Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А63-2531/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-2531/2022
г. Ставрополь
02 августа 2022 года.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Регион-Авто 26», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании недействительным расчета объемов газа, об обязании произвести перерасчет объемов газа,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, по доверенности от 01.12.2021, представителя ответчика ФИО3, по доверенности от 10.03.2022, № 28,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Регион-Авто 26» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании недействительным расчета объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту сдачи-приемки газа за апрель 2021 года, об обязании произвести перерасчет объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования за апрель 2021 года.

Требования мотивированы необоснованным исчислением ответчиком в период с 04.09.2020 по 30.09.2020 стоимости потребленного газа по объему газа по проектной мощности газоиспользующих установок.

Из материалов дела следует, что 31.08.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (поставщик) и ООО «Регион-Авто 26» (покупатель) заключен договор поставки газа № 33-1-2497/18, предметом договора является обязанность ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществлять поставку газа горючего природного и/или горючего природного сухого отбензиненного по адресу: <...>.

Расчеты производятся по показаниям измерительного комплекса (узла учета газа) в составе: счетчика газа BK-G40, зав. № 15179031, корректора ТС215, зав. № 11508104.

Межповерочный интервал данного счетчика составляет 10 лет, дата последней поверки 06.04.2011. Соответственно, межповерочный интервал счетчика газа BK-G40, зав. № 15179031, истек 06.04.2021.

Письмом от 18.02.2021 поставщик известил покупателя о том, что срок очередной поверки узла учета газа истекает 06.04.2021, а также предупредил о необходимости своевременно осуществить поверку УУГ и обеспечить узел учета газа соответствию требованиям действующей нормативно-технической документации.

В связи с неисполнением обязанности по проведению очередной поверки, 22.04.2021 в 14:40 измерительный комплекс распломбирован, о чем сторонами составлен акт снятия пломб (пломбировочного материала).

22.04.2021 в 15:00 газоснабжение объекта отключено, о чем составлен акт №248 от 22.04.2021 представителями АО «Ставропольгоргаз».

Признав неисправным узел учета газа с 10:00 06.04.2021 по 15:00 22.04.2021, поставщиком произведены начисления за газ в данный период по мощности газоиспользующего оборудования.

Согласно акту сдачи-приемки газа от 30.04.2021 за апрель 2021 года по договору № 33-1-2497/18 объем потребленного покупателем газа составил 22,106 тыс. куб. м. на сумму 204 434,10 руб., на оплату которого поставщиком выставлен соответствующий счет-фактура.

Поверка узла учета газа произведена покупателем 24.05.2021, согласно свидетельствам о поверке № С-ГРО/24-05-2021/64973252 корректор объема газа, № С-ГРО/02-06-2021/67338387 комплексы для измерения количества газа, № С-ГРО/24-05-2021/64973253 счетчики газа диафрагменные признаны пригодными к применению.

Не согласившись с расчетом объема и стоимости газа по мощности газоиспользующего оборудования и полагая, что расчет должен быть произведен по показаниям узла учета, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении»), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

Согласно пункту 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по поставке газа между поставщиками и покупателями газа не для удовлетворения личных, семейных коммунально-бытовых нужд регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно пункту 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (п. 22 Правил поставки газа), то есть в соответствии с Правилами учета газа.

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (п. 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (п. 1.3 Правил учета газа).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон об обеспечении единства измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего закона.

В пункте 23 Правил № 162 предусмотрено, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Аналогичные требования содержатся в Правилах учета газа (п. 3.9).

На основании изложенного, в расчетный период с 01.04.2021 по 30.04.2021 истцу в соответствии с условиями договора поставлено 22,106 тыс. м3 газа, о чем составлен акт сдачи-приемки газа к договору за апрель 2021 года, в том числе: по показаниям узла учета газа: 2,111 тыс. м3 газа; по мощности газоиспользующего оборудования: 19,995 тыс. м3 - Lamborghini Gaster N 221 AW в количестве 2 шт. мощностью 25,7 м3/час (25,7 м3/час * 2 шт. * 389 часов).

В соответствии с п. 4.10 договора не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, стороны составляют акт сдачи-приемки газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения покупателя с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС). К акту сдачи-приемки газа стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору. Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур .

В случае непредставления покупателем поставщику подписанного акта сдачи-приемки газа в течение 5 (пяти) дней с момента его получения или отказа от его подписания, акт считается принятым Покупателем на условиях, указанных в нем.

Акт сдачи-приемки газа за апрель 2021 года подписан истцом без замечаний.

С 01.08.2020 Приказом ФАС России от 10.07.2020 № 638/20 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 5 005 руб. за 1000 м3, предельная максимальная цена составляет 5 097 руб. за 1000 м3.

Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м).

Объемная теплота сгорания отражена в актах сдачи-приемки газа. При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно производит перерасчет оптовых цен по формуле, указанной в Приказе ФАС России и в п. 5.2 договора.

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края установлена с 01 июля 2018 Приказом ФАС России от 11.05.2018 №622/18 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

В соответствии с пунктом 2.4 договора в редакции дополнительного соглашения №33-1-2497/18-1 Т/19 от 12.09.2019 договор транспортировки газа с газораспределительной организацией - АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее ГРО) от границы газотранспортной системы (далее ГТС) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»/независимой газотранспортной организации (далее - Трансгаз)), включая газораспределительную станцию (далее - ГРС), с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.2 Договора, заключает Поставщик.

В соответствии с п. 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения, цена на газ по договору формируется в том числе из тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 5.5.1 договора в редакции дополнительного соглашения, покупатель оплачивает поставщику в том числе услуги по транспортировке газа и специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО и ПССУ.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ставропольского края установлены Приказом ФАС России от 21.09.2020 №868/20 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

Специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям установлена Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28.12.2020 N 82/3 и составляет на 2021 год 44,23 руб. за 1000 куб.м.

Расчет стоимости поставленного газа по договору приведен в прилагаемых к заявлению счетах-фактурах, выставленных истцу.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Таким образом, согласно действующему законодательству, ответственность за своевременную поверку средства измерения лежит на покупателе. Поставщик вправе проверить наличие действующего свидетельства о поверке средства измерения.

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными. Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Напротив, последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Как указано в правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.06.2020 №301-ЭС19-23247 и №310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 №310-ЭС20-9716, непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). Такое нарушение является бездействием потребителя, которое ведет к искажению данных об объеме потребления ресурса.

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на сетевую организацию, гарантирующего поставщика обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета, а следовательно, необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Таким образом, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту счетчика газа ВК-G40 № 15179031 срок межповерочного интервала истекал 06.04.2021.

Поверка узла учета газа произведена покупателем 24.05.2021, согласно свидетельствам о поверке № С-ГРО/24-05-2021/64973252 корректор объема газа, № С-ГРО/02-06-2021/67338387 комплексы для измерения количества газа, № С-ГРО/24-05-2021/64973253 счетчики газа диафрагменные признаны пригодными к применению.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что следующая из истечения межповерочного интервала презумпция некорректной работы узла учета, установленная в актах осмотра узла учета газа, опровергнута истцом путем предоставления документов, согласно которым вышеуказанные средства учета признаны пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Таким образом, при документальном подтверждении признания приборов учета, входящих в узел учета газа истца, соответствующими метрологическим требованиям и пригодными к применению в расчетах за поставленный газ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения расчетного метода по проектной мощности оборудования определения объема потребленного газа за период с 06.04.2021 по 22.04.2021.

В этой связи расчет объема потребленного газа за период с 06.04.2021 по 22.04.2021 надлежит определять исходя из показаний прибора учета.

Вместе с тем суд указывает, что подписанный со стороны истца акт сдачи-приемки газа за апрель 2021 года без замечаний не свидетельствует о его согласии с рассчитанным ответчиком количеством поданного газа; работоспособность прибора учета и УУГ в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не опровергнута.

В соответствии со статьями 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чьи права нарушены, вправе самостоятельно избрать способы защиты, не нарушающие права иных лиц.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленное требование исходя из фактических правоотношений.

Суд определяет правильную правовую квалификацию исковых требований и может их удовлетворить, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.

В рассматриваемом случае выбранный истцом способ защиты является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов. Обоснованность расчета потребленного газа, включая основание возникновения задолженности, входит в предмет исследования и оценки суда по заявленным истцом требованиям и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Кроме того, судом установлено, что платежным поручением от 29.09.2021 № 1472 на сумму 30 000 руб., а также платежным поручением от 29.09.2021 № 1471 на сумму 65 465,57 руб. сумма задолженности с учетом частичного зачета части суммы оплачена ООО «Регион-Авто 26» в полном объеме, что подтверждается фактом возобновления подачи газа, а учитывая длящиеся правоотношения сторон, суд полагает, что выбранный способ защиты не противоречит положениям ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд признает недействительным расчета объема газа по мощности газоиспользующего оборудования по акту сдачи-приемки газа за апрель 2021 года по договору № 33-1-2497/18 от 31.18.2017 и обязывает общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести в отношении потребителя - общества с ограниченной ответственностью «Регион-Авто 26», перерасчет объема и стоимости газа за апрель 2021 года по показаниям прибора учета газа и зачесть излишне оплаченную денежную сумму в счет оплаты ресурса за следующие периоды.

Судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в сумме 15 000 руб.

Государственная пошлина распределена судом по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным расчета объема газа по мощности газоиспользующего оборудования по акту сдачи-приемки газа за апрель 2021 года по договору № 33-1-2497/18 от 31.18.2017

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***> произвести в отношении потребителя - общества с ограниченной ответственностью «Регион-Авто 26», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, перерасчет объема и стоимости газа за апрель 2021 года по показаниям прибора учета газа и зачесть излишне оплаченную денежную сумму в счет оплаты ресурса за следующие периоды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион-Авто 26», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 15 000 руб. расходов на оплату юридических услуг.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЛ.Н. Волошина