 – протокол об административном правонарушении № 0309/070921/04295, рассмотрев который с материалами дела об административном правонарушении вынесло постановление от 17.01.2022 № 0309/070921/04295 о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса в виде предупреждения. Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд учел, что общество наличие события нарушения не оспаривает, его совершение также доказано имеющимися в материалах дела доказательствами. Суд проверил и отклонил доводы общества о процессуальных нарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, признал их необоснованными и не влияющими на законность постановления. Суд указал, что в протоколе от 02.12.2021 имеются ссылки на время обнаружения (совершения), место совершения правонарушения, ясно описано событие правонарушения и норма, устанавливающая ответственность за его совершение. Извещения о составлении места и времени протокола об административном правонарушении направлены обществу по юридическому адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ, фактическому месту нахождения директора общества и адресам представителей. Почтовое отправление № 29501764011103 после неудачной попытки вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (т. 2 л. д. 15 –18). Представитель общества по доверенности извещение получил 10.12.2021 (т. 2, л. д. 7), директору почтовое отправление не доставлено из-за неудачной попытки вручения и возврата по иным обстоятельствам (т. 2 л. д. 5). Письмом от 02.12.2021 протокол об административном правонарушении от 02.12.2021 направлен обществу почтовым отправлением с почтовым идентификатором 29501765071175, оно возвращено управлению за истечением срока хранения 27.12.2021 (т. 3 л. <...>). Суд также дал исчерпывающую оценку обстоятельствам назначения материалов дела об административном правонарушении к рассмотрению, и счел соблюденными установленные Кодексом правила извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения материалов дела. Проверил суд и аргументы общества о повторном привлечении к ответственности за совершение тог же правонарушения, правомерно указав, что в материалы дела не представлено доказательств того, что привлечение должностного лица к ответственности по результатам той же проверки свидетельствует о добросовестном исполнении обществом возложенных на него обязанностей и принятию мер к недопущению нарушений закона. Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса суд не установил.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 2.1 Кодекса, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной его работник привлечены к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Установленные частью 5 статьи 2.1, пунктами 3, 5 статьи 3.5 Кодекса особенности освобождения от ответственности в виде взыскания штрафа должностных лиц (иного работника либо единоличного исполнительного органа юридического лица) в рассматриваемом случае отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора суд не установил объективных препятствий для соблюдения обществом запретов и ограничений, предусмотренных нормами валютного законодательства, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса. Сходный подход сформирован в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2022 № 306-ЭС22-5923, от 12.08.2022 № 305-ЭС22-13240.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, суд правомерно руководствовался положениями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиНа 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», сделал вывод о наличии в действиях общества вмененного ему правонарушения.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 206, 211, 288.2, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 по делу № А32-5996/2022оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Судья Л.А. Черных