Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А37-141/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-141/2019
г. Магадан
21 мая 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2019

Полный текст решения изготовлен 21.05.2019

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Анкил» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить и возвратить земельный участок,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Анкил» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действующим договора аренды

пи участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца (ответчика по встречному иску) – ФИО2, заместитель начальника, доверенность от 22.10.2018 № 03/3122;

от ответчика (истца по встречному иску) – ФИО3, представитель, доверенность от 15.12.2018 № 7-ю;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – КУМИ г.Магадана, Комитет) с исковым заявлением № 03/276 от 22.01.2019 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Анкил» (далее – Общество), об обязании освободить и возвратить истцу по акту приёма-передачи арендованное по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 имущество: земельный участок с кадастровым номером 49:09:030113:60, площадью 35,0 кв.м, предоставленный для размещения остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном, расположенный по адресу: г. Магадан, в районе площади Комсомольской.

19.04.2019 от общества с ограниченной ответственностью «Анкил» поступило встречное исковое заявление без номера от 17.04.2019 о признании действующим договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007.

Представитель Комитета в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям изложенным в письменных пояснениях.

В частности указал на то, что согласно подпункту 9.2.1 пункта 9.2 раздела IX договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007, основанием для прекращения договора аренды является окончание срока его действия. Срок действия договора определён сторонами 31.12.2018.

Письмом от 23.10.2018 № 06/6164 КУМИ г. Магадана уведомил Общество об окончании 31.12.2018 срока действия договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007, предупредил арендатора о том, что не намерен продлевать арендные отношения и предложил в срок не позднее 15.01.2019 освободить и возвратить арендодателю по акту приёма-передачи спорный земельный участок.

Предложенных действий Общество не произвело, земельный участок по акту приёма-передачи КУМИ г. Магадана не возвращён.

Встречные исковые требования Общества, по мнению Комитета, не подлежат удовлетворению, поскольку, несмотря на схожее правовое регулирование с договором на право размещения нестационарного торгового объекта, договор аренды заключается на право владения и (или) пользования земельным участком, а не на право размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка.

ООО «Анкил» обращалось в Комитет с заявлением от 19.11.2018 о заключении договора на размещение на территории муниципального образования «Город Магадан» по адресу: г. Магадан, площадь Комсомольская нестационарного торгового объекта -остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном.

Письмом Комитета от 19.12.2018 № 06/7475 Обществу отказано в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в связи тем, что письмом от 23.10.2018 № 06/6164 Комитет уведомил ООО «Анкил» о прекращении арендных правоотношений по истечении срока действия договора аренды от 03.08.2007 № АН-49-09-03-09354, дополнительно сообщив, что испрашиваемое место размещения нестационарного торгового объекта с учётным номером 87 подлежит исключению из схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой постановлением мэрии города Магадана от 24.05.2017 № 1482.

Постановлением мэрии города Магадана от 29.03.2019 № 844 строка с учётным номером места размещения НСТО-ЗЕМ87 исключена из Схемы размещения на территории муниципального образования «Город Магадан» нестационарных торговых объектов, в связи с чем оснований для заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта по пл. Комсомольской в г. Магадане не имеется.

Представитель ООО «Анкил» в судебном заседании исковые требования Комитета не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и во встречном исковом заявлении. В частности указал на то, что перед окончанием срока действия договора аренды Общество обратилось в муниципальные органы г. Магадана с заявлением от 19.11.2018 о продлении срока его действия на следующие пять лет.

Согласно маршрутам движения муниципального транспорта остановочный комплекс входит в структуру транспортной сети, которая утверждена постановлением мэра г. Магадана. Требование освободить земельный участок под остановочным комплексом, без намерения изменить транспортную инфраструктуру и перенести остановку общественного транспорта в иное место, свидетельствует о намерении Комитета в дальнейшем использовать остановочный комплекс по его прямому назначению, и, как следствие, продолжить арендные отношения с Обществом.

В связи с чем, по мнению Общества, подлежит удовлетворению встречное исковое заявление о признании договора аренды длящимся, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок ввиду отсутствия возражений со стороны арендодателя.

Постановлением мэрии г. Магадана от 19.09.2016 № 2824 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Магадан» на 2016-2020 годы» остановочный комплекс включён в состав пунктов назначения по маршрутам общественного транспорта, что, по мнению Общества, свидетельствует о намерении истца его использовать на период до 2020 года включительно.

Общество в настоящее время самостоятельно производит расчёт стоимости арендной платы по существующему договору и своевременно её оплачивает на указанные в договоре реквизиты. Возврат полученных арендных платежей в связи с окончанием срока действия договора истцом не осуществляется.

Как следует из выписки из Единой публичной кадастровой карты, размещённой на официальном сайте Росреестра, арендуемый земельный участок с указанным кадастровым номером является сформированным и действующим, что является доказательством его существования и отсутствием доказательства того, что остановочный комплекс подлежит исключению из схемы размещения, о чем указано в письме КУМИ г. Магадана от 19.12.2018 № 06/7475.

На основании изложенного, Общество просит отказать в удовлетворении исковых требований Комитета о возврате арендованного земельного участка и признать договор земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 действующим.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Магадана от 13.07.2007 № 1688, постановлений мэрии города Магадана от 24.05.2012 № 2011, от 19.06.2012 № 2478, от 07.07.2014 № 2534, по договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 (в редакции дополнительных соглашений от 27.09.2012 № 1, от 04.08.2014 № 2, от 23.09.2016 № 3, от 15.01.2018 № 4) комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана предоставил в аренду ООО «Анкил» земельный участок площадью 35,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:030113:60, расположенный по адресу: г. Магадан, в районе площади Комсомольской, для размещения остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном. Договор аренды заключён на срок с 07.09.2007 по 31.12.2018.

Комитет письмом от 23.10.2018 № 06/6164 уведомил ООО «Анкил» об окончании 31.12.2018 срока действия договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007, также указал, что не намерен продлевать с Обществом арендные отношения по окончанию действия срока договора и предложил в срок не позднее 15.01.2019 освободить и возвратить арендодателю по акту приёма-передачи спорный земельный участок.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), аренда земельного участка может быть прекращена по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Пунктом 10.1 раздела X договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 установлен срок его действия с 07.09.2007 по 31.12.2018.

Согласно подпункту 9.2.1 пункта 9.2 раздела IX договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007, основанием для прекращения договора аренды является окончание срока его действия.

Поскольку арендодатель письмом от 23.10.2018 № 06/6164 уведомил Общество ответчика об окончании 31.12.2018 срока действия договора аренды, уведомил об отсутствии у него намерения продлевать арендные отношения и об обязанности в срок не позднее 15.01.2019 освободить и возвратить арендодателю по акту приёма-передачи спорный земельный участок, в силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 прекратил своё действие 31.12.2018.

Доводы Общества о том, что требования Комитета об освобождении земельного участка под остановочным комплексом, без намерения изменить транспортную инфраструктуру и перенести остановку общественного транспорта в иное место, свидетельствуют о намерении арендодателя в дальнейшем использовать остановочный комплекс по его прямому назначению и продолжить арендные отношения с ответчиком, признаются судом ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии с условиями спорного договора Комитет предоставил в аренду Обществу земельный участок для размещения остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном со специализацией «продовольственные товары, соки, воды» (учётный номер 87).

В судебном заседании представитель Комитета указал, что спорный земельный участок находится в историческом центре г. Магадана, в связи с чем, на спорном участке будет размещён остановочный комплекс без встроенного торгового павильона, в связи с чем Комитет не намерен продлевать арендные отношения и Обществу было отказано в заключении договора на размещение на территории МО «город Магадан» нестационарного торгового объекта на земельном участке без проведения торгов в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка.

В соответствии с информацией Департамента САТЭК мэрии г. Магадана от 27.11.2018 № 1-10863 рассматриваемый объект – остановочный комплекс с торговым объектом (киоском) не соответствует эстетическим требованиям современной застройки и культуры содержания и благоустройства общественных пространств, находится в неудовлетворительном техническом и эстетическом состоянии. Внешний облик объекта устарел, не соответствует постановлению мэрии г. Магадана от 21.10.2014 № 4183, действующему Положению о киосках и павильонах, устанавливаемых на территории муниципального образования «Город Магадан», утверждённому постановлением мэрии г. Магадана от 21.10.2014 № 4183.

Испрашиваемый нестационарный торговый объект (НТО) – остановочный комплекс с торговым объектом (киоском) со специализацией «продовольственные товары, соки, воды» (учётный номер НСТО-ЗЕМ87) исключён из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Магадан» постановлением мэрии города Магадана от 29.03.2019 № 844.

На основании изложенного, возможность продления договора аренды земельного участка под размещение остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном отсутствует.

Доводы Общества о необходимости продления аренды земельного участка под размещение остановочного комплекса, поскольку не поменялась транспортная схема, не могут быть приняты во внимание, поскольку Обществом фактически арендовалась земля именно под размещение остановочного комплекса со встроенным торговым объектом - киоском, аренда земельного участка только под размещение остановочного комплекса невозможна, поскольку Общество не является участником правоотношений, касающихся вопросов организации регулярных перевозок пассажиров городским наземным транспортом, указанный вопрос, в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и уполномоченных органов местного самоуправления.

Письмом от 23.10.2018 № 06/6164 КУМИ г. Магадана уведомил Общество об окончании 31.12.2018 срока действия договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007, также указал, что не намерен продлевать с Обществом арендные отношения по окончании действия срока договора, в связи с чем предложил в срок не позднее 15.01.2019 освободить и возвратить арендодателю по акту приёма-передачи спорный земельный участок.

На основании изложенного, встречное требование Общества на основании положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ считать договор возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок ввиду отсутствия возражений со стороны арендодателя, удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 раздела V договора аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 предусмотрена обязанность арендатора в пятидневный срок после расторжения или прекращения договора аренды передать участок арендодателю по акту приёма-передачи в состоянии, котором он его получил, или в состоянии, обусловленном договором.

Предложенных действий ответчик не произвёл, земельный участок по акту приёма-передачи КУМИ г. Магадана не возвращён.

Согласно части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного исковые требования КУМИ г.Магадана об обязании ООО «Анкил» освободить и возвратить истцу арендованный земельный участок подлежат удовлетворению, встречное исковое требование ООО «Анкил» о признании договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 действующим, удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ООО «Анкил» в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана удовлетворить.

2. Обязать ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Анкил» (ОГРН <***>, ИНН <***>), освободить и возвратить истцу, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>), арендованное имущество – земельный участок, площадью 35,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:030113:60, предоставленный для размещения остановочного комплекса со встроенным торговым павильоном, расположенный по адресу: г. Магадан в районе площади Комсомольская.

3. В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Анкил» о признании действующим договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09354 от 03.08.2007 отказать.

4. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Анкил» (ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

5. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд.

6. В кассационном порядке может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения при условии его обжалования в апелляционном порядке. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

СудьяЕ.А. Адаркина