Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А56-74229/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74229/2023
29 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Селезнева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель/истец - ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИТИ СЕРВИС" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу/ответчик - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об оспаривании предписания № 12/114/23-К-р от 13.06.2023

при участии

от заявителя – ФИО1 (дов-ть от 01.02.2023)

от заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 28.12.2022)

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИТИ СЕРВИС" (далее – Общество, заявитель, истец) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ГЖИ, Инспекция, заинтересованное лицо, ответчик) с заявлением об оспаривании предписания № 12/114/23-К-р от 13.06.2023 (далее – Предписание).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований заявителя.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, в отношении Общества проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала Симоняка, д.18, лит. А (далее – МКД, Объект).

По результатам проверки выявлено включение в состав платы, предъявленной собственникам помещений МКД в квитанциях с мая 2020 года по апрель 2023 года, платы за обслуживание домофонного оборудования, что определено Инспекцией как нарушение ч.1 ст. 156 ЖК РФ.

Обществу выдано предписание № 12/114/23-К-р от 13.06.2023 об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с Предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к содержанию общего имущества установлены Разделом II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно подпункту г) пункта 10 Правил № 491 Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управление МКД по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала Симоняка, д. 18, лит. А осуществляется Обществом на основании Договора управления (далее - Договор), утвержденным протоколом общего собрания собственников МКД от 10.12.2018 № 1 (далее - Протокол) и определен состав общего имущества.

В соответствии с Договором, система автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД включена в состав общего имущества.

Решением общего собрания собственников МКД, оформленным протоколом от 28.01.2019, ОАО «Сити Сервис» наделено полномочиями заключать договоры по обслуживанию домофонов в МКД.

Инспекцией от ОАО «Сити Сервис» получены пояснения о том, что плата за обслуживание домофонов начисляется на основании договора от 20.06.2022 № СЗ-02/22 с ООО «ВИЗИТ СЕВЕРО-ЗАПАД», на заключение которого Общество уполномочено решением собственников.

Из материалов дела следует, что домофонное оборудование в каждом из 9 подъездов МКД установлено ООО «Цифрал-Сервис» (далее - Цифрал) по договорам, заключенным с собственниками МКД. Документы, подтверждающие отчуждение оборудования и передачу его в состав общего имущества собственников МКД, в распоряжении Инспекции отсутствовали.

Собственником домофонного оборудования является ООО «Цифрал-Сервис». Домофонное оборудование предоставлено собственникам МКД во временное безвозмездное пользование, что следует из пункта 2 дополнительного соглашение к Договору №94-БДИ от 09.03.2005г, установленное в соответствии с пунктом 1 настоящего Соглашения оборудование, указанное в соответствующем акте о модернизации оборудования, является собственностью исполнителя (ООО «Цифрал-Петербург») и передается заказчиком (собственники помещений МКД) в пользование с момента подписания акта на срок действия настоящего договора.

Таким образом, принятие решения общим собранием собственников МКД не может служить основанием для включения в состав общего имущества домофонного оборудования, собственником которого является третья организация, предоставившая данное оборудование собственникам во временное безвозмездное пользование.

Соответственно, услуга по содержанию домофонов, не относящихся к общему имуществу МКД, не является жилищной, и обязательства по ее оказанию несет ООО «Цифрал-Сервис», в силу заключенных с собственниками МКД договоров. Исполнителем услуги по содержанию имущества, не относящегося к общему имуществу МКД, Общество не является.

Собственники помещений реализовали свое право заключить договоры на обслуживание домофонного оборудования, не относящегося к общедомовому с ООО «Цифрал-Сервис».

Таким образом, при начислении платы за обслуживание домофонного оборудования Обществом нарушены права и законные интересы собственников помещений на выбор организации, осуществляющей обслуживание домофонного оборудования, и нарушены положения ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, заключающиеся в том, что размер платы за содержание жилого помещения не соответствует требованиям, установленным Правилами № 491 в части обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений МКД.

Суд принимает во внимание, что согласно пояснениям Общества плата за обслуживание домофонного оборудования Обществом начисляется начиная с августа 2022 года на основании договора от 20.06.2022 № СЗ-02/22, заключенного с ООО «ВИЗИТ СЕВЕРО-ЗАПАД».

Доказательств того, что плата за обслуживание домофонного оборудования начислялась Обществом до августа 2022 года в материалы не представлено, в акте проверки указанные сведения также не отражены.

При таких обстоятельствах предписание № 12/114/23-К-р от 13.06.2023 в части периода с мая 2020 года по июль 2022 года включительно следует признать недействительным

В удовлетворении заявления в остальной части следует отказать.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. предписание № 12/114/23-К-р от 13.06.2023 в части периода с мая 2020 года по июль 2022 года включительно – признать недействительным.


2. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.


3. взыскать с ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в пользу ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИТИ СЕРВИС" 3 000 руб. государственной пошлины.


4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнева О.А.