Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А66-5693/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5693/2024
г.Тверь
29 октября 2024 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Н.С., при участии представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тверского городского муниципального бюджетного учреждения по вопросам организации похоронного дела «Радуница» (170023, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Тверь, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.09.2010),

третьи лица: Администрация города Твери, г.Тверь, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери,

об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тверское городское муниципальное бюджетное учреждение по вопросам организации похоронного дела «Радуница» (далее - истец, ТГМБУ "Радуница") обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Тверь (далее - ответчик, предприниматель) об обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок 69:10:0000021:564 путем демонтажа за счет собственных средств торгового павильона размером 3,3 х 6 м. и металлического вагончика размером 2,9 х 4,7 м.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация города Твери, г.Тверь, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, дело рассматривается в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Ранее в судебном заседании, состоявшемся 24.07.2024, ответчик против удовлетворения требований возражал, указывая, что означенные объекты находятся за границами спорного земельного участка.

Как следует из материалов дела, Тверское городское муниципальное бюджетное учреждение по вопросам организации похоронного дела «Радуница» в соответствии с п.1.1, 2.2. Устава создано с целью осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Твери в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, а также реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8 «О погребении и похоронном деле».

Постановлением администрации города Твери от 08.05.2015 № 637 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящихся в муниципальной собственности земельных участков в Московском и Заволжском районах города Твери и расторжении договоров безвозмездного срочного пользования находящихся в муниципальной собственности земельных участков в Московском и Заволжском районах города Твери» истцу предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000021:564 (площадью 329829 кв.м.), расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, в районе поселка Дмитрово-Черкассы (далее - Участок).

Приказом Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери №178/р от 13.03.2024 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000021:564 принят в казну муниципального образования город Тверь от ТГМБУ "Радуница".

На основании договора безвозмездного пользования земельными участками №24-1 от 14.03.2024 Участок передан Администрацией города Твери в безвозмездное пользование истцу.

Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в рамках его полномочий было проведено обследование Участка.

В результате проведенной проверки установлено следующее.

Обследуемый земельный участок находится в собственности муниципального образования городского округа города Твери и сформирован под городское кладбище. Участок представлен ТГМБУ "Радуница" в постоянное (бессрочное) пользование. В ходе обследования выявлены объекты по оказанию ритуальных услуг населению, которые используются третьими лицами и имеют признаки самовольно возведенных (установленных), а именно: в границах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000021:564 выявлено наличие торгового павильона размером 3,3 х 6 м и металлического вагончика размером 2,9 х 4,7 м, которые принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>). Правоустанавливающие документы, разрешающие ФИО2 использование муниципальных земель с кадастровым номером 69:10:0000021:564, отсутствуют.

Результаты обследования отражены в актах от 07.12.2023 и от 08.02.2024 с приложением материалов фотофиксации.

Поскольку у ответчика отсутствуют какие-либо действительные правовые основания для занятия земельного участка и размещения на нем указанных объектов, истец, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка осуществляет права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Факт использования земельного участка для размещения торгового павильона и металлического вагончика надлежаще подтвержден материалами дела: сведениями из ЕГРН, актами обследования территории (объекта) от 07.12.2023, от 08.04.2024, фотоматериалами, заключением кадастрового инженера ФИО3 от 28.10.2024, в котором по результатам геодезической съёмки сделан вывод о расположении всех характерных точек спорных объектов на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000021:564 (вид разрешенного использования под городское кладбище). Ответчик доказательств нахождения спорных объектов за границами указанного земельного участка не представил, несмотря на неоднократные предложения суда (определения от 24.07.2024, от 30.09.2024). При этом ответчиком не оспаривается сам факт принадлежности ему спорных объектов. Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют. Доказательств освобождения ответчиком земельного участка от объектов на дату рассмотрения дела в суд не представлено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об использовании ответчиком в настоящее время земельного участка при отсутствии на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, в соответствии с его компетенцией. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требование об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000021:564, занимаемый принадлежащими индивидуальному предпринимателю ФИО2 объектами, является надлежащим способом защиты нарушенного права.

Таким образом, требования о возложении на ответчика, нарушающего права истца, обязанности освободить спорный земельный участок в силу приведенных правовых норм подлежат удовлетворению. Для исполнения данной обязанности суд считает возможным установить ответчику десятидневный срок, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Тверь, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.09.2010) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000021:564, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, в районе поселка Дмитрово-Черкассы, путем демонтажа за счет собственных средств торгового павильона размером 3,3 х 6м. и металлического вагончика размером 2,9 х 4,7м. в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Тверь, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.09.2010) в пользу Тверского городского муниципального бюджетного учреждения по вопросам организации похоронного дела «Радуница» (170023, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья О.А. Басова