Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А57-20004/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20004/2019
30 декабря 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2019

Полный текст решения изготовлен 30.12.2019

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Плотниковой О.С., рассмотрев исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения-Саратов», город Саратов

к Открытому акционерному обществу «Саратовский завод Серп и молот», город Саратов

о взыскании неосновательного обогащения за февраль 2019 года в сумме 67629 рублей 79 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 21.03.2019 сроком до 31.12.2019

Ответчик – ФИО2, по доверенности от 09.01.2019 сроком до 31.12.2019

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения-Саратов», город Саратов к Открытому акционерному обществу «Саратовский завод Серп и молот», город Саратов о взыскании неосновательного обогащения за февраль 2019 года в сумме 67629 рублей 79 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей,

Истец поддерживает иск в полном объеме.

Ответчик возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Основанием для подачи иска послужило несанкционированное использование систем водоснабжения.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» № 3835 от 11.12.2017 г. Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» (далее по тексту ООО «КВС») наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «КВС», являясь гарантирующей организацией, осуществляет через присоединенную сеть отпуск холодной воды Ответчику и прием сточных вод в систему водоотведения.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения сторонами подписан с протоколом разногласий (№1076 от 28.12.2017).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2017 г. № 69/29 «Об установлении тарифа на питьевую воду, техническую воду и водоотведение ООО «Концессии водоснабжения - Саратов», осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов» по границам имущественного комплекса, определенного Концессионным соглашением в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов» от 24 ноября 2017 года», установлены следующие тарифы:

на период с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г.:

- на питьевую воду в размере 20,66 руб./куб.м. (без НДС);

- на водоотведение в размере 10,12 руб./куб.м. (без НДС).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.12.2018 г. № 55/1 «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведение ООО «Концессии водоснабжения - Саратов», осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов» по границам имущественного комплекса, определенного Концессионным соглашением в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», от 24 ноября 2017 года», установлены следующие тарифы:

на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г.:

- на питьевую воду в размере 20,66 руб./куб.м. (без НДС);

- на водоотведение в размере 10,12 руб./куб.м. (без НДС).

Размер платы за холодное водоснабжение и канализацию по объектам жилищного фонда, находящимся в управлении Ответчика определяется как произведение объема потребленной холодной воды и сброшенных сточных вод и соответствующего тарифа.

За февраль 2019г. Ответчиком было потреблено холодной воды и сброшено сточных вод на общую сумму 272 419,05 руб.

Ответчиком частично произведена оплата за водоснабжение и водоотведение за указанный период в сумме 204 789,26 руб., в результате чего задолженность Ответчика перед ООО «КВС»за водоснабжение и водоотведение за февраль 2019 г. по состоянию на 16.06.2019 г. составляет 67 629,79 руб.

В данной части между сторонами возник спор.

Согласно акту осмотра от 20.02.2019 в целях контроля объемов поданной (полученнй) воды проведены замеры на герметичность задвижки обводной линии диаметром 150 мм водомерного узла. Установлен факт самовольного водопользования путем негерметичного закрытия задвижки диаметром 150 мм на обводной линии. Негерметичность ликвидирована Определен расход по показаниям прибора учета, на основании которых истцом сделан расчет по пропускной способности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами "а", "б" пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (вступивших в силу 17.09.2013) (далее - Правила N 776) установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в спорный период истец поставлял на объект ответчика питьевую воду.

Истцом в присутствии представителя ответчика проведена проверка показаний приборов учета. В ходе данной проверки выявлена негерметичность закрытия задвижки, что подтверждается актом осмотра от 20.02.2019. Самовольное пользования водой установлена в границах эксплуатационной ответственности ответчика.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 644) самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - признается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 10 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения или пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения.

- в случае неисправности прибора учета;

- при нарушении в течение более шести месяцев сроков предоставления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения или пользования централизованными системами водоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 N 2650-О указал, что содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Из содержания пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя в случае:

- наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

- нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

- механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета.

Согласно ст. 35 Правил 644 (пункт б) Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; н) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134); о) обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей.

С учетом вышеизложенных норм права суд приходит к выводу, что выявленный факт негерметичности закрытия задвижки на обводной линии свидетельствует о самовольном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Расчет суммы иска, произведенный истцом по сечению трубы диаметром 150 мм за сутки, судом проверен и признан обоснованным. Согласно расчету истца задолженность составляет 67629, 79 руб. Ответчик контррасчет не представил.

На основании вышеизложенного, суд считает правомерным доначисление истцом задолженности в сумме 67629,79 руб. Ответчик доказательств оплаты указанной суммы в материалы дела не представил.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Открытого акционерного общества «Саратовский завод Серп и молот», город Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения-Саратов», город Саратов, неосновательное обогащение за февраль 2019 года в сумме 67629 рублей 79 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2705 руб.

Возвратить ООО «КВС-Саратов» из федерального бюджета 47 руб. излишне оплаченной госпошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Михайлова