Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А55-30502/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-30502/2021
18 апреля 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Каленниковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2023 года дело по иску

Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области

к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис"

Третьи лица:Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области «Ягодное»

Об обязании возвратить имущество

при участии в заседании

от истца – ФИО2, глава, решение №217 от 30.08.2019,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 03.02.2023, диплом,



Установил:

администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", в котором просит обязать ответчиков возвратить в казну сельского пояснения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области муниципальное имущество:

1. Водопровод, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001182, 1981 года постройки, площадь, протяженность 17 500 п.м

2. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001193, 1978 года постройки;

3. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001183, 1988 года постройки;

4. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001184, 1993 года постройки;

5. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, проезд производственный, инвентарный номер 00001187, 1961 года постройки;

6. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001192, 1971 года постройки;

7. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001185, 1993 года постройки;

8. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001186, 1993 года постройки;

9. Водонапорная башня, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХа, инвентарный номер 00001101, 1990 года постройки;

10. Водонапорные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001190, 1975 года постройки, протяженность 2100 п.м.;

11. Изгородь забора, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001010, 1982 года постройки;

12. Канализационная станция, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001189, 1982 года постройки, протяженность 2123п.м.

13. Канализационные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001191, 1975 года постройки.

Решением от 05.04.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.06.2021 решение Арбитражного суда Самарской области от 05 апреля 2022 года по делу № А55-30502/2021 оставил без изменения.

Постановлением от 20.10.2022 Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу № А55-30502/2021 и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что при новом рассмотрении судам следует проверить наличие у МУП «СтавропольРесурсСервис» права хозяйственного ведения, возникшего в соответствии с требованиями закона, а также дать оценку положению договора от 20.04.2014 № 39 о том, что срок его действия истекает 20.04.2017

Согласно ч.2.1 ст. 289 Арбитражного процессуально кодекса российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 произведена замена судьи Плотниковой Н.Ю. на судью Каленникову О.Н.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

От ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2010 года между Администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области (Администрация сельского поселения) и Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (Администрация муниципального района) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» было заключено Соглашение № 48 о делегировании полномочий сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на уровень муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения его предметом являлось делегирование муниципальному району и осуществление им части полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством, в том числе:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 3.2.1 Соглашения Администрация муниципального района обязалась осуществлять переданные ей Администрацией сельского поселения полномочия в соответствии с разделом 1 Соглашения и действующим законодательством РФ в пределах перечисленных сельским поселением на эти цели финансовых средств.

Соглашение заключено на срок до 31 декабря 2013 года, а в случае если за 30 дней до истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении его действия или заключении нового соглашения, оно считается продленным на тех же условиях на следующий плановый период (п.5.1-5.2 Соглашения).

10 декабря 2014 года между истцом и ответчиком 2 было заключено соглашение №1, предметом которого является передача части полномочий, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности поселения в части распоряжения имуществом и земельными участками на территории сельского поселения; по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части:

согласования производственных программ организаций коммунального комплекса;

разработка и реализация проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

разработка и реализация программы энергосбережения и энергоэффективности

осуществления мониторинга выполнения производственных программ

установление тарифов

принятия решений по приведению размера платы за коммунальные услуги в соответствии с предельными индексами, установленными для муниципального образования.

Срок действия соглашения с 01.01.2015 по 31.12.2015. Указанное соглашения прекращено в связи с подписанием 01 июля 2019 года нового Соглашения на срок с 01.07.2019 по 31.12.2019 с условием о продлении его на следующий плановый период при отсутствии заявления одной из сторон за 30 дней о прекращении соглашения.

20 апреля 2014 года в соответствии с пунктом 1 соглашения № 48 о делегировании полномочий от 01.11.2010 Администрацией муниципального района Ставропольский (Администрация) и МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» (Предприятие) заключен договор № 239 передачи муниципального имущества сельского поселения Ягодное в хозяйственное ведение МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис».

Согласно разделу 1 договора и приложения № 1 к нему Администрация передала предприятию, а Предприятие приняло по состоянию на 20.04.2014 следующее имущество:

1. Водопровод, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001182, 1981 года постройки, протяженность 17 500 п.м.;

2. Теплотрасса, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001008, 1975 года постройки, протяженность 1622 п.м.;

3. Теплотрасса, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001188, 1974 года постройки, протяженность 1250 п.м.;

4. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001193, 1978 года постройки;

5. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001183, 1988 года постройки;

6. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001184, 1993 года постройки;

7. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, проезд производственный, инвентарный номер 00001187, 1961 года постройки;

8. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001192, 1971 года постройки;

9. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001185, 1993 года постройки;

10. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001186, 1993 года постройки;

11. Водонапорная башня, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХа, инвентарный номер 00001101, 1990 года постройки;

12. Водонапорные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001190, 1975 года постройки, протяженность 2100 п.м.;

13. Изгородь забора, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001010, 1982 года постройки;

14. Канализационная станция, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001189, 1982 года постройки;

15. Канализационные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001191, 1975 года постройки, протяженность 2123п.м.

Пунктом 5.1. договора было установлено, что он действует с 20.04.2014 по 20.04.2017 Договор согласован Главой сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области (л.д.10).

В соответствии с п.2.1 договора № 239 от 20.04.2014Предприятию было предоставлено право: владеть, пользоваться и распоряжаться в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, договором и заданиями собственника и назначением имущества.

Имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается на балансе предприятия (п.1 договора).

Пунктом 2.3 Договора Предприятие приняло на себя обязанности: использовать имущество, передаваемое ему в хозяйственное ведение в соответствии с его целевым назначением, для осуществления предусмотренной Уставом деятельности и получения прибыли; обеспечить сохранность передаваемого имущества.

Пунктом 5.2 Договора было установлено, что изменение условий договора и его расторжение допускаются по соглашению сторон или в связи с ликвидацией предприятия.

По требованию одной из сторон, в случае нарушения другой стороной условий договора, он может быть расторгнут по решению арбитражного суда в соответствии с действующим законодательством (п.5.3. договора).

Постановлением Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области № 36 от 25 мая 2021г. решено создать муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области «Ягодное», сокращенное наименование МУП «Ягодное» и установить, что целями деятельности Предприятия являются: решение социальных задач; обеспечение жителей сельского поселения водой; получение прибыли, а также утвердить Устав Предприятия (л.д.18).

27.05.2021 МУП «Ягодное» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц как вновь созданное юридическое лицо.

20 мая 2021 года между муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (Передающая сторона) и Администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области подписан Акт приема-передачи имущества муниципального района, передаваемого в собственность сельскому поселению Ягодное, согласно которому Передающая сторона передала Принимающей стороне в собственность сельского поселения Ягодное имущество, 15 наименований (л.д.92-94).

Как указывает истец в представленных письменных пояснениях Администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области ведется плановая работа по регистрации права собственности на указанные объекты.

В частности 19.01.2021 за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под водозабором находящимся по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <...> участок № 14-А, кадастровый номер 63:32:1603001:1687, площадь 12444кв.м., что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.95).

25.05.2021 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под водозабором находящимся по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <...> кадастровый номер 63:32:1601025:73, площадью 2957 кв.м., что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.96).

05.07.2021 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под водозабором находящимся по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <...> кадастровый номер 63:32:0000000:11945, площадью 32867 кв.м., что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.97).

Истец также указывает в пояснениях, что в настоящее время ведется работа по подготовке технических планов и регистрации права собственности на объекты, указанные в исковом заявлении.

В связи с созданием истцом МУП «Ягодное» и с целью передачи в МУП «Ягодное» спорных 13-ти объектов недвижимости, истец письмом от 27.07.2021г. обратился в МУП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» с просьбой изменить по соглашению сторон условия договора № 239 от 20.04.2014г. и возвратить муниципальное имущество сельского поселения Ягодное в количестве 13 наименований, являющихся предметом настоящего иска, оставив в хозяйственном ведении ответчика 1 только две теплотрассы (л.д.47).

В ответ на указанное письмо МУП «СтавропольРесурсСервис» 30.07.2021г. сообщило, что готово возвратить указанное имущество, при условии внесения изменений в договор № 239 его стороной – Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (л.д.48).

В связи с чем 30.07.2021г. истец направил обращение в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с просьбой внести изменения в договор № 239 и возвратить муниципальное имущество сельского поселения Ягодное в количестве 13-ти наименований.

В ответ на указанное обращение своим письмом от 18.08.2021г. Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области сообщила истцу, что спорные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «СтавропольРесурсСервис», а в силу ст.ст. 168, 295, 296, 299 ГК РФ собственнику имущества не предоставлено право изымать у унитарного предприятия активы, переданные в хозяйственное ведение, в связи с чем, передать объекты не представляется возможным. Истцу рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о возврате имущества в казну сельского поселения (л.д.50).

В связи с изложенным Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и Муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", в котором просит обязать обоих ответчиков возвратить в казну сельского пояснения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области муниципальное имущество в количестве 13-ти вышеперечисленных наименований.

С учетом принятых изменений оснований иска истец указал, что по соглашению от 01 ноября 2010 года полномочия сельского поселения передавались муниципальному району в полном объеме, в то время как по соглашению от 10.12.2014 г. – только в части разработки и реализации соответствующих программ. Следовательно, по мнению истца, имущество сельского поселения должно быть возвращено.

Судом установлено, что решением от 06 сентября 2018 года по делу А55-13560/2018 признано незаконным бездействие Администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области, выразившееся в неисполнении обязанности поопределению гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории с.Ягодное и Ягодинского лесничества.

Суд обязал Администрацию муниципального района Ставропольский Самарскойобласти по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушенияправ и законных интересов заявителя путем определения гарантирующей организации дляцентрализованной системы водоснабжения и водоотведения на территории с. Ягодное и Ягодинского лесничества.

В судебном акте указано, что Постановлением администрации муниципального района Ставропольский от 13.11.2014 №207 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский», с учетом внесенных постановлением от 12.05.2015 №75 изменений, определены Гарантирующие организации в сфере водоснабжения и водоотведения МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» и ОАО «Тевис» в своей зоне деятельности. При этом, на территории с.Ягодное и Ягодинского лесничества по водоотведению ина территории Ягодинского лесничества по водоснабжению гарантирующий поставщик не определен.

Решением суда от 25 сентября 2019 года по делу А55-9653/2019 муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" отказано в признании незаконными действий Администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области в части определения МП муниципального районаСтавропольский «СтавропольРесурсСервис» гарантирующей организацией,осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Ягодинскоголесничества, согласно абзаца 2 пункта 1 Постановления No841 от 11.02.2019 г. «Обопределении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения натерритории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский» и признании недействительным абзац 2 пункта 1 Постановления No841 от 11.02.2019г. «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведенияна территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский» вчасти определения в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодноеводоснабжение и водоотведение, на территории Ягодинского лесничества.

В указанном решении установлено, что Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было принято Постановление No 841 от 11.02.2019 года «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский», в соответствии с которым Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории сельского поселения Ягодное села Ягодное, в границах от ул. Западной до ул. Производственной, от территории ОПХ до ул. Северной и на территории Ягодинского лесничества. МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис».

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2022 года по делу А55-29581/2021 установлено, что определением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2021 по делу № А55-29581/2021 требования публичного акционерного общества «Тевис» признаны обоснованными, в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «Ставропольресурссервис», ИНН <***> введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена ФИО4, член СРО «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от должника поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии Постановления Администрации муниципального района Ставропольский от 13.04.2016 №74 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения натерритории муниципального района Ставропольский».

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Суд указал, что должник является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального района Ставропольский, а, следовательно, обладает статусом субъекта естественной монополии.

Арбитражный суд Поволжского округа, отменяя судебные акты нижестоящих судов, вынесенные при первоначальном рассмотрении спора, в постановлении от 20.10.2022 указал на следующие обстоятельства.

Договор от 20.04.2014 № 239 передачи муниципального имуществасельского поселения Ягодное в хозяйственное ведение МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» заключен сторонами в соответствии с пунктом 1 соглашения № 48 о делегировании полномочий от 01.11.2010 администрациеймуниципального района Ставропольский и МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис.

Из пункта 5.3 соглашения № 48 следует, что данное соглашение может быть прекращено, в том числе по соглашению сторон; если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть осуществлены администрацией сельского поселения самостоятельно.

Постановлением администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.05.2021 № 36 решено создать муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области «Ягодное», сокращенное наименование МУП «Ягодное», и установить, что целями деятельности Предприятия являются: решениесоциальных задач; обеспечение жителей сельского поселения водой; получение прибыли, а также утвердить Устав Предприятия (л.д. 18). МУП «Ягодное» 27.05.2021 было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц как вновь созданное юридическое лицо.

20.05.2021 между муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (передающая сторона) и администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области подписан акт приема-передачи имущества муниципального района, передаваемого в собственностьсельскому поселению Ягодное, согласно которому передающая сторона передала принимающей стороне в собственность сельского поселения Ягодное имущество, 15 наименований (л.д. 92-94).

В связи с созданием истцом МУП «Ягодное» и с целью передачи в МУП «Ягодное» спорных 13-ти объектов недвижимости, истец письмом от 27.07.2021 обратился в МУП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» с просьбой изменить по соглашению сторон условия договора от 20.04.2014 № 239 и возвратить муниципальное имущество сельского поселения Ягодное в количестве 13 наименований,являющееся предметом настоящего иска, оставив в хозяйственном веденииответчика 1 только две теплотрассы.

В ответ на указанное письмо МУП «СтавропольРесурсСервис» 30.07.2021 сообщило, что готово возвратить указанное имущество, при условии внесения изменений в договор № 239 его стороной – администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области.

Истец 30.07.2021 направил обращение в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с просьбой внести изменения в договор № 239 и возвратить муниципальное имущество сельского поселения Ягодное в количестве 13-ти наименований.

В ответ на указанное обращение своим письмом от 18.08.2021 администрация муниципального района Ставропольский Самарской области сообщила истцу, что спорные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «СтавропольРесурсСервис», а в силу статей 168, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникуимущества не предоставлено право изымать у унитарного предприятия активы, переданные в хозяйственное ведение, в связи с чем передать объекты не представляется возможным. Истцу рекомендовано было обратиться в суд с исковым заявлением о возврате имущества в казну сельского поселения.

В пункте 5 Постановления № 10/22 разъяснено, что в силу абзацапятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Утверждая о возникновении у унитарного предприятия права хозяйственного ведения, ответчики должны были представить доказательства возникновения у предприятия соответствующего права с учетом указанной правовой позиции высших судебных инстанций.

Согласно пункту 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 Постановления № 10/22 право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, возникают с момента их государственной регистрации. Следовательно, в предмет доказывания по настоящему иску входят обстоятельства возникновения и наличия права хозяйственного ведения у МУП «СтавропольРесурсСервис».

Однако таких доказательств ответчиком не представлено. Право хозяйственного ведения ответчика 2 на спорное имущество не зарегистрировано, следовательно, не является возникшим.

Кроме того, как следует из договора передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение от 20.04.2014 № 239, срок его действия до 20.04.2017. Представители сторон пояснили, что дополнительного соглашения о продлении срока действия договора сторонами не заключалось. Таким образом, договор прекратил свое действие 20.04.2017.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст.295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу п. 3 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что являются законными заявленные истцом основания для обязания ответчиков возвратить муниципальное имущество сельскому поселению, поскольку право хозяйственного ведения ответчика 2 на указанное имущество в силу отсутствия государственной регистрации права не возникло, а действие договора, на основании которого произведена передача имущества, прекращено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков со взысканием с Муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" в доход федерального бюджета половины государственной пошлины в сумме 3 000 руб., поскольку истец и ответчик 1 освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области и муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" возвратить в казну сельского пояснения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области муниципальное имущество:

1. Водопровод, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001182, 1981 года постройки, площадь, протяженность 17 500 п.м

2. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001193, 1978 года постройки;

3. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001183, 1988 года постройки;

4. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001184, 1993 года постройки;

5. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, проезд производственный, инвентарный номер 00001187, 1961 года постройки;

6. Артезианская скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001192, 1971 года постройки;

7. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001185, 1993 года постройки;

8. Буровая скважина, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, на территории колхозного сада, инвентарный номер 00001186, 1993 года постройки;

9. Водонапорная башня, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХа, инвентарный номер 00001101, 1990 года постройки;

10. Водонапорные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001190, 1975 года постройки, протяженность 2100 п.м.;

11. Изгородь забора, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001010, 1982 года постройки;

12. Канализационная станция, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, территория ОПХ, инвентарный номер 00001189, 1982 года постройки, протяженность 2123п.м.

13. Канализационные сети, 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, инвентарный номер 00001191, 1975 года постройки.

Взыскать с Муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.Н. Каленникова